签订“补充合同”要严把审核关

为了尊重事实,并弥补采购工作的某些不足,《政府采购法》等法律法规都制定出了采购人可在必要时与合同履行商签订补充合同的规定。但该规定在实际执行中,却成了少数采购人变相追加采购合同项目和金额的借口,结果导致不少项目的采购节约额几乎都被用于追加补充合同上,不但体现不出政府采购的     

招标基本阶段应做的主要工作

在政府采购招标采购过程中,可以分为准备阶段和招标阶段,笔者根据多年来从事政府采购招标采购工作的经验和体会,对这两个阶段中集中采购机构（采购代理机构）应完成的主要工作进行以下总结：     

探析核电企业设备采购招标合同索赔管理

随着我国核电事业的不断发展，核电企业设备采购量日益增加。本文首先分析引起核电企业设备采购招标合同索赔的因素。并在此基础上，论述了强化核电企业设备采购招标合同索赔管理的若干措施，提高企业的合同索赔管理能力。     

投诉“‘质疑有效期’形同虚设”成立吗？

案例：某项目招标结束之后,采购代理机构在法律规定的时间内向中标供应商发去了中标通知书,同时将中标结果在媒体上公示。就在当天,采购人找到了中标供应商,与之签订了政府采购合同。但在合同签订后的第6天,某未中标供应商向监管部门提起了投诉,认为：财政部18号令第六十三条规定了“投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起7个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑”,但是采购代理机构却未等到“质疑有效期”结束就与中标供应商签订了合同,使得法定的“质疑有效期”形同虚设,更不要提“投诉有效期”是否能够实现了。     

合同内容与招标文件实质性条款应一致

案例某大型计算机网络系统工程进行公开招标,在经过相关程序后,国内一知名系统集成商凭借雄厚的技术实力和低于采购概算60余万元的报价最终成为中标供应商。采购人和招标代理机构对此结果均非常满意。采购人代表对中标供应商情况进行实地考察后,很快与之商定了合同内容。这期间,采购人向招标代理机构询问:"付款方式能否改动?"招标代理机构答复     

协助签合同“画蛇”别“添足”

政府采购代理企业为采购人提供的服务，从什么时候开始到什么时候结束，这在法律中并没有很明确的规定。因此，在实践中就产生了这样的分歧：有的政府采购代理企业认为，招标完成后，向中标企业发出中标通知书，除非企业另外有要求，政府采购代理企业的工作就应该结束了，不应该再继续参与采购人和中标人签订具体合同的过程。也有代理企业持相反的观点，认为招标虽然结束，     

美国版的框架协议采购

如今,框架协议采购因程序简单、方便快捷的特点,在多个国家广泛使用,并被列入联合国国际贸易法委员会《公共采购示范法》加以推广。作为美国联邦采购的执行机构,联邦总务署(GSA)为了更好地服务各政府部门,通过实施不确定交付合同、总务署计划、一揽子采购协议与全政府采购合同在内的缔约工具,充分发挥出了框架协议采购的优势。不确定交付合同:保持资源持续供应采购单位在一定期间内具有采购需求,却无法预先确定具体交货时间或需求数量时,怎么办?美国政府采购制度给出的解决办法是签订不确定交付合同。     

政府采购中合同标的的追加

一、在追加政府采购合同标的方面存在的问题 如何正确地履行政府采购合同，《政府采购法》第五章做出了明确规定，同时，对履约过程中不追加合同标的，不能满足采购项目实际需要的情况，《政府采购法》第三十一条、三十三条、四十九条也做出了原则性规定。多数采购单位在追加合同标的时，能够按照规定办理，     

签订“补充合同”，把住“审核关”

为了尊重事实，并弥补采购工作的某些不足，《政府采购法》等法律、法规都作出采购人可在必要时与合同履行商签订“补充”合同的规定。但该规定在实际执行中，却成了少数采购人变相追加采购合同项目和金额的借口，结果导致不少项目的采购节约额几乎都被用于追加补充合同上，不但体现不出政府采购的资金节约效果，还导致采购预算的严肃性大为减低，同时也滋生出了不少的弊端问题。     

厦门：从三方面入手，深化政府采购改革

厦门近年来积极深化政府采购改革，其主要做法有三个方面： 一是优化采购机制。实行大宗货物政府采购模式，变原有的分散采购为集中采购，建立规范统一的政府采购招标有形市场。优化采购单元，众多采购单位及同类货物采购集合为一个单元，极大地收缩了监控战线，聚焦了监督重点。     

