农业政策性金融支持农村经济发展问题研究

一、引言 所谓农业政策性金融就是政府集中提供的政策金融。农业政策性金融最大的优势是在短时间内能够有效地达到某些政策目标。长期以来由于中国农村经济发展不平衡,农业政策性金融如何将金融资源进行有效合理配置,发挥最大的效率,这对继续深化我国农村金融改革有力地支持农村经济发展具有十分重要的现实意义。     

农业政策性金融支持现代农业发展的对策研究——以吉林省为例

单纯依靠财政直接补贴并不能促进农业发展,发展现代农业,必须依靠农发行的农业政策性金融行为来改善农业生产禀赋素质。发展现代农业,加剧了农业风险,农民不但要承受自然灾害的影响,还要承受来自于第二产业和第三产业的价格风险。农业政策性保险是政府对农户的产量风险和价格风险给予补偿的必由之路。农业政策性金融即包括农发行的金融支农行为,也包括农业政策性保险。实施农业政策性金融行为是政府支持与保护农业的最佳选择。     

关于我国农业政策性金融定位的思考

本文首先提出农业政策性金融的定位问题,考察了国外农业政策性金融的特点,探讨了中国农业政策性金融定位的具体思路,并进一步指出农业政策性金融在支持“三农“中的工作重点,以充分发挥农业政策性金融的支农作用。     

农业政策性金融支持农业区域产业问题研究

当前，我国农业实施的区域发展政策以及农业的产业化经营，迫切要求农业政策性金融实行分类指导的区域信贷政策，支持农业区域产业发展。即主产区农业政策性金融要继续支持粮食企业敞开收购农民余粮，业务延伸的重点是以支持国家储备为基础，支持粮食产业化经营和农产品加工；主销区农业政策性金融要支持企业面向市场搞活调销业务；产销平衡区农业政策性金融要在按保护价保证订购粮收购资金供应的同时，重点做好支持退耕还林草工作以及生态建设。     

日本政策性金融体系发展改革的经验、教训及启示

日本政策性金融曾在支持日本经济战后重建,推动日本经济实现赶超战略中发挥了积极作用.但是,随着日本民间金融市场的发展,原有政策性金融的职能、定位、业务范围等均已不适应形势发展的需要.日本政府为更好地发挥市场机制的作用,进行了两次大规模的政策性金融改革.日本政策性金融发展过程中遇到的问题及改革思路和措施,对深化我国正在进行的政策性金融机构改革具有一定的借鉴和启示意义.     

新农村建设与农业政策性金融发展方略

社会主义新农村建设与农业政策性金融发展是一个互动共进的过程。一方面,新农村建设对农业政策性金融发展提出新的要求;另一方面,农业政策性金融发展对新农村建设提供强大的政策和金融支持。新时期我国农业政策性金融发展,要坚持以科学发展观为指导,把握新时期支农战略重点,不断拓展农业政策性金融边界,推进农业政策性金融生态建设,积极防范和化解农村金融风险,培养高素质的农业政策性金融人才。     

WTO条件下我国农业保护的框架

加入WTO后,我们可以在入世5年的减让期加快调控体系的建设和结构调整的进程,利用WTO的规则对农业实施有效的保护,增强我国农产品的国际竞争能力。 建立完善的农业宏观调控体系。政府营造良好的农业宏观调控环境,弥补农业的弱质性和低比较利益。目前我国市场需求不旺、消费投资不热,我们可以利用这个机会改变长期采取的农业支持工业的政策,建立农业宏观调控体系。具体说,农业宏观调控体系应包括以下几个方面：政府利用倾斜政策加大财政、金融（特别是政策性金融机构）、保险部门对农业的支持力度,增加农业科技开发投资和农业基础…     

充分发挥政策性金融的重要作用

与其他金融形式相比,政策性金融具有特殊优势.这一优势概括起来主要有以下五点:一是政策性金融能更好地发挥对区域经济发展的支持作用.政策性金融属于"准公共领域",具有国家信用,能在调整经济结构、扶持中小企业、支持外向型经济发展等领域提供有力的支持.二是政策性金融具有更强的指导性.政策性金融肩负着实现国家重大决策、体现政府重大意图的使命,其贷款投放的方向与力度,与国家的整体发展战略保持高度一致,能克服市场的盲目性和不稳定性,是贯彻我国区域经济协调发展战略的可靠工具.     

关于境外投资的鼓励政策研究

随着经济全球化的深化，许多国家对境外投资提供政策性支持，主要包括信息与技术援助、金融支持与投资保险、财政支持、政府间合作等方面。我国目前对境外投资的鼓励政策相对滞后。借鉴国际经验，采取切实措施支持境外投资，将有助于我国“走出去”战略的顺利实施。     

从属性出发 改革政策性金融监管架构

近期，国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行的战略定位及立法问题被政府各部门提上议事日程。深化政策性银行改革，使政策性银行转变为符合市场经济需要的、财务上可持续、有竞争力的开发性金融机构是我国政策性银行改革的方向。当前我国政策性银行存在监管不足和监管缺位并存的问题，其根源是对政策性金融属性的错误认识。政策性金融更大程度上属于财政范畴，而非金融范畴。在深化政策性银行改革中，通过加强对政策性金融的财政监管，促进政策性银行建立自我约束及可持续发展机制，应成为政府财政工作的一个重要任务。     

加入WTO:中国政策性银行如何应对

一、我国政策性银行的基本特性 (一)政策性银行必须体现"政策性".政策性银行的基本宗旨是贯彻和执行政府的社会经济政策,完成国家交办的政策性投融资任务.财政基础,是政策性银行生存和发展的基础,是政策性银行的重要特征,体现了与政府和国家政策特殊的关系,规定了政策性银行的职能,锁定了作为政策性银行支持经济发展的能力和方式,很大程度上也决定了政策性银行的发展方向和模式.     

