加强耕地保护支持循环发展

陕西省商洛市位于秦岭东段南麓,鄂豫陕三省接合部,因商山、洛水而得名。全市辖7个县（区）126个乡（镇）,人口243万。2010年土地调查结果显示,商洛市土地总面积2938．1万亩,其中耕地305．31万亩,人均耕地1．25亩。     

五常：守红线务发展

五常市是黑龙江省南大门,全市耕地总量461．79万亩,其中基本农田325．55万亩,是拥有200万亩水稻的粮食主产区,位居全国水稻生产百强县（市）前5名,先后被评为全国土地管理工作先进集体、全国基本农田保护先进市和全国土地执法模范市。     

菏泽市发展休闲农业与乡村旅游基础条件的调查与分析

菏泽市地处鲁西南的黄河冲积平原,全市土地总面积12238．62平方公里,2011年末全市常住人口为831．87万人,城镇人口为314．45万人,耕地为831610．55公顷,是种植优质农副产品的适宜区域。菏泽已是全国著名商品粮、棉、油、林、畜生产基地。从总体经济发展发展水平看,菏泽市属于山东省农业大市,也属于工业经济欠发达市。近年来,随着菏泽工业经济快速推进,人们生活节奏迅速变快。     

不断探索土地执法新路子 争创国家级土地执法模范县

栾城县是石家庄市近郊县,共辖5镇3乡,182个行政村,全县总面积350平方公里,人口32万,耕地42万亩,人均耕地1．3亩。我县的土地管理工作,在省、市国土部门的领导和关怀下,积极开展创建“土地执法模范县”活动,推进土地利用方式从粗放向集约转变,确保耕地总量动态平衡。连续三年获省政府授予的“土地执法模范县”称号;连续6年获市土地执法模范局;98年获土地利用总体规划国家二等奖、     

调查报告之三：淮阴区土地利用与农民保障调查

淮安市土地总面积196．5万亩，其中耕地113．99万亩。近3年土地农转非面积5056．2亩，均为国家征用。土地补偿费1．68万元／亩——3．84万元／亩，耕地青苗费700元／亩，菜地青苗费800元／亩，房屋拆迁按拆迁条例规定办理。近3年出让土地面积1544．58亩，出     

如何加快土地规模经营步伐

黑龙江省讷河市是典型的农业市．幅员6674平方公里,辖15个乡镇、2个街道、171个村、14个农林牧场．总人口73万,农业户14．2万户,农业从业人员24万人。全市有耕地590万亩,土地规模经营主要形式是种植大户和农民专业合作社为主,经营规模在200亩以上的单位共3156个,经营面积108万亩,占耕地面积的18．3％,     

严格执法保护土地资源

2005年度全国土地利用变更调查结果显示，我国的耕地面积为18．31亿亩，人均耕地面积由2004年的1．41亩减少到1．4亩，不到世界平均水平的40％。2005年．全国共减少耕地1002．4万亩．其中．建设占用耕地318．2万亩．灾毁耕地80．2万亩，生态退耕585．5万亩．农业结构调整减少耕地18．5万亩．     

“生命线”不能断

“生命线”不能断丁世华耕地之于我们，就象生命之于人类。然而，在第七个全国土地日即将到来之际，这样一组数字却让人担忧：据北京市１９９６年下半年土地执法检查的结果，１９９３—１９９５年，全市共减少耕地面积８８．３万亩，平均每年减少２９．４万亩。耕地面积减...     

破解“土地危机”的对策思考

近闻不少城市发生了“土地危机”。据有关资料反映，南方有个城市按照现在的经济增长速度和粗放型用地方法。剩下的耕地只能用七年左右。鱼米之乡的江南地区。大块大块的农地被转化为工业用地。某市仅2000年上报审批的建设用地就达12万亩，即使全市255万亩耕地全部用于工业，也只够用20年。另一个市GDP每增长一个百分点，要消耗4000亩农地，保持目前14％的增长率每年要占用6万多亩耕地，按这个速度，该市到2020年也没有耕地了。土地的紧缺导致地价飚升。进而推动商务成本上升。据统计，截止2002年底，占用耕地规划指标用掉80％以上的有上海、北京、山东、江苏等省市，浙江已用掉99％，其中．有一些市、县规划指标已经用完。     