医疗设备采购应重点关注的问题

医疗设备是医疗机构开展医疗、教学、科研、预防以及保健等工作的物资基础,它的采购周期较长,环节较多,各个环节的质量直接关系到设备的配置与管理水平。笔者结合医疗设备采购实践经验,从计划编报与论证、采购文件拟制与审批、招标评审管理与规范、合同签订与验收、采购数据分析与反馈等方面谈一谈应重点关注的问题。计划编报与论证计划编报是设备采购的重要前提,为后续采购提供重要的基础。该环节容易发生的问题包括：     

医院政府采购非招标采购方式的条件和程序

政府采购非招标采购方式,是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的具体方法。其包括竞争性谈判、单一来源、询价采购等方式。为进一步规范政府采购当事人的行为,有效提高政府采购工作的公开性和透明度,维护社会公共利益和政府采购当事人的合法权益,医院必须掌握非招标采购方式的适应条件和基本程序。     

国有企业的非招标采购管理探究

国有企业项目采购方式可分为招标采购和非招标采购两类,非招标采购具有采购业务量大、采购需求种类多、项目金额小且繁杂等特点。目前,我国关于非招标采购方面的法律还不是很完善,国有企业想要更好地开展非招标采购,就必须对非招标采购的流程和优缺点有明确认识。文章从非招标采购过程中的现状和风险出发,探讨国有企业非招标采购的管理对策,以求提升国有企业非招标采购行为的科学性、规范性和高效性。     

天津：将环保建材纳入定点采购

新一代海军物资采购法规《海军物资采购管理办法》、《海军物资招标管理办法》、《海军物资采购合同管理规定》于日前颁布实施,为建立与海军建设整体转型相适应的物资采购管理制度和运行机制提供了可靠的法规依据。     

招标投标法与政府采购法不宜合并

《招标投标法》比《政府采购法》适用范围广 从《招标投标法》的角度来看，招标投标是一种民事和商事合同的订立方式。任何人包括自然人，法人和非法人组织，都可以使用招标投标方式订立合同达成交易。因此，这就意味着该法的适用范围不局限于政府采购或者公共采购，任何基于自愿原则的交易都可以使用招投标方式。     

招投标知识百问百答

72问:议标的方式有哪些?答:1.直接邀请议标。由招标人或其代理人直接邀请某一企业进行单独协商,达成协议后签订采购合同;2.比价议标。这是一种兼有邀请招标和协商特点的招标     

对竞争性谈判是否适用于工程项目的探讨

竞争性谈判作为政府采购方式之一,虽然在政府采购中所占的比重远不及招标采购,但因其操作周期短、有利于采购人与供应商充分沟通等优势,越来越多地被采购人所青睐,使用频率较高。由于《政府采购法》对竞争性谈判方式只做了原则性的规定,其具体适用情况、操作方法各地不尽相同,因地而异、差别较大。竞争性谈判方式是笔者从事招标采购工作以来感到最为困惑的一种采购方式,为此,笔者结合     

打破政府采购“潜规则“亟须加强法治

十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定,行政领域有依法行政,招标采购领域也应该依法招标、依法采购。但在现实中,这原本用于防腐反腐的专项制度,不但没有起到多大作用,反而成了权力之手实施腐败的"遮羞布",致使"阳光采购"不"阳光",甚至滋生腐败。"潜规则"让政府采购中饱私囊"政府采购领域现存的问题太多了,给我一天时间也讲不完。"一个从事采购工作二十余年的业内专家对记者如此表示。据记者了解,2013年以来,"次品"桌椅事件、     

关于政府采购供应商选择办法的思考

当前,公开招标和邀请招标是政府采购中两种主要的招标形式。由于公开招标周期长,采购成本高,而且参与投标的供应商数量不易掌握,因而在日常采购中,邀请招标这种招标方式被较多的政府采购机构所采用。通过两年来的实践,邀请招标既较好地体现了政府采购的“公开、公平、公正”原则,同时在降低采购成本,提     

借鉴、套用招标文件切忌随意而为

在招标代理机构(采购代理机构)的日常工作中,编制招标文件(采购文件)是一项非常重要的工作,需要编制人员结合业主的实际需要,设置满足其个性化需求且合理的条款,可以说,这是个"技术活儿"。目前,为了提高工作效率,代理机构在操作自己不熟悉的项目时往往会借鉴其他公司或地区的招标文件(采购文件),或者套用(参考)代理机构内部制定的较为规范的招标文件(采购文件)模版,快速完成文件编制工作。但是,如果在借鉴、套用(参考)模版时粗心大意、随意而为也会给工作带来困扰。