坚持五个创新推进跟踪审计——发挥县级审计免疫系统功能之管见

如何把温家宝总理关于财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里工作落到实处,发挥县级审计免疫系统功能,笔者认为:必须坚持五个创新。一、创新审计思路,推进跟踪审计的全面性刘家义审计长曾强调要全面审计,重点跟踪,     

预算执行审计的现状及改进建议

预算执行审计是国家审计的永恒主题,是审计机关法定的首要职责和统揽全局的重要工作。笔者就此谈点看法,与大家共同探讨。(一)关于构建预算执行审计体系。预算执行审计以检查预算执行情况为主线,以对财税等部门组织和参与预算执行情况的审计为重点,以部门预算执行情况审计为基础,以预一、预算执行审计的现状及新思路     

整合审计资源构建财政审计大格局

整合审计资源,构建国家财政审计大格局是《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出的目标和要求,是深化政府性财政资金审计,实现审计创新的重要途径。财政审计大格局要求树立“财政资金使用到哪里,审计就跟进到那里”的观念,主要是：以全部政府性资金审计为基础,以促进公共财政制度建立和推进行政管理体制改革为目标,以本级预算执行及其他财政收支两个报告为核心成果,整合审计资源,统一协调审计目标和力量。     

高校预算执行绩效审计思考

随着高校内部审计参与高校管理的作用不断加强,越来越多的人意识到:将审计关口前移,在实现"免疫系统"功能的同时,有效发挥"建设性功能",是推进高校各项经济工作进一步发展的有效途径。针对学校预算执行开展绩效审计,能够对高等学校预算执行的经济性、效率性及效果性进行客观全面的评价和考核,并为学校预算管理提出有效意见和建议。     

加强跟踪审计 强化“免疫系统”功能

一、创新审计理念,努力拓宽跟踪审计覆盖面一是树立跟踪审计免疫系统理念。以科学发展观作为统领,努力做好两个转变,即:实现传统的查错纠弊决算审计到跟踪审计的转变,从揭示和查处违法违纪问题到实现预防为主的免疫系统转变。     

加强预算内容的全面性和真实性审计

预算执行审计是国家审计的永恒主题，注重预算执行内容审计的全面性和真实性，是审计部门发挥经济社会发展的“免疫系统”功能的核心片面。     

论发挥预算执行审计免疫功能的思路与对策

财政预算执行审计是国家审计机关永恒的主题和法定职责，是各级审计机关的中心工作。根据审计“免疫系统”理论和预算执行审计的特点，预算执行审计在国家审计体系中居于重要地位，在发挥审计“免疫系统”作用中肩负着不可替代的极其重要的职责和使命。县级预算执行审计的最高目标是维护县域经济社会安全运转。     

浅谈高校预算执行审计

根据教育部《高校预算执行情况审计实施办法》,三峡大学自2004年开展预算执行审计,每年向学校"两代会"提交《年度预算执行审计报告》,全面、客观地报告审计情况,已经制度化。预算执行审计范围由财务部门延伸到各管理领域,预算执行力度得到加强。建立审计与纪检监察联动制度,敦促审计意见整改落实,效果明显。     

关于调整财政预算执行审计重点的思路

一、将部门预算执行审计作为政府预算执行审计的重要组成部分。财政预算是以部门预算为基础,细化部门预算,也丰富了预算执行审计的内容。部门预算的编制不仅是本级预算执行审计的内容,而且经批准的部门预算是部门预算执行审计及部门决算审计的主要依据。每年应安排相应数量的部门预算执行审计项目,并把部门预算执行审计作为财政预算执行审计的延伸和拓展,以点带面,分析预算编制、执行中的问题就更能找到确切原因。     

深化预算执行审计的思考

五年来行政事业单位预算执行审计的实践,深感以下几个问题需深入探讨： 一、目前预算执行审计中存在的不足 １、行政事业单位预算执行审计的广度与深度不能兼顾。在审计的广度上,目前预算执行审计尚未覆盖全部财政性收支。理论上,预算执行审计只有涵盖所有财政性收入和支出,才能对一级财政预算执行的全面情况进行评价,也才能形成对预算执行情况的有效监督。以长春市审计局行审处预算执行审计为例,目前只覆盖到市委、市政府、市政协、市人大、公安局等预算资金较大的单位,而向市财政局行财处领拨经费的一级预算单位有２００多个,除此…     

审计业务

积极探索政府采购项目跟踪审计的新路子为了解《政府采购法》颁布实施后我省政府采购的运行情况,探索管理审计和效益审计的新路子,省厅行事处对省直单位政府采购中心2003年政府采购运行情况进行了跟踪审计。此次审计,以政府采购为“龙头”,以政府采购预算为基础,以采购资金运动为主线,选择一定比例的重点采购项目进行全面系统地跟踪审计,揭露了政府采购体制、管理和执行中存在的不合规、不规范的问题,引起了该单位领导的高度重视,达到了预期的效果。END(邹阳)搞好审前调查提高专项审计质量2004年2月19日和23日,省厅行事处采取直接到被审计…     