我国耕地净减少速度放缓

《2008年国土资源公报》显示,我国耕地净减少速度放缓,地质勘查投资保持较高水平。 国土资源部近日正式对外公布的《2008年国土资源公报》显示。2008年度,全国耕地净减少29万亩,出让土地面积同比减少30．6％。2008年,全国建设占用287．4万亩,灾毁耕地37.2万亩,生态退耕11．4万亩,因农业结构调整减少耕地37．4万亩,以上四项共减少耕地373．4万亩。     

万宁：多措盘活闲置土地

海南省万宁市土地总面积291万亩,其中农用地239．84万亩,建设用地26．37万亩,未利用地24．81万亩。1993年以来,全市共征用出让土地55932．2亩,主要用途为旅游用地、工业用地和零星房地产项目用地,具有分布分散、类型单一、闲置量大的特点。据清查,在已经征用出让的土地中,     

资阳市金土地工程巡礼

一、“金土地工程”目标完成情况 2007年计划的7个项目已全面竣工,并通过省土地整理中心组织验收。7个项目共计整理土地9．17万亩,完成全年目标任务5万亩的183％;新增耕地1．17万亩,完成全年目标任务0．5万亩的234％;建成高标准农田5．86万亩,     

研究与探索以科学发展观指导创新工业用地管理机制

科学发展观对土地资源利用和管理的最根本的要求是实现土地资源的可持续利用。在我国,工业土地使用的低效和耕地的逐年减少是一个不争的事实。根据国土资源部发布的《2008国土资源公报》（以下简称《公报》）显示,2008年,全国耕地面积为18．2574亿亩,当年净减少29万亩,全国耕地面积已从1995年的19．51亿亩减少到18．26亿亩,     

规划用地 利国利民

“十五”期间,随着国家经济结构调整和优化,西部大开发战略的实施,基础设施和一大批市以上重点建设项目上马,生态环境建设和城镇化进程的加快,使土地管理面临许多新的情况和问题,应当引起各级政府和土地管理部门的高度重视。根据国务院批准的重庆市土地利用总体规划,1997-2010年期间,我市各项建设（含三峡移民用地）占用耕地60万亩。退耕275万亩,灾毁6万亩,三项用地将减少耕地341万亩,通过开发整理可新增耕地62万亩,增减相抵后,净减少耕地279万亩,到2010年全市耕地总量由1996年的3834.71万亩,减少到3555.71万亩,这是到2010年全市耕地的保有总量,也是一条不可逾越的警戒线。要实现这一目标,形势十分严峻。从1997年-2000年我市各类建设（不含三峡移民用地）占用耕地14.71万亩,为规划允许占用耕地总量的40%。今后10年全市有各类建设（不含三峡移民用地）占用耕指标22亩,平均每年允许占用耕地仅2.2万亩,各级人民政府和土地管理部门一定要正确处理实施土地利用总体规划与西部大开发,加快城市化进程、农业生产结构调整和各项建设用地的关系;正确处理实施土地利用总体规划,保护耕地与国家粮食安全和经济社会可持续发展的关系。要做到局部利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益,按照土地供给引导需求机制,合理安排各类建设用地,优先保证国家、市级重点建设项目占用耕地指标,不允许擅自改变或突破土地利用总体规划所确定的用地规模。自觉维护土地规划的权威,做规划用地的积极倡导者和模拟执行者。江总书记在中央人口资源环境工作座谈会上强调：要加强规划的宏观指导和约束作用,依法制定的规划要严格执行。实施规范涉及社会经济方方面面,必须采取行政、法律、经济和技术综合措施确保和土地规划全面实施。当前应重点抓好以下工作：一是加强宣传,特别是通过“规范用地、利国利民”的宣传实践,重点宣传实施土地利用总体规划的重要性,增强干部群众严格遵守和执行土地利用总体规划的自觉性,树立依据法律、法规和规划管地用地意识,土地利用总体规划一经批准,即具有法定效力。二是严格执行以土地利用总体规划为基本依据的用土地利用审查、审核制度,凡不符合土地利用总体规划的开发、建设项目不得批准用地。重点做好建设项目用地预审工作,不符合规划的项目,实行一票否决制,切实从“源头”上控制不合理用地。三是在系统内大力推进依法行政,严格依据法律和规划管地,建立经常性的规划执法检查制度,严肃查处和纠正各种违反规划行为。今年内将组织一次全市规划实施执法检查,在执法检查基础上,制定规划实施管理办法,使规划实施进入有法可依、执法必严、违法必究的法制轨道,四是加快土地利用规划管理信息系统建设。积极运用现代科技手段,提高规划实施管理水平,力争2002年在市区和经济较发达的地区实现规划信息管理系统,到2005年实现全市规划管理信息化。     

