从分层次管理浅议税务稽查的职能定位

税务稽查的职能定位，是构建税务稽查制度重要基础，也是保证税务稽查效率的重要依据。在看到我国税务稽查工作蓬勃发展的同时，我们也应该看到我国税务稽查职能定位较为模糊，制约了税务稽查效能的套面发挥。本文试图运用分层次管理理论并结合现有法律、法规、规章对税务稽查职能定位进行分析，在借鉴西方发达国家先进经验的基础上提出我国的税务稽查职能定位以及和强化我国税务稽查职能的政策建议。     

应正确处理征收与稽查的关系

随着税收征管改革的逐步深入,以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查的新征管模式正在逐步形成。基层税务征收机关与税务稽查部门的配合默契与否,成为地税机构正常运作的一个重要问题。抓好征收、稽查的协调配合,是提高征管水平、工作效率的重要途径,是保证完成当年税收任务的关键。 　　一、征收与稽查关系存在的问题 　　新的征管模式的出台,决定了基层税务所二级稽查已不适应当前税收征管体制的形势,让稽查从基层税务所中分离出来成为必然,即由二级稽查改为独设的基层税务稽查所。地税内部机构分设…     

浅析发挥税务稽查教育职能的必要性及途径

税务稽查教育职能是指税务机关通过税务稽查，查处税收违法行为，也从反面教育其他纳税人，从而增强纳税人依法纳税的自觉性。它是税务稽查的职能之一。一般认为，税务稽查具有四项职能，即监督职能、惩处职能、教育职能和收入职能，这四项职能相互关联、相互依从，每一职能的发挥都对税务稽查的整体效能有着重要影响。其中，监督职能是基础，惩处职能是手段，而教育职能则是目的。税务机关对纳税人履行纳税义务情况进行监督，对偷税行为予以惩处，都不是最终目的。监督片处的最终目的是为了教育纳税人依法纳税。     

理顺五大关系 充分发挥税务稽查的职能作用

当前税务稽查改革过程中存在的突出问题是,稽查与征管的关系,稽查与日常检查的关系,稽查与结算、汇算的关系,上级稽查与下级稽查的关系、稽查“查外”与“促内”的关系等五大关系尚未完全理顺,以至于一定程度上影响了稽查改革的正常进行,制约了稽查职能作用的充分发挥。本文针对这些问题,结合湖北省实际,在广泛调查的基础上,认为应进一步理顺稽查与征管的关系,明确各自的职能、职权和职责,并按专业化管理的要求,调整税务机构设置,同时建立健全工作运行机制,加强征、管、查各环节的协调与合作;要澄清认识,科学界定税务稽查与日常检查的内涵和外延,实行税务检查权的归口统一管理;取消“保姆式”结算、汇算的传统做法,按税收征管新模式和新的税收征管法的要求,还权干纳税人;积极推行一级稽查模式,完善联动稽查机制,同时明确“双重管理”的内容,进一步强化税务稽查的管理职责;正确认识税务稽查“查外”与“促内”的关系,在“查外”中实现“促内”,以确保税务稽查职能作用的全面发挥。     

税务检查与税务稽查有何区别

要弄清税务检查与税务稽查的区别,首先要明确税务检查与税务稽查的概念。按照国家税务总局征收管理司编著的《新税收征收管理法及其实施细则释义》的解释,税务检查,是税务机关以国家税收法律、行政法规为依据,对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务和扣缴义务的情况进行检查和处理的总称;税务稽查,是税务检查的一种,是指税务稽查机构的专业检查。从概念上可以看出,税务检查包括税务稽查。具体区别税务检查和税务稽查,应把握以下几个方面:1.执法主体不同。按照《税收征管法实施细则》第九条的规定,税务稽查的主体是省以下税务局的稽查局。而《税…     

论税务稽查质量考核指标体系的建立

税务稽查是税收征管的重要环节，搞好税务稽查是保证税收收入、堵塞税收漏洞的基础，为了保证税务稽查的质量，监督相关机构和人员的工作，提出了建立税务稽查质量考核指标体系的基本设想，并在此基础上进一步提出了实施税务稽查质量考核的基本措施。     

构建科学的稽查工作体系

随着我国税收征管改革的日益深化,传统的税务稽查工作体系与经济形势发展的矛盾日益突出,制约和影响了税务稽查职能的充分发挥。因此,建立科学、严密、高效的新型税务稽查体系是现阶段税务稽查工作迫切需要解决的问题。     

对建立新型税务稽查体制的几点思考

随着市场经济的发展和税收征管改革的深化,税务稽查在新的征管模式中的地位与作用更加突出。进一步强化税务稽查,规范和理顺稽查管理体系,健全稽查机构,明确稽查职能,规范稽查程序,改善稽查手段,从而建立起科学严密的新型税务稽查体制,是当前税收工作一项十分迫切的任务,也是我们需要认真思考和研究的重要课题。 一、建立新型税务稽查体制是新时期国税工作的迫切需要     

浅议分级分类税务稽查实施的若干思考

在推进＂以纳税申报和优化服务为基础、以计算机网给为依托,集中征收,垂点稽查＂为主要内容的税收征管体制改革的今天,税务稽查已成为对税法实施进行监督的基本形式;但是,稽查方法如何做到适应形势发展的要求,对税务稽查的效率以及实际效果据有关键性的作用。推行分类分类税务稽查是税务机关及广大税务工作者长期税务稽查工作经验的总结。     

浅议分级分类税务稽查实施的若干思考

在推进"以纳税申报和优化服务为基础、以计算机网给为依托,集中征收,垂点稽查"为主要内容的税收征管体制改革的今天,税务稽查已成为对税法实施进行监督的基本形式;但是.稽查方法如何做到适应形势发展的要求,对税务稽查的效率以及实际效果据有关键性的作用.推行分类分类税务稽查是税务机关及广大税务工作者长期税务稽查工作经验的总结.     