农业银行信贷支持农业产业化的现实障碍及策略选择

应当建立政策性金融的财政补偿机制,通过补偿性支出,引导社会资金流向农业和农村,缓解农村资金短缺问题。应当调整农业发展银行的职能,适当扩大其业务范围,允许开办农业综合开发和扶贫贷款等,把农村基础设施建设、农业产业化等纳入支持范围,进一步发挥政策性金融的支农作用。     

谈金融构建社会主义新农村的举措

应当建立政策性金融的财政补偿机制,通过补偿性支出,引导社会资金流向农业和农村,缓解农村资金短缺问题。应当调整农业发展银行的职能,适当扩大其业务范围,允许开办农业综合开发和扶贫贷款等,把农村基础设施建设、农业产业化等纳入支持范围,进一步发挥政策性金融的支农作用。     

农业政策性银行支持辽宁乡村振兴的探索实践

实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会的重大战略和关键所在,为新时代农业农村发展指明了方向。作为政府的银行、支农的银行、补短板的银行,近年来中国农业发展银行辽宁省分行围绕省委、省政府关于乡村振兴战略规划,充分履行农业政策性银行职能,发挥政策性优势,积极有效探索实践,提供了适应辽宁乡村振兴发展需要的金融产品、支持模式、发展思路和信贷资金,在金融服务辽宁美丽乡村建设中发挥了重要支撑和主体骨干作用。     

借鉴国外经验 促进我国西部地区金融发展政策建议

国际上,很多发达国家通过政策性金融支持欠发达地区建立完善的金融服务体系,重点支持农业和中小企业发展.以韩国和印度为例,韩国政策性银行明确规定支持的中小企业目标、流程及领域,保证政策性银行的贷款安全;印度主要支持基层农业发展,建立多层的金融服务体系,由商业性金融来推动政策性支持业务,解决了农业资金短缺问题.我国东、西部地区经济非均衡发展越来越严重,金融资源供给短缺,严重影响当地经济发展.因此,我国也应参考国际成功经验,实施差异的宏观经济政策来支持农业和中小企业发展.     

政策性银行如何立法

政策性银行法是关于政策性银行职能定位的基本法律，是规定政策性银行组织和行为的法律规范的总称，它将是我国金融法律体系的重要组成部分。它可以规避政策性银行主体地位不明确、操作欠规范、业务标准模糊、权利与责任不相适应等诸多问题。     

关于建立政策性农业保险制度的几点思考

政策性农业保险是国家实施农业支持保护的重要手段。它与商业保险相比具有许多不同之处。建立政策性农业保险制度,对于增加农民收入,促进农业生产的稳定发展具有重大意义。我们要按照党中央和国务院的要求,积极探索政策性农业保险建设和发展的路径。     

《支持自主创新战略实施科技金融合作协议》签署

科技部与中国进出口银行于日前在京签署了《支持自主创新战略实施科技金融合作协议》,国家科技计划项目将获得政策性贷款支持。根据协议,在5年合作期内,进出口银行将向国家科技计划项目和重点科技工作提供政策性贷款和投资支持,将国家重大专项、国家科技计划项日、科技创业风险投资项目等作为未来重点合作领域。科技部将发挥政策引导、组织协调职能以及项目、专家、信息等优势,结合进出口银行政策性信贷和特别融资账户业务等金融优势,共同促进我     

认真履行农业政策性银行职能 大力支持辽宁农业农村经济发展

党中央、国务院历来高度重视＂三农＂问题,把＂三农＂工作作为各项工作的重中之重,陆续出台一系列惠农强农的政策措施。农发行辽宁省分行作为辽宁地区唯一一家农业政策性银行,就是要以贯彻落实国家产业政策和地方政府区域政策为目标,发挥农业政策性银行优势,不断加大信贷资金的有效投入,为辽宁农业和农村经济发展提供强有力的金融支持。     

撑不到农民头上的“保护伞”

正政策性农业保险是一项重要的财政支农、惠农政策,是政府为加强农业保护和支持现代农业发展提供的一项公共服务政策,有人形象地称之为农民的"保护伞"。然而,这项惠农政策在某些地方实施中却出现了一些问题,陷入困境……为了推动政策性农业保险的发展,中央确定了"政府引导、市场运作、自主自愿、协调推进"的基本原则。大部分省市的政策性农业保险采取的是政府主导下的商业保险公司经营模式,即在政府统一