中国土地征收制度变迁的财政逻辑 ——基于财政社会学角度的考察

土地征收制度会受到财政政策影响.1959-1982年,财政权力下放、重工业优先支出,致使农村通货膨胀、地方征地权力增大,所以征地审批机关级别提高、权力回收,补偿标准上调.1982-1998年,分税制促使政府通过城市扩张提高GDP,加之通货膨胀使得征地程序更严格,补偿标准提高.新世纪公共财政下,法律细化了"公共利益"范围、提高了征地透明度,农民参与土地分红.财政从家财型向税收型转变,应当要严格征地程序,加强社会保障,处理好"央-地"关系.     

我国土地征收过程中农民权益的保护

随着我国经济快速发展和农村城市化的进程,征收农村集体所有的土地越来越多.在征收过程中,农民合法权益屡屡遭到侵害,从而引发一系列社会问题.探讨失地农民权益道到侵害的根源,对规范的征收制度的标准、“公共利益”的科学界定是值得我们深入思考和研究的问题.     

论公共利益的界定标准——从私权保护的角度出发

近年来由于招商引资热、开发区热和城市化的推进,很多城市在旧城改造,公共设施建设方面取得了令人瞩目的成就,与此同时因土地征收和房屋拆迁中私权遭受侵犯的百姓信访、上访、起诉以及重大恶性案件也呈上升趋势。公共利益是征收中唯一合法正当理由。由于我国公共利益立法界定的缺失,导致土地征收和房屋拆迁中存在不少征收权被滥用的情形。本文论述应通过实体性界定标准、程序性界定标准和反面排除法对公共利益进行界定,以保护私权不受公权的非法侵犯。     

我国土地征收法律制度的思考

我国现行农村土地征收制度存在很多缺陷,导致在土地征收实践中农民权益难以得到有效保障.为此,应当通过明确土地征收的基本原则、界定土地征收的目的、完备土地征收程序、完善征收补偿、建立土地征收侵权责任体系等多种措施,重构农村土地征收法律制度.     

论土地征收中的公共利益——多维度法学视野下的窥探

近几年来,土地市场异常活跃,政府以公共利益的名义进行土地征收的现象也屡见不鲜。即使政府对土地征收给予补偿,但"嘉禾案"、"拆迁办干部案"等诸多涉及公共利益的案件的出现,却为公共利益蒙上了一层神秘的面纱。公共利益不仅为宪法所规定,民法亦有规定,虽地位卓著,但其不同的部门法却有不同的解读,本文从比较的视角,横跨公法和私法,对公共利益进行了剖析。     

浅论公共利益之界定

公共利益的界定在财产征收中关系到公民自身的重大利益,如果没有严格的界定程序与方法将严重损害公民利益,因此对公共利益需要作出严格界定。本丈首先讨论了公共利益的存在,详述了当今国外关于公共利益的立法模式,在分析讨论外国公共利益立法模式的基础上对我国的公共利益立法模式,界定主体,界定程序与救济提出了建议。     

论公共利益与城镇房屋拆迁关系的重建

要解决我国城镇房屋拆迁中的种种矛盾,重建和谐的拆迁关系,必须重视以下几方面问题:以房屋拆迁的目的为标准将我国城镇房屋拆迁区分为公拆和私拆,明确公共利益的含义;通过立法严格限定公共利益的范围,实现公共利益的法律化是拆迁合法性的基础;征收程序和范围的法律化是公拆合理性及公正性的保证;充分补偿是政府拆迁中获得私权支持的根本.     

《物权法》中的“公共利益”之痒——从征收和拆迁谈起

能否对公共利益作出明确的界定,是考验一个社会政治与法律发展程度的关键因素。《物权法》尽管提出了公共利益这一概念,但仍然没有对此作出明确界定。缺少公益界定的物权法会大大削弱对私有财产保护的意义,使得"促使一切创造社会财富的源泉充分涌流"的立法初衷难以实现。本文从征收和公益拆迁的现实问题为切入点,结合《物权法》的个体性和社会性,从实体和程序的角度分析了公共利益的内涵、特征和认定标准。     

征地过程中决策权的配置

决策主体决策权的大小决定了其获取收益的能力,本文从土地征收过程中增值收益的分配出发,提出应合理配置土地征收过程中各利益主体的决策权。在对决策主体进行界定的前提下,结合其决策特点,分别对征地过程中的三个关键工作:征地计划、征地补偿和土地一级开发的决策权配置进行了合理分析,并确定征地过程中合理的决策权配置模式。     

对土地征收补偿费犯罪的法律适用思考

村干部侵占土地征用补偿费行为如何定性在司法实践中存在争议,笔者认为应根据土地征收补偿费用的管理阶段来确定款项的性质进而决定案件定性,并对此进行详细分析论证。     

现阶段土地一级开发模式的探索

改革开放以来,我国比较重视城市化建设,在城市化建设过程中对土地的利用形式有一定的约束,土地一级开发逐渐成为政府比较关注的话题之一.在实际市场经济发展中良好的土地一级开发模式能够有效解决城市建设和耕地保护的矛盾,同时促进土地使用效率的提高,加快城乡统筹发展.近年来,我国土地一级开展进程比较慢,主要是因为政府缺位导致土地开发政策偏离公共利益.为了进一步推动土地开发的发展,必须要创建新的土地一级开发模式.本文从目前的土地发展形式进行分析,提出土地一级开发模式构建措施.     

