严格管理卸掉债务包袱

2001年8月,安徽省当涂县乌溪镇胜平村党支部、村委会结合“三个代表”重要思想学习教育活动的开展,把财务管理列入重中之重的工作来抓,并围绕镇党委、政府提出的“抓村级财务管理就是抓农村经济发展”的工作思路,在两年内全部消化债务。经过16个月的努力,截至2002年12月底,已彻底卸掉债务包袱,且集体账面存款超过了10万多元。一、严格制度,执行预算加强村集体经济管理,必须建立健全财务管理制度。胜平村根据上级有关政策及财务管理制度的规定,结合本村实际,制定了村财务管理制度,取消村招待费,村重点工作、中心工作及上级来人工作实行误餐补…     

如何化解集体不良债务

笔者在农村调查发现，村级集体不良债务问题相当突出，有的地方已严重影响村级领导班子的稳定和公益事业的发展。针对当前村级负债的特点，笔者提出如下化解方法与同行们商讨。第一，认真清理债权债务，澄清家底，理顺关系。不少村债权债务关系较为复杂而且混乱，有些债权债务名存实亡，如死亡绝户的、债权债务人下落不明的；有些债权因违背政策而产生，如依据乡村超标统筹提留计划、违规集资方案等形成的内部往来；有些债权债务可以相互冲抵；有些是账务处理错误，将上级政府或有关部门的无偿投资记入负债类账户等等。农村财务管理部门要指…     

村级债务如何化解

当前,解决村级债务,已成为农村基层干部、群众的一致呼声,已成为巩固农村基层政权的迫切需要,亟待解决,刻不容缓。 提高对乡村负债的认识。各级领导干部应充分认识到乡村负债过高所     

化解村级债务"十法"

湖北省武汉市江夏区五里界镇自2003年7月份开展化解村级债务工作以来，以理性的态度．务实的作风，抓住清账环节．夯实化债基础，充分运用各种化债方法，化解村级债务395.1万元，占债务总额的78.1％。     

要重视解决村级债务问题

近年来,随着农村经济的加速发展,葫芦岛市村级集体经济的资产有了较快的增加。到１９９７年末,全市村级集体资产总额达５０,１５５万元,比建市初的１９９０年的１６,１４６万元增加３４,００９万元,增长２．１倍,这是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基...     

税费改革亟待破解"乡村债务"难题

农村税费改革减轻了农民负担,调动了农民主动纳税的积极性。然而,在一些负债较重的村组,由于许多有债权的村民强烈要求“以债抵税”,导致农业税征收进度滞后。面对“以债抵税”给新税制带来的冲击,笔者认为,在做好政策宣传、争取农民理解与支持的同时,尽快化解乡村债务,是确保税改成功的重要前提和巩固税改成果的基石。故此建议如下:第一,强化政策宣传。乡镇应继续通过广播、电视、板报等形式,大力宣传税费改革的意义及政策要求,使农民充分认识税费改革对减轻农民负担和促进农村长治久安的重要意义,特别是税改初期面临乡村债务过大等诸多困…     

警惕村级出现新增债务

最近，在化解村级债务工作中，好多地方出现了一些不正常现象，如老的债务逐步化解，新的债务继续增加；账面债务得到减少，账外债务仍在扩大；村级债务有所控制，乡级债务向下转移；乡村两级大力控减债务，县级有些部门有时却按老办法分摊负担。发生这些现象的原因是多方面的。有完成上级突击任务的，有新办公益事业的，有缓解眼前财政困难的，有旧账遗留问题引起的，但也不乏少数领导短期行为，甚至以权谋私的。针对这些问题，各地普遍实施了一些刚性措施，如层层签订化解债务责任状，与工资报酬兑现挂钩；换据降息，减少利息支出；发生新…     

化解村级债务八法

村级债务的形成由来已久，构成复杂，由此引发的矛盾不断显现，日趋严重。我们要从解决“三农”问题的高度，重视村级债务的清理和化解工作。如何清理和化解村级债务，我认为要从以下几个方面着手：一是清账理债清理历史债务，是个敏感问题。一是要涉及到有问题的人，二是要从一些人腰包里掏钱，县、乡干部要痛下决心，敢于捅马蜂窝，敢于碰硬，勇敢地站在广大干部群众一边，公正无私地清账。清理村级债务一要积极，二要稳妥，循序渐进，集中时间，集中人员清理阶段性的历史账目，对财务进行全面审计，消除虚假债务，剔除违纪债务，剥离企业…     

浅谈如何减轻村级负担 化解村级不良债务

一、提高认识、把化解村级不良债务工作纳入重要议事日程。各级党委、政府一定要从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”思想的高度 ,充分认识化解村级不良债务的必要性和紧迫性 ,将化解村级不良债务工作纳入重要议事日程 ,采取实际措施 ,切实做好化解村级不良债力工作。二、积极协商、化解向金融部门借贷形成的不良债务。对村集体经济为兴办各项事业向银行 ,信用社贷款而形成的债务 ,各地要与金融部门积极协商 ,在确保村集体经济持续发展的基础上 ,结合实际情况 ,运用灵活手段 ,积极化解不良债力 ,挂靠在村集体经济组织由个人或外单位兴办的企…     

化解村组债务六法

前几年,江苏省响水县因农民上缴欠款、发展农村经济和公益事业等多种原因．导致村组负债逐年增加。据1999年3月底调查,全县村组借债共达3670万元,其中向农村合作基金会和银行借款3228万元,占88％。村组借债,虽然暂时缓解了资金收缴工作的难度和发展了公益事业,但却带来了一系列不良后果,增加了农民负担,制约了集体事业发展。1998年以来,...     

