政府采购怎样加强高科技工程招标监督管理——湖北省枝江市有线电视网络改造工程招标监督个案介绍

政府采购法第十三条明确规定各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。财政部门怎样对政府采购行为实施有效监督管理,是各级财政所面临的新课题。我们认为:政府采购管理就是依法对各业务主管部门     

政府采购监管“自由裁量权”应予羁束

根据政府采购法第十三条：“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门(下称监管部门)，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责”之规定，各级财政机关是政府采购监管的行政执法主体，审计、监察等部门对采购活动和人员行为负有监管责任，但在实践过程中，由于现行法律的制度性缺陷和执法人员的业务素质不高，政府采购监管的“自由裁量权”弹性很大，个别地方甚至出现了对供应商处罚过严、对采购人过于宽容和对政府采购代理机构基本不究的违法违规现象。     

政府采购法对政府采购的监督检查有何规定？

政府采购法规定了政府采购监督检查制度，目的是维护公共利益和政府采购法律秩序。政府采购法对政府采购监督检查的具体规定包摇(1)各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。(2)审计机关应当对政府采购进行审计监督。(3)监察机关应当加强对参与政府采购活动的单位和个人实施监督。     

转变观念切实履行政府采购监管职能

政府采购法实施一年来,各地政府采购监管机构和执行机构分设工作迈出了实质性步伐,各级财政部门作为政府采购监督管理机构,监督管理职责更加明确。按照法律要求,财政部门必须彻底转变观念,工作重点应全面转变到加强监督管理上,依法履行对政府采购活动的监督管理职能,做到既不缺位,也不越位。笔者认为,财政部门主要应做好以下几项工作:一、科学确定政府采购范围,不断扩大政府采购规模     

加强监管 切实履行管理职能——浙江省政府采购监管人员业务培训会在缙云县顺利召开

<本刊讯>为加强浙江全省政府采购监督管理工作,切实履行《政府采购法》赋予财政部门的监管职责,省财政厅政府采购办公室于2007年11月26-29日在浙江     

中华人民共和国政府采购法讲座(连载十三)

2.审计机关的监督。按照政府采购法的规定,审计机关应当对政府采购进行审计监督,政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动,都应当接受审计机关的审计监督。审计机关是各级人民政府依法设立的,对本级各部门和下级政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理     

对“症”下药效果显著——湖北省积极探索政府采购监管方式

《政府采购法》规定,政府采购监督管理部门是各级财政部门,是政府采购政策的制定者和监督者,负有对政府采购监督的重大职责。在实际工作中科学运用政府采购的监管方式有利于规范政府采购行为;有利于提高政府采购资金使用效率;有利于维护国家利益和社会     

构建依法运行机制 预防投诉上升趋势

供应商投诉是政府采购法赋予供应商依法维护自身利益的重要权利,是供应商监督政府采购活动的法律途径。供应商投诉趋缓,反映着财政部门政府采购监督管理工作水平的提高。     

依法行政，规范财政行政行为

各级财政部门是国家行政机关的组成部门，是各级人民政府主管财政收支、财税政策、财政监督及国有资产监督管理工作的综合经济部门。财政部门的上述行政职权来源于《预算法》及其实施条例、《会计法》、《关于加强预算外资金管理的决定》、《关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其施行细则等法律法规的规定，财政部门在履行上述法律法规赋予的职权中，一定要在职权的范围内决策，依法行政，按法定的程序办事，遵守法定的操作规则，避免错误的违法，减少纠纷和矛盾，提高财政行政效率。     

财政部印发财政检查工作办法

第一条为了规范财政检查工作,保障和监督财政部门有效实施财政检查,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规,制定本办法。第二条县级以上人民政府财政部门及省级以上人民政府财政部门的派出机构(以下统称财政部门)依法实施财政检查,适用本办法。第三条本办法所称财政检查,是指财政部门为履行财政监督职责,纠正财政违法行为,维护国家财政经济秩序,对单位和个人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项进行检查的活动。第四条财政部门实施财政检查,应当遵循…     

山西省会计管理条例

第一章总则第一条根据《中华人民共和国会计法》和有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。第二条本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)办理会计事务,实施会计管理和监督,适用本条例。第三条县级以上人民政府财政部门主管本行政区域内的会计工作,依法履行下列职责:(一)组织实施有关会计工作的法律、法规和国家统一     