高校绩效预算跟踪审计的关注点

高等学校绩效预算跟踪审计包括预算的编制、执行和结果的全过程审计,其审计内容为审计客体占有和耗用的全部人财物资源,关注的要点不仅在投入方面,也包括产出方面;不仅衡量数量指标,也评价质量指标;有定量分析,也有定性分析。通过绩效预算跟踪审计,能够健全绩效预算管理体系,促进高校内部审计质量的提高。     

中央部门预算执行审计及问题整改研究 ——以2013—2018年审计署审计结果公告为例

本文以2013—2018年审计署审计结果公告为例,研究中央部门预算执行审计及审计发现问题的整改,在分析预算执行审计中发现的诸如预算编报不准确不规范、"三公"经费和会议费管理不严、利用部门权力或影响力违规收费等问题产生原因的基础上,针对审计发现问题的整改情况进行了探讨,提出了促进预算执行审计、强化审计发现问题整改的建议.     

强化六项审计重点提升科学审计能力

近几年来,南城县审计局以科学发展观为统领,把审计工作置于经济社会发展的大局中去思考、去把握、去谋划,充分发挥"免疫系统"功能,加速向现代审计转型,强化六项审计重点,实现了六个力促,提升了科学审计能力。1强化对全部政府资金的审计,力促保增长。一是注重财政资金审计的完整性。把全部政府性资金纳入审计监督视野,摸清全部政府性资金的总量和结构,分析各种财政资金之间的关联度,揭示公共财政体系中存在的问题,促进提高公共资源配置使用效率;二是注重预算执行审计的真实性。     

国库审计是预算执行审计中的重要一环

国库是国家财政的总出纳机构。国库审计是预算执行审计整个链条中的重要一环。审计机关在预算执行审计中,要全面履行审计监督职责,就不能忽视国库审计这个重要环节。据了解,目前有的地方在预算执行审计中还没有开展国库审计,有的地方只是将国库作为延伸对象,进行一些审计调查,致使预算执行审计的项目不够完整。笔者就国库审计的必要性、审计的主要内容和审计须注意的问题等,作一些探讨和思考。第一,国库是预算执行的重要组成部分。《预算法》在″预算执行″一章中明确规定:″县级以上各级预算必须设立国库;具备条件的乡、民族乡、镇也应当设…     

优化审计环境 护航经济发展

为了深入开展预算执行审计,北京市石景山审计局制定的审计方案体现了:围绕一条主线、注重两个结合、抓好三个环节、做到四个落实、实施五个延伸 一、围绕一条主线、注重两个结合。以财政预算执行为主线,审查了财政部门组织执行预算情况、地税部门的税收征管情况、国库办理预算的收纳拨付情况以及预算执行单位的财政资金收纳拨付等情况;精心组织协调,采取各专业审计与专项审计调查相结合、日常审计监督与当年预算执行审计项目相结合,全局组成了若干个审计组,各负其责,密切配合,体现了审计监督的整体功能和优势,保证了审计监督的完整性。确定了以预算执行和其他财政收支的真实性、合法性及重点资金的使用效益为审计内容;以全局动员、保证重点、严格进度、满足要求为工作思路。     

应增加预算执行审计的内容

随着我国财政制度的改革，审计机关在预算执行审计中将会遇到许多新情况和新问题。为适应这种形势，审计机关必须以变应变，不断增加预算执行审计的内容。笔者认为要增加的内容主要有：一是应纳入预算收支的资金是否全部纳入了预算。对预算单位要检查所有的财政收支是否严格按规定标准和相应的科目列入了预算；对有预算收入上缴任务的部门，要检查是否按预算或国家有关规定组织收入，应上缴的预算收入是否按照规定的预算科目、期限，及时、足额缴入国库，有无截留、隐瞒、坐支预算收入等问题；对财政支出，要检查是否都通过预算安排，并由国…     

试论审计"免疫系统"功能的发挥——基于抗震救灾款物审计的思考

文章通过对汶川地震抗震救灾款物审计情况的分析,指出在此次审计工作中,事前介入的审计理念、全过程跟踪的审计方式以及促进制度完善的审计建设性分别彰显出审计免疫系统的预防、揭示、清除和修复功能,充分发挥了审计"免疫系统"的作用,为今后审计工作如何建立和完善"免疫系统"积累了宝贵经验.     

本级政府预算执行审计之我见

本级政府预算执行审计是指各级审计机关根据审计法的规定，每年对本级预算执行情况的真实、合法、效益进行的审计监督。在新的历史发展时期，本级政府预算执行审计具有推进和完善公共财政体系建设，促进地方经济快速发展．发挥审计“免疫系统”功能的重要作用。笔者就近几年在预算执行审计工作学习与实践，整理归纳，谈几点认识。     

预算执行审计中延伸审计之我见

自从1995年《审计法》颁布实施以来，到今年为止，预算执行审计已经开展十年了，此项工作的开展，使预算执行得以规范，财政部门受到了一定的制约。十年的审计，从无到有并取得今天的成绩，无不浸透着每个审计工作者的心血。因为这项工作初一看，审计的内容主要是财政、税务部门，按照审计分工自然就是财税科的审计事项。经过几年的审计实践，人们的认识有所提高，