建言河北“三权”登记发证

2011年5月,国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[ 2011] 60号)(以下简称“三部通知”),就集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权(以下简称“三权”)的登记发证问题提出了要求,河北省人民政府办公厅下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(冀政办字[ 2011] 118号),又进一步明确了农村集体土地确权登记发证工作的主要任务和时间安排,强调了完成“三权”登记发证保障措施和加强组织领导等诸多问题.从“三部通知”和河北省人民政府对农村“三权”登记发证的要求可以看出,农村集体土地确权登记发证的受重视程度相当之高.     

数字

国土资源部统计表明，截至上半年，全国农村集体土地所有权确权登记发证率达到78％，但仍有7个省发证率不足50％。国土资源部表示，凡是到2012年底未按时完成农村集体土地所有权确权登记发证工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。     

石埝社区确权实录

<正>农村集体土地确权登记发证工作,是推进农业、农村改革发展的基础性工作。2011年,禄口街道石埝社区被江苏省南京市确定为全省农村土地承包经营权登记试点单位。石埝社区依据法律法规和政策,紧扣当地实际,圆满完成了入户调查登记、审核确认、台帐建立、信息管理等工作,1116户农民拿到农村土地承包经营权证书。     

积极探索 精益求精——梁垛镇土地承包经营权确权登记试点工作顺利推进

<正>2010年10月,东台市梁垛镇被省农委确定为农村土地承包经营权确权登记试点单位。2012年3月,启动了全镇面上的确权登记颁证工作,当年底全镇确权登记工作基本结束。2013年起陆续进行了换发证或新发证。全镇应登记发证农户25787户、承包耕地86835亩。除全家常年外出或失去联系无法登记的,实际登记农户25620户,登记率达99.4%;实际发证到户25546户,发证率达99.1%。梁垛镇试点工作顺利推进,在于重点抓好以下三个方面:     

农村土地确权登记的禄口实践

自农村土地二轮承包工作以来,江宁区基本稳定了农村土地承包关系。但从实际情况来看,农村土地承包经营权管理工作中还存在少数村确权发证未能全部到位,变更登记不够及时,证书、帐簿、地块、面积还不相符,土地承包档案管理还缺乏规范等问题。近年来,禄口街道石埝社区被南京市农工委和市农委确定为全市唯一的全省农村土地     

天津:为农村土地管理夯实基础

以第二次全国土地调查为契机,天津市于2007年下半年开展了农村集体土地确权登记发证工作.截至2009年底,登记发证率达到90％.在2010年和2011年,继续加大遗留权属纠纷调处力度,在2011年底,实现了全市农村集体土地登记发证覆盖率达到96.7％.特别是蓟县、静海县分别达到99.8％、99.1％,基本实现了集体土地所有权登记发证工作应登尽登、应发尽发,为有效保护农民的合法权益,全面提升土地资源管理水平,维护社会和谐稳定,促进经济社会发展,作出了重要贡献,更为农村土地管理奠定了坚实的基础.     

摸清“家底”理清思路——安仁县农村集体土地登记发证中存在的困难与对策

2011年5月,国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》,要求在2012年底做到农村集体土地确权登记发证全覆盖.湖南省安仁县集体经济组织的基本单位是村民小组,按照中央精神,将集体土地所有权证发放到村民小组,需要做大量艰巨而细致的工作.     

农村集体土地将全获“身份证”

国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部近日联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》,对农村集体土地确权登记发证的范围、主体、政策依据、技术手段和标准等做出详细规定。     

海南:构建三级联网宅基地产权平台

<正>作为全国最早完成宅基地登记发证工作的省份,近年来,海南省强力推进农村宅基地使用权确权登记发证工作。按照省委、省政府提出的"早启动、全覆盖、高精度、信息化"要求,建立了全省农村宅基地确权登记发证数据库,以及省、市(县)、乡(镇)三级联网的农村宅基地产权管理平台,为建立产权明晰、权能明确、权益保障的农村土地产权制度打下了坚实基础。"一票否决"确保确权进度2001年以来,海南省委、省政府一直将农村土地确权列入海南省重点工作,把农村土地确权工作作为党和政府为民办实事项目     

农村集体土地确权发证难点与对策

河北省11个设区市农村集体土地确权登记发证工作,按照国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》和河北省人民政府办公厅有关文件要求,正在紧张有序的进行。但发证进展不一、情况各异。从总的形势分析,2012年全部完成农村集体土地所有权登记发证工作不容乐观,一些难点问题需要尽快解决。笔者结合廊坊、三河等地工作实际,谈一点看法。     

六大工作助推“三权分置”

<正>近年来,湖北省南漳县认真抓好基础工作,积极推进农村土地"三权分置",逐步形成了初具特色的"南漳模式"。率先完成确权登记颁证,夯实"三权分置"基础。2014年,南漳县积极申请成为湖北省首批农村承包地确权登记颁证试点县,并创新采取通过申领办法发放《农村土地经营权证》。全县对11个镇(区)、279个村、1459个小组、109768户进行了确权颁证,所有人口信息、地块面积实现数据化、信息     