房地产开发企业的土地增值税清算现状及对策分析

土地增值税是我国的常见税种,征收对象为土地与地上建筑物,税基是增值额,征收时一般按照30%~60%的四级超率累进税率收取。但目前国内房地产企业开发过程中成本项目种类较多,缴税过程中需要进行繁琐的核算,加之预征率比较低,预征税款仅占清算税款的小部分,大部分税款均在清算阶段缴纳,给土地增值税的清算增加了难度。房地产土地增值税清算过程中存在的一些问题已经引起的普遍关注。本文重点分析了房地产开发企业土地增值税清算的现状及房地产开发企业土地增值税清算中出现的几点问题。通过本文的研究,希望能够为同行业相关内容提供一些参考。     

土地增值税清算问题之我见

近几年来,我国的房地产市场发展如火如荼,商品房价格也居高不下.与之相应的,国内的房地产企业也很多.为了适度加强国家对房地产开发、交易行为的宏观调控,抑制土地炒买炒卖,保障国家的土地权益,国务院于1994年开始开征土地增值税,对有偿转让国有土地使用权及地上建筑物和其他附着物产权并取得的收入的单位和个人进行征收.随着土地增值税的征收和房地产市场的发展,以及相关法规及规定的不断细化,在实际的操作过程中,存在着对土地增值税清算相关政策的理解不清楚、误读.现就在土地增值税清算过程中遇到的一些问题及相关政策进行梳理.     

汇总纳税企业风险防范十条

汇总纳税的征收办法一定程度上能更合理地计算征收企业集团的所得税税额,但操作过程也更为复杂,企业应当特别关注与此相关的税务风险。对于跨地区经营企业而言,汇总纳税是汇总企业面临的一个普遍难题。这一征收方式实际操作过程复杂,汇总方式多样,不确定因素增多,企业也由此面临更大的税务风险。本文列举十条汇总纳税过程中企业应当着重关注的问题,为企业在这一特定纳税方式下正确应对提供参考。     

高新技术企业认定专项审计业务风险

根据《中华人民共和国企业所得税法》规定,高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。为获得企业所得税减免政策,减轻企业自身压力,大大提高了申请认定高新技术企业的积极性。由于评定条件严苛,会计师在审计过程中应合理规避风险。本文对认定高新技术企业审计业务过程中存在的问题进行了分析,从多角度进行论述。     

适配新型城镇化建设的金融结构研究——基于甘肃省面板数据的实证分析

一个实体经济体的最适配金融结构,内生决定于该实体经济的禀赋特性.作为一种经济结构的变化过程,城镇化是一系列经济要素配置方式的重新组合的过程.从经济结构内涵而论,劳动力就业结构的转换、农村要素禀赋的提升以及产业结构的调整,构成农村城镇化的重要禀赋特性.城镇化虽然主要依托劳动力迁移或就业结构演变,但同时必然涉及土地非农化和金融资源配置方向转变等其他要素的变化,体现为土地、劳动力和资金要素的重新组合,这就需要金融资源配置发挥预调甚至引领作用.     

我国土地征收司法救济制度存在问题及对策研究

我国土地征收司法救济制度在实践中呈现出诸多局限,本文对土地征收司法救济制度存在问题进行了梳理,并进行原因分析,从建立健全土地征收的相关法律法规、合理配置行政权与司法权、推动司法体制改革等角度提出了完善对策,以此为土地征收司法救济制度的完善提供借鉴。     

我国集体土地收益分配制度的缺陷及重构思路

我国现行集体土地收益分配制度存在以下缺陷：农民集体和农民未能分享土地征收过程中产生的发展性利益;失地农民土地权利受到侵害;土地征收过程中政府所获收益比重过大。造成土地征收收益分配制度出现缺陷的原因是土地的动态发展性收益、农民的土地权利保障缺失及地方政府对土地财政的依赖性。针对我国现行土地征收收益分配制度存在的缺陷,本文提出以下对策建议：针对土地发展权建立合理制度;切实开展确权登记,赋予农民分享土地增值收益的法律凭证;增加中央参与土地收益的分配比例。     

解读《证券法》关于市场操纵的法律规范

我国<证券法>对市场操纵认定的规定,主要集中在<证券法>第71条中.该条主要采取列举式对操纵行为的类型作了规定,同时也预设了一些认定市场操纵的条件.由于我国是成文法国家,行政和司法机关在执法过程中必须严格依照法律规定审裁断案,不允许超越或篡改法律,因此对<证券法>市场操纵规范的解读实际上就关系到我国司法和行政执法过程中对市场操纵的具体认定,具有重要的理论和现实意义.     

非市场经济地位对我国的影响及对策研究

近年来由于经济发展势头强劲,贸易持续顺差,中国因此成为众多西方国家反倾销调查的对象,并通过对我国“非市场经济国家”的认定,确定倾销成立,征收高额反倾销税。因此认清“非市场经济”地位对我国的影响,并寻求解决路径具有十分重要的意义。