国土资源部采取三项对策严控占用耕地规模

近日国土资源部通报2003年度全国土地利用变更调查结果。2003年度全国土地利用变更调查显示建设用地规模随固定资产投资高速增长增大, 补充耕地大于建设占用,占优补劣问题明显。2003年度全国建设占用耕地343.7万亩,灾毁耕地75.6万亩,生态退耕3356.0万亩,因农业结构调整减少耕地497.0万亩;同期,土地整理复垦开发补充耕地466.2万亩。全年全国耕地净减少3806.1万亩,耕地面积由2002年年末的18.89亿亩下降到2003年年末的18.51亿亩,生态退耕仍是耕地减少的主要因素。     

乐山：夯实基础坚守红线

乐山位于四川省西南部,辖11个县（市、区）,总人口354．3万人。2011年地区生产总值918．1亿元,财政一般预算总收入117．4亿元。全市幅员面积12827平方公里,呈“七山二丘一平坝”地貌特征。2011年底,全市耕地总面积409．8万亩,高于省下达保有量目标75．6万亩;基本农田面积292．5万亩。     

珍惜土地资源 节约集约用地

正实行差别化供地政策,严格土地供应管理土地是财富之母。湖南省衡阳市是全国大型商品粮生产基地,虽然连续11年实现耕地总量动态平衡和耕地占补平衡,但截至2012年年底,全市耕地保有量558万亩,人均耕地0.79亩,已低于世界粮农组织划定的警戒线0.8亩。摆在衡阳市面前一道难解的课题是,随着多年的补充耕地开发,衡阳市可供开发的土地后备资源已越来越稀缺,而在加速工业化、城镇化发展的过程中,基础设施的增加,城市人口的增长,城市规模的扩大……这个过程将不可避免地占用一     

为农民工搭建“贴心服务”平台——对眉山市农民工“找工难”问题的调查与思考

眉山市地处四川盆地西南部，是传统的农业大市。农村人口271．38万人，占全市总人口的78．3％。现有农村劳动力156．89万人，耕地2644290亩，人均耕地1．6亩。按目前农村生产力平均经营3．5亩耕地标准计算，需75．6万人，农村剩余劳动力有81．3万人，占农村劳动力的52％。近年来随着农业产业结构的调整，农业科技步伐加快和农业产业化经营的出现，使土地逐步向业主集中，相应地带来了农业劳动生产率的逐步提高，导致了农业所需劳动力呈递减和农村剩余劳动力呈递增的趋势。这一减一增使该市农村剩余劳动力人数在近两年不断增加，成为了一支在非农产业寻求就业的农民工队伍——外出务工大军。     

向存量土地要空间 让闲置厂房显生机 福清市开展二次招商的若干思考

建设用地审批从严管理，实施最严格的耕地保护制度。国家为加强宏观调控，国务院决定在全国开展土地市场治理整顿，全国暂停审批农用地转非农建设用地半年。许多地方为此犯了愁：农用地控制了，谈何招商引资?谈何发展工业经济?福州市辖福清市转变观念，拓展思路，把目光盯在存量土地和闲置厂房上。一年多来，该市采取切实措施盘整存量土地121宗，面积3320亩，占全市闲置工业用地面积的63．9％。其中，“三资”企业盘活用地2102亩，投资额1．6亿美元；民营企业盘活用地1218亩，投资额5．8亿元。     

平湖：全力提高节约集约用地水平

平湖市位于浙江省东北部，地处长三角地区，陆域面积537平方公里，户籍人口48．5万，人均耕地0．97亩。2010年，全市实现生产总值342亿元，全社会固定资产投资236．4亿元，财政总收入51．6亿元，是一个经济较发达、土地资源十分紧缺的县级市。