改制企业国有资产流失原因及审计对策

随着国有企业改革的不断深化,企业的脱钩改制由试点开始全面实施,必然会产生一系列新情况、新问题,特别是国有资产流失“黑洞”不断显现,流失数额不断增大,手段日趋多样.这些都给担负国家经济监督重任的审计工作提出了新要求,带来新机遇.如何把握机遇,加强国有资产的审计监督,有效防止国有资产流失,促进国有资产保值增值,是我们审计面临的新课题.作为一名基层经济责任审计工作者,笔者最近有机会对几个县级企业领导人进行经济责任审计,结合最近的审计实践,谈谈自己的一点切身体会.     

关于国有资产增值保值审计的探析

近年来,随着国有企业改革步伐逐步,国有企业发展势头良好,业绩也在不断增长.但是,在国有企业改革进程中,相应的问题也不断出现,特别是国有企业改革进程中如何能够实现国有资产保值增值的问题,越来越受到社会关注.因此,在国有企业改革中,要做好对国有资产的保值和增值的审计工作,从而能够在更大程度上实现国有资产的价值.如果对国有资产保值增值的审计能够得到足够的重视,并且能够很好的实施,那么将会有利于防止国有资产的流失,从而能够维护广大人民群众的利益.     

正确处理好资产负债损益审计中的几个关系

1993年的企业审计工作已由过去的查处违纪问题为主转到审查资产负债和损益真实性,监督国有资产保值增值,防止国有资产流失上来。本文仅就在开展资产负债损益审计时要处理好的几个关系问题,谈谈粗浅的认识和体会。     

谈资产负债审计的难点

审计实践告诉我们,要搞好商贸企业资产负债审计,必须突出重点,抓住难点。——资产真实性审计是开展资产负债和损益审计的难点在新的形势下,审计工作重点必须是保证国有资产保值增值,防止资产流失,对商品流通企业资产负债的真实性实施审计监督。资产是企业各种负债和所有者权益的具体体现,资产价值不真实,负债和所有者权益必然不真实。资产运用、运转的真实性审计贯穿了企业生产经营管理活动的全过程。     

国有控股企业的审计对策

加强对国有资产控股企业的审计监督,对于防止国有资产的流失,提高国有资产使用效益,保证国有资产的保值增值,有着重要作用。对国有控股企业的审计,要坚持以真实性为主要审计目标,在对企业资产、负债和损益真实性审计的基础上,对企业财务收支及有关经济活动的合法性、效益性,实施全面的审计。且要规范审计程序,实行定期审计,确保国有资产的保值增值。一、对股本的真实性进行审计,防止国有资产流失审查公司设立或改组时,股东各方的出资是否真实有效,是否经过社会中介组织评估和有关部门确认;审查国有资产的界定和折价入股是否符…     

浅谈现阶段企业财务审计的内容

李金华审计长曾一针见血地指出“企业的审计首要回答是企业的资产负债损益是否真实的问题,这是当前企业审计的要害,也是我们审计工作者的出发点和归宿”。审计长的精辟论述,为我们在新的形势下,开展企业审计指明了方向,明确了审计的主要内容和任务,符合当今市场经济的需要,因此,对国有企业的审计应突出真实性和合法性,具体应抓住以下几个方面。 　　1.采取盘点、核对、函证等方法,对国有企业资产、负债、损益的真实性进行审查,客观公正地反映出企业国有资产的保值增值情况。对完成了企业经营目标,实现国有资产保值增值的企业,…     

桂平市政府重视审计工作

一是高度重视国有企业资产、负债和损益的审计。桂平市市长胡朝汛在今年二月中旬召开的全市三级干部誓师大会上说:“为了摸清各企业的家底,明晰产权关系,今年上半年要对市属国有企业分期分批进行审计,这是清产核资必要的前期工作,愿不愿意按受审计监督是经济行为见不见得人的试金石,希望各有关企业和主管部门高度重视,积极支持和配合,认真把这次审计工作做好。”这对县审计机关是极大的支持和鼓舞。我们抓紧清产核资的前期工作,通过审计,揭示和反映企业资产、负债和损益的真实性、合法性,防止资产流失,保证国有资产的保值增值。扭亏增盈的主体是企业,要积极引导企业眼睛向内,进一步搞活企业内部机制,加强企业管理,为企业扭亏增盈创造有利的外部条件。市政府办公室分管经济工作的副主任也参加了这次审计,直接掌握第一手材料。目前,我市国有企业共50个单位,现已进行了资产、负债和损益审计16个,其余企业现正在审计中。     

百姓关心的就是审计关注的(三)国有企业审计

加强国有企业审计,对防止国有资产流失、实现国有资产的保值增值有重要意义。随着国有企业改革的深化,国有资产管理体制的重大变革,国有企业审计也将随之发生深刻变化。努力探索国有企业审计的新思路、新方法是摆在审计人员面前的一项重要课题。为此本期特约江西省审计厅经贸审计处的几位同志来谈谈他们的一些工作思路和做法。 ——主持人:万文英     

国有资产保值增值审计的内容和方法

为了加强国有资产的管理，巩固和发展国有经济，国家通过转变职能、理顺产权关系、转换企业经营机制，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体，同时，对企业全部法人财产及其净资产承担保值增值的责任，从而实现国有资产的保值增值。本文拟就国有资产保值增值审计的内容和方法作些初步探讨。一、国有资产保值增值审计的内容国有资产保值增值审计的内容，主要是对国有资产存在的真实性、合法性进行审计核实，对国有资产保值增值指标完成情况进行审计鉴定，并对企业及其经营者考核期内的经营责任和运营效益进行审计评价…     

固定资产保值增值审计刍议

固定资产保值增值审计刍议肖婉萍当前，经济体制改革的重点是国有企业改革。国务院领导对审计部门提出了一项紧迫的任务，那就是配合企业改革进程，加强对国有企业的审计监督，促使其深化改革，搞好内部管理，提高经济效益，保障国有资产保值增值。同时，根据企业固定资产...     