乡村债务的规模、结构、风险及效应分析

本文依据实地调查资料，从债务规模、债权人结构、用途结构、期限结构和利率水平等方面对乡村债务问题进行描述，并借鉴国家外债分析指标对乡村债务的风险状况做出判断。本文的基本结论有：乡村债务规模大、增长快；正规金融机构是乡村债务的主要债权人，但私人债权比重逐步增加；乡村债务用途多样，办企业和公共基础设施是主要内容；乡村借款多为短期；乡村债务的风险在增加；适度债务有利于乡村发展，但过度债务则有不利影响。     

坚持不懈化解村级债务巩固壮大农村集体经济

凤城市大兴镇辖7个村,44个村民组,农业人口9898人。全镇面积30万亩,其中耕地面积2.26万亩,山林24.46万亩,柞蚕场202把。到2000年9月末,村级债务降为225万元。化解债务112万元,占债务总额337万元的33％。通过化解村级债务,从根本上解决了当前制约农村稳定与发展的突出矛盾,密切了干群关系,增强了党的凝聚力,激发了广大农民的生产积极性。我们在化解村级债务工作的主要做法是：一、加强管理,全面遏制村级不良债务的增加大兴镇1997年前村级财务管理比较混乱,农民上访案件多,他们反映的问题集中在债务包袱沉重,帐目不清上,债务…     

十措施化解村级债务

湖北省秭归县郭家坝镇根据本镇村级债务实际和文化、西坡两村化债试点的做法,制定出十条措施,在全镇开展村级债务化解工作。一、削减高息减债。村集体欠民间的高息借款,原则上要通过宣传教育,双方协商的办法,从借款之日起,按照人民银行规定的同期同档利率计息。二、清收债权还债。对有关单位和个人拖欠集体款项要根据不同对象和性质,分别采取经济、行政或法律的手段进行清收。三、结对抵冲销债。对村集体与单位或个人形成的三角债或多角债,在协商自愿的前提下,鼓励债权债务人自愿结对,协商互抵,相互置换,冲销集体负债额度。四、划转债务化债…     

多渠道化解村级债务

近年来,山东省莱西市本着积极稳妥、标本兼治、综合治理的指导思想,积极探索扼制、化解村集体负债的有效途径,取得了较好效果.1999年至今,全市共化解村集体债务12660万元,债务债权抵顶后无负债、基本无负债的村庄占全市村庄总数的39%,村庄负债面比1998年下降15%.莱西市坚持多渠道扼制化解村级债务,主要有以下途径:     

电脑『上岗』理债务

自从化解村级债务工作启动以来,前来黄花乡村级财务代理服务中心对账查账的村民络绎不绝,村民查询各自的往来账户余额只需用鼠标轻轻点击,各户的往来账情况便一目了然。近年来,针对村级往来户数多、科目繁、数量大、不易管理的特点,湖北宜昌市夷陵区黄花乡在村级财务代理服务的     

全国村级债务形成的几个阶段及成因

二十世纪90年代后期,村级债务问题得到广泛关注。进入二十一世纪后,随着农村税费改革试点工作的推行,作为村级重要收入来源的村提留,改变为农业税附加和农业特产税附加,村级收入大幅度减少,村级盈利能力下降,进一步导致偿债能力下降,村级债务问题突显出来。发展到现在,村级债务问题已经成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的重要诱因,引起了中央到地方各级党委政府及有关部门、专家学者的高度重视和广泛关注。本文主要从全国层面上分析村级债务形成的几个主要阶段及其成因,提出防范化解村级债务的政策建议。在全国村对债务的产生发展过…     

大胆探索 化解债务

湖北省随州市曾都区双河镇共有16个村(居)委会,94个村(居)民小组,共2.6万人,全镇计税耕地面积38267亩。2002年底村组核实债权703.90万元,核实锁定债务1011.89万元。今年3月以来,该镇大胆探索化解债务的路子,截至7月,已化解村组集体债务416.90万元,占债务总额4%,其中欠农户的债务减少243.02万元,占村组欠农户债务总额的58%;村组债权清收359.14万元,占债权总额51%。一、先行试点,积累经验。为了探索符合双河实际的化债措施,他们抽调人员,组成专班,在观音堂村开展化债试点,5月下旬开始发动,到6月下旬基本结束。经过20多天的努力,共化解村组集体…     

村级债务对农村金融风险的影响分析

一、引言与假设20世纪90年代后期,村级债务问题开始引起各方面的重视和关注。随着农村税费改革试点工作的推行,作为村级重要收入来源的村提留改变为农业税附加和农业特产税附加,村级的收入大幅度减少,村级盈利能力下降,又进一步导致偿债能力下降,村级债务问题突显出来。农村信用社的经营状况不佳是个普遍问题。根据中国人民银行的统计,当前,农村信用社普遍存在三大问题。一是亏损严重。1999年,全国57%以上的农村信用社是亏损社,亏损面比上年增加3郾27个百分点;全国信用社系统当年净亏214亿元,比上年增加亏损46郾6亿元。二是贷款质量持续下降…     

如何解决农村债务困扰

近几年来，乡村举办公益事业的资金缺口主要靠借款弥补，形成了乡村两级严重负债。这一问题已经成为农村普遍存在的突出问题，影响着农村经济的发展和社会的稳定。解决农村债务困扰，从根本上讲，就是要以党的农村经济政策和法律法规为依据，化解债务，加强管理，增加积累，使农村财务管理走上规范化、法制化道路。———清欠减债。把清收旧欠往来作为化解债务链的一项切实有效措施，认真抓好旧欠往来的清收工作。对各种应收款项组织专门力量催收；对“钉子户”要依靠法律手段解决；对确实无法收回的呆账要通过一定程序予以核销。同时，乡镇…