农村综合产权交易制度改革的“长丰试验”

农村产权制度改革，从全国看各省都在推进，安徽也不例外，这几年陆陆续续做了一些工作：第一项工作，开展了农村土地确权登记发证的一个试点。第二项工作，就是积极稳妥地推进农村土地承包经营权流转。这一块这两年有两个亮点，一个就是土地的托管，安微有两个地方做得比较好，分别是利辛县和天长市。第二个亮点就是土地股份合作社，这几年发展得比较快。     

东海 土地抵押:“死资产”变“活资本”

江苏省东海县是全国农村土地承包经营权流转规范化管理服务试点县和江苏省农村金融改革试验区,具有扎实的土地流转和金融创新基础。党的十八届三中全会提出"赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能"。在此政策指导下,连云港市委农工办和人行市中心支行联合东海县委县政府推动建立了土地确权登记、农村综合产权价值评估、农村土地承包经营权抵押登记以及建立风险缓释基金等工作制度,创新农村土地承包经     

以“规划引导+基层自治”破解农村“房地一体”登记难题——以武汉为例

"房地一体"的宅基地和集体建设用地确权登记,是实施农村土地制度改革背景下一系列重要举措的重要前提。当前,确权登记工作主要面临权源资料缺失导致组织实施难、发证后易导致现状低效用地布局固化、大量违法建设背景下登记标准难以制定等问题。武汉市通过"规划引导+基层自治"的方式开展"房地一体"确权登记工作,既确保登记结果为规划实施提供支撑,挖掘农村存量用地潜力,又充分贯彻国家"放管服"改革精神。     

“信息互联”推动确权成果转化

正山东省武城县于2013年4月开展农村土地确权登记颁证试点工作,全县72.9万亩土地全部完成确权登记,建立了武城县农村土地承包经营权数据库。农村土地确权数据是开展农村土地流转和土地经营权抵押贷款工作的基础数据。如何把这些土地确权成果真正应用到实际工作中,武城近年来作了一些探索。2014年12月武城县成立农村综合产权交易中心。2015年12月武城县被国务院确定为农村土地承包经营权抵押贷款试点县。2017年中央     

农村土地确权

自农村土地二轮承包工作以来，江宁区基本稳定了农村土地承包关系。但从实际情况来看，农村土地承包经营权管理工作中还存在少数村确权发证未能全部到位，变更登记不够及时，证书、帐簿、地块、面积还不相符，土地承包档案管理还缺乏规范等问题。近年来，禄口街道石埝社区被南京市农工委和市农委确定为全市唯一的全省农村土地承包经营权登记试点单位。石埝社区依据法律法规和政策，紧扣当地实际，认真细致扎实到位，圆满完成了入户调查登记、审核确认、台账建立、信息管理等工作，1116户农民拿到农村土地承包经营权证书。通过试点，基本做到明晰土地产权、妥善处理问题，保护农民权益、稳定社会秩序，取得了很好成效。     

“又好又快”推进土地确权

山东省按照农业部的安排部署,以承担全国土地承包经营权确权登记颁证整省试点任务为契机,探索创新工作方式方法,积极化解各种矛盾问题,推进全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作"又好又快、稳妥扎实"开展。目前,全省所有的涉农县(市、区)、乡镇(街道)都开展了土地确权登记颁证工作;确权承包土地面积6410万亩,占家庭承包土地面积的69%。加强组织领导,狠抓宣传培训。省委、省政府对土地确权登记颁证工作高度重视,主要领导多次作出重要批示,提     

怎样搞好“农地确权”

<正>农村土地承包经营权确权登记颁证工作(以下简称"农地确权"),作为我国深化农村改革的基础性工作之一,正在全国范围内逐渐展开。但是,由于我国农村土地承包方面的历史遗留问题多等原因,导致该项工作的开展遇到很多问题,笔者对工作推进的每一个关键节点,进行了认真调研。宣传发动自始至终,绝不仅仅是口号"农地确权"工作的主体涉及地方政府、相关部门、乡村干部、农民群众     

严把政策界限保护农民权益

2009年8月,山东省在滕州市开展了土地承包登记试点,经过高度重视,精心组织,全面完成了登记试点任务. 搞好确权发证,落实农民土地承包经营权.为进一步落实农民土地承包经营权,切实解决二轮土地承包遗留问题,从2006年开始,全省集中开展了经营权证书清理和换发补发工作.按照<农村土地承包法>及<农村土地承包经营权证管理办法>的规定,对全省经营权证颁发情况进行了清理整顿,对已发放的1640多万本经营权证中不规范的850万本进行了换发补发,并在全省实行了土地承包信息化管理,确权发证工作进一步规范.     

土地确权步入新阶段——五部门联合部署加快推进农村房地一体确权登记发证

<正>日前,国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》。这是领导小组成立以来首次五部门联合发文,标志着集体土地确权登记发证工作步入新的阶段和高度。目标——力争完成房地一体的全国农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作《通知》明确了工作目标,即在建立和实施不动产统一登记制度的前提下,明确将农房等集体建设用地上建、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的范围,