目前我国政府采购合同管理存在的问题与对策

自《政府采购法》实施以来,财政部门依法行使政府采购的监督管理职权。目前,财政部门对政府采购的监督管理侧重点在于采购阶段。而在中标、成交供应商确定后,如何依法签订政府采购合同,如何依法监督合同当事人瞪行合同义务,以及如何处理合同争议等问题,往往不被重视,甚而被忽略。本文对目前政府采购合同管理存在的问题进行分析,并提出加强政府采购合同管理的应对之策和建议。     

浅谈“政府采购代理资格”的5大突出性特点

1．政府采购代理资格“虽在省级办理，但在全国通用”。“采购代理资格”是财政部门根据《行政许可法》及《政府采购法》的有关规定，为有关采购或招标机构代理政府采购业务而实施的一种资格“许可”。在《资格认定办法》的第四条明确规定，各省、自治区、直辖市人民政府的财政部门负责各自行政区域内的政府采购代理机构资格的认定和管理工作。可虽然资格认定工作分别由各省级财政部门及财政部决定，但因其标准是统一的，且只有一个，因而，其法律效应在全国通用。因此，凡有关单位符合相关规定，获得了“许可”的资格，     

“分散采购”的管理急需加强

1．加强对“分散采购”操作的监督管理是《政府采购法》的基本要求。《政府采购法》的第八条提出了政府采购的限额标准问题，明确规定，凡达到政府采购限额标准的任何采购项目，均应实施政府采购；《政府采购法》的第七条又规定，政府采购实行“集中采购”和“分散采购”相结合，其中“纳入集中采购目录的政府采购     

县（区）级政府采购工作中的问题与对策

1．机构设置不明，工作职责不清。按照《政府采购法》和上级财政部门的要求，县(区)级财政必须设立政府采购办公室，履行监督和管理的职责，政府采购中心可视实际情况而定，有条件的单独设立，脱离于财政部门，无条件的可委托市一级采购中心执行采购业务。但是，实际情况却大相径庭，大部分县     

湖北省2003年政府集中采购目录及标准

(一)根据《政府采购法》的规定，凡使用财政性资金、列入上述政府集中采购目录和达到政府采购限额标准的项目(没有设定限额标准的按品目全部列入，设定限额标准的则为限额标准以上的品目)，各级国家机关、事业单位和社会团体在申报2003年年度部门预算时，单独编制政府采购预算，并按照批复的政府采购预算按季(或按月)报送政府采购计划；各级财政部门根据部门预算，建立编制、批复政府采购预算的制度政府采购预算、计划由各级财政部门组织实施。有关监督管理的规定由省财政厅明确。     

安徽政府采购监管出新规

为贯彻落实《政府采购法实施条例》的规定,加强政府采购的事中事后监管,安徽省财政厅近日印发《安徽省政府采购监督管理办法》(以下简称《办法》),在吸收《政府采购法实施条例》新规定的基础上,结合该省实际,对政府采购预算编制、项目执行、履约验收、信息公开、质疑投诉、监督检查等作出全方位规范,并进一步强化了财政部门的监督管理职责,要求其建立健全随机抽查制度,规范事中事后监管。     

加强预算执行监督检查的思考

一、正确认识预算执行监督工作1.法定职责的要求。大力开展预算执行监督,不仅仅是财政部门积极行政的具体体现,更是依法行政的职责要求。《中华人民共和国预算法》第71条和《中华人民共和国预算法实施细则》第51条明确赋予了财政部门加强对各部门预算执行监督检查的职责,所以做好预算执行监督是财政部门重要的法定工作内容,决非可做可不做的事情。2.细化预算的要求。明确监督标准,是做好监督工作的首要前提。随着当前财政预算管理改革的深入,预算编制和预算批复都明显细化,年度预算从一个数字(财政拨款)细化为一本预算,涵盖了部门各项收支、基本数据、预算项目、具体用途和采购方式等。预算编制标准化程度的大大提高,给预算执行和监督在操作上带来了     

当前基层银行监管法律事务工作存在的问题及对策

依法履行银行业监督管理职责是《银行业监督管理法》赋予银监会的一项基本权利,也是《行政许可法》对银行业监管部门的基本法律要求。银监会政策法律部门的成立,为银监会依法履行职责提供了组织保障,随着监管工作的深入开展,省级监管部门也相继成立了政策法规处,作为银行业监管     

财政部发布财政部门实施会计监督办法

第一章总则第一条为规范财政部门会计监督工作，保障财政部门有效实施会计监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)、《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)、《企业财务会计报告条例》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条国务院财政部门及其派出机构和县级以上地方各级人民政府财政部门(以下统称财政部门)对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)执行《会计法》和国家统一的会计制度的行为实施监督检查以及对违法会计行为实…