纳税评估与税务稽查的互动机制分析

对纳税评估和税务稽查间的互动机制问题进行了研究,并基于对税务稽查和纳税评估间联系和区别的分析,提出了增强税务稽查和纳税评估的联动机制的几点建议。要求应对税务稽查和纳税评估职能进行重新的审视,提高税务稽查和纳税评估间的融合及联动。     

加强税务稽查信息化建设之浅见

为了适应现代信息技术发展的需要 ,修改后的《中华人民共和国税收征收管理法》以专门的条款对税务机关加强信息化建设的任务和目标提出了要求 ,在法律上对税务信息化建设作出了规定 ,其重要性不言而喻。对于税务稽查部门来讲 ,实施科技加管理战略 ,加强税务稽查信息化建设任务迫切而繁重 ,意义重大而深远。一、加强税务稽查信息化建设是稽查工作的现实选择和客观需要在信息网络技术高度发展的今天 ,加强税务稽查信息化建设、提升工作效率是税务稽查适应时代要求的现实选择。首先 ,加强税务稽查信息化建设是现行征管体制和征管改革发展的客观…     

对完善税务稽查体制的若干思考

在推进“以纳税申报和优化服务为基础、以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查”为主要内容的税收征管体制改革的今天,税务稽查已成为对税法实施进行监督的基本形式,如何针对目前存在的一些问题,进一步完善税务稽查制度,强化税务稽查力度,已成为我国目前推进依法治税进程的核心任务之一。一、我国现行税务稽查体制的特点及其存在的主要问题在理论上,税务稽查是财政监管的一个重要组成部分（税务管理本质上就是财政收入征收管理的一个重要方面）。但在我国,由于政府对税收的高度重视,事实上形成了独立于各级财政的税务稽查或税务管…     

浅议提高税务稽查效能

税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。税务稽查的目标是整顿和规范税收程序，税务稽查的目的是查处涉税违法行为．研究税收法律制度中存在的缺陷，堵塞征管漏洞．挽回流失的税收。税务稽查是税收征管体系的重要组成部分．构建一个科学、规范、高效的稽查机制，对于充分发挥稽查职能作用，规范市场税收秩序，保障国民经济健康运行有着重要意义。     

加强税务稽查的思考

加强税务稽查的思考肖广礼当前，税收流失问题已经引起社会各界的广泛关注，是人们议论的热点之一。改革征管模式，加强税务稽查，切实防止税收流失，已成为人们的共识。一、当前税务稽查面临的新情况和新问题税务稽查工作是一项复杂而艰辛的工作，经常处在矛盾的焦点上。...     

会计电算化下进一步搞好税务稽查的思考

会计电算化已在全社会广泛采用 ,它为提高税务稽查效率和进行无线稽查提供了条件 ,但会计电算化财务信息更容易失真 ,这对进一步搞好现代税务稽查提出了许多新的要求。文章分析了会计电算化对税务稽查的利弊及其财务信息失真原因 ,并针对性地提出了今后进一步搞好现代税务稽查的对策思路。     

税务约谈制的比较研究与思考

随着我国税收环境的变化,税务稽查领域存在着三大冲突,即税务稽查案件的激增与税务稽查资源有限性的冲突、税务机关调查取证权的有限性与税务案件较高的证据标准的冲突、稽查工作阻力大与稽查工作高效率要求存在冲突。税收征管体制的改革有助于解决上述冲突。国外类似制度的具体规定,对我国税务征管中约谈制度的进一步完善具有很好的借鉴意义。     

建立规范化现代税务稽查工作新机制的构想

文章从促进税务稽查管理体系由粗放型向集约型转变 ,促进税务稽查工作目标由任务型向效能型转变 ,深入探讨和阐述了建立规范化现代税务稽查工作新机制的构想。     

税务稽查取证问题的法律分析

1．引言 税务稽查，是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称，稽查工作必须以事实为根据，以税收法律、法规、规章为准绳，这是税务稽查工作的一项基本原则。近年来，随着依法治税力度的不断加强，以及纳税人维权意识的不断提高，对税务稽查证据的要求也越来越高。     

税务稽查的博弈分析及启示

运用博弈论分析税务机关与纳税人在税务稽查中的行为选择,可据此提出加强税务稽查,防止税收流失的建议：合理确定税务稽查概率和对象,增加稽查的威慑力;运用科学先进的税务稽查技术,提高稽查的准确率;严格惩处执法,提高偷税的预期风险和机会成本;教育与信誉评价相结合,提高偷税的心理成本;完善监控和信息获取机制,降低征收成本;构建税务机关内部质量考核指标体系,形成激励约束机制。