资产负债损益审计的一次偿试

为落实十四大精神,探索审计工作新路子,完善和进一步加强对国有企业的审计监督,确保国有资产的保值增值。1994年4月份起,通化市审计局选择了市风动工具厂为审计试点企业。     

国有资产管理体制现状、问题及对策研究

国有资产管理的重点和难点在于对国有企业的管理。长期以来,国有企业效益不高、国有资产流失不止的一个重要原因在于国有资产管理体制存在弊端。加强国有资产管理,建立新的国有资产管理体制,确保国有资产保值增值,是深化企业改革的关键。     

国有企业公司制改建亟需解决的几个财务问题

国有企业公司制改建是国有大中型企业的改革方向，目标是建立自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。国有企业的改革虽然取得了一些可喜的成绩，但是改革过程也出现了国有资产流失严重，财务核算不规范等现象，违背了企业改革的初衷，阻碍了企业改革的健康进行。因此，我们在企业改制过程中，需要及时调整政策制订法律法规，完善规章制度，力求规范化的管理，保证国有企业改革的健康有序地进行，实现国有资产在改革过程中保值增值一、国有资产流失与保值增值。国有企业进行公司制改建，首先遇到的一个问题，就是…     

充分发挥监事会在国有资产管理中的作用

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业的改革，是进行经济改革建立社会主义市场经济的关键。党的十五大报告明确指出“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。这就要求我们在经济体制改革中，时刻注意加强对国有资产管理。省委、省政府决定向国有重点骨干企业派驻监事会，这是全面贯彻党的十五届四中全会精神和国务院《国有企业监事会暂行条例》，加快推进现代企业制度建设，完善法人治现结构，确保国有资产保值增值的重大举措。按着《条例》第三条规定，监事会以财务监督为核心，根…     

加强商业流通企业审计 监督国有资产保值增值

今年上半年我们组织部分驻地方特派员办事处,以监督国有资产保值增值,促进国有大中型企业转换经营机制为目的,以维护国有资产的安全、完整、保值增值和国家利益为重点,对200户国有大中型商品流通企业的国有资产保值增值、税收缴纳等情况进行了专项审计。审计结果表明:部分国有大中型商品流通企业的国有资产反映不实、巨额资财流失、拖欠挪用巨额中央财政收入等问题也相当突出。审计情况表明,当前某些商品流通企业国有资产流失形式多样,数额巨大,国家财政收入被长期挪用截留的状况相当严重,因而必须加强对商品流通企业的审计监督。当前情况下…     

观点集萃

抓住“两会”机遇促进审计发展重复监督问题不能影响审计工作审计要适应国务院改革思路全国人大代表、原副审计长刘鹤章认为:审计工作不是被动的,应该积极地适应国务院的改革思路。本次国务院机构改革,和审计关系最密切的就是为了有效管理国有资产,使其保值增值,合并了一些国有资产分头管理的职能,组建了国资委,实现了对国有资产有职、有权、有责的管理。审计的思维应适应改革,进入角色。审计没有管理职能,和其他单位没有利益关系,这是我们独立性的基础。国务院对审计工作是极为重视的,明确突出了审计对国有企业的检查权,通过对企业的检查,…     

西方国有企业防止资产流失做法及对中国改革的启示

西方国有企业防止资产流失做法及对中国改革的启示陈华孟冰在国有企业改革中,如何建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失,是摆在我们面前的重要课题。而西方发达国家国有企业改革过程中,防止国有资产流失的一些成功经验,...     

浅谈流通企业资产负债损益审计

《审计法》第二十条规定,“审计机关对国有企业的资产、负债、损益,进行审计监督。”规定了国家审计监督要适应我国国有企业改革不断深入的要求,把企业审计的重点由以往的一般财务收支审计转移到国有企业资产负债损益审计,保障国有资产安全、完整、保值、增值,防止国有资产流失。如何开展对流通企业的资产负债损益审计,笔者结合三年来的工作实践,作些探讨。     

动态

△各级审计机关围绕改革和发展开展各项审计,监督宏观调控措施落实,促进加强和完善宏观管理的方法、经验和成果。△通过审计,监督国有资产保值增值,防止国有资产流失方面的经验和取得的成绩。△审计工作在反对腐败,加强廉政建设中的积极作用。△国家审计、内部审计、社会审计适应改革开放的要求,在深化审计、提高审计质量方面进行探索的情况,取得的新经验、新成果。     

关于企业国有资产保值增值审计的思考

关于企业国有资产保值增值审计的思考江西省审计厅商贸处国有资产保值、增值，是指企业全部资产中属于国家权益的那一部分价值，在经营期间做到不流失并实现增值。它是经营者对国家承担经济责任的重要的考核指标之一。也是企业产权制度改革条件下国家审计的重要内容之一。...