浅谈现阶段如何进一步管好预算外资金

预算外资金的管理，一直是财政工作的难点，如果管理不力必然会导致资金计划失控，消费基金大增，社会财力分配不公，损失浪费严重，腐败现象滋长等违纪问题的发生．因此改革其管理办法和管理体制是当前亟待解决的问题．最近国务院发布了《关于加强预算外资金管理的决定》（以下简称《决定》）不仅科学地界定了预算外资金的范围，全面系统地对加强预算外资金管理作了规定，而且对规范政府分配行为，加强宏观调控，促进经济持续健康发展有着深远影响．如何落实改革措施，管好预算外资金是我们当前工作的重点。一、并定预算外资全的性质和范围…     

关于加强预算外资金管理的再思考

预算外资金是国家财政性资金的重要组成部分，党的十一届三中全会以来，预算外资金规模逐年扩大，在地区经济和社会事业发展中发挥着重要的积极作用．．但是长期以来，由于只重视调动部门、单位收费的积极性，而忽视了对预算外资金的管理，预算外资金管理粗放，效率低下．浪费严重等情况日渐暴露，预算外资金使用和管理的混乱状况已引起社会各界的广泛关注。因此，加强预算外资金管理，规范预算外资金管理行为是十分必要的，它是财税改革和规范财经秩序的客观要求，是新世纪对预算外资金管理提出的新要求。根据近几年预算外资金管理工作的实际，笔认为，深入探讨社会主义市场经济条件下预算外资金管理问题，其理论和实践意义十分重大。     

预算外资金管理之我见

在深化财政体制改革的今天，预算外资金仍然是当前全国议论的热门话题，也是财政管理的难点所在。由于过去资金分散、各自为政、管理弱化等原因，使预算外资金在一定程度上扰乱了经济秩序，也成为滋生腐败的温床。因此，加强预算外资金管理迫在眉睫。     

对江浙两省预算外资金管理模式的考察与借鉴

为了进一步深化财政改革，增强地方政府宏观调控能力，规范预算外资金管理，充分发挥预算外资金的使用效益，促进地方经济和事业的健康发展，针对现阶段我省预算外资金管理的实际情况，我们对江、浙两省财政部门机构改革后预算外资金管理模式和运行情况进行了实地考察。从考察情况看，这两省机构改革后，财政部门仍然沿用机构改革以前的管理方式，而且进一步加强了预算外资金集中统一监管的工作力度，成效显著。一、江、浙两省预算外资金管理模式和运行情况机构改革后，江、浙两省在预算外资金管理上普遍实行了政策制定、收入管理、票据管理…     

浅析建立综合财政预算的积极作用

随着《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的颁布实施．实行预算外资金收支统管，强化预算外资金管理，已成为行政事业单位改革的目标。如何加强预算外资金管理，各地区都采取了积极有效的措施，进行了有益的探索，并取得了一定的成效。但这些办法和措施的实施，都没有从根本上解决问题，预算外资金的管理仍然存在着一定的漏洞。     

关于强化预算外资金监督管理的探讨

关于强化预算外资金监督管理的探讨张连云，林玉英几年来，各地通过连续的对预算外资金的清理检查工作，加之分别制定了一系列管理办法和规章制度，使预算外资金管理工作得到了进一步加强。但从今年开展的全国性预算外资金大清查情况看，在预算外资金管理上仍然存在一定问...     

对预算外资金实行集中统一管理的探索和实践

对预算外资金实行集中统一管理的探索和实践高景春，丁延民为强化预算外资金管理，黑河市在全省范围内率先进行了收费管理体制改革，于１９９５年初成立了黑河市收费管理局，在明确预算外资金所有权归国家、调控权归政府、管理权归财政的基础上，实行了集中统一管理预算外...     

预算外资金管理的改革方向

预算外资金管理的改革方向吴光，田学斌预算外资金的迅猛增长，对缓解财政困难，强化行业管理起到了一定的积极作用，但同时由于受部门利益的驱动，各单位相互攀比乱收费、资金分散使用失控致使违反财经纪律现象也经常发生。对此，国家曾作出了加强预算外资金管理，清理预...     

强化预算外资金专户管理的实践

强化预算外资金专户管理的实践○仁寿县财政局舒学彬近几年来，随着经济体制和财政体制改革的不断深入，预算外资金的迅速增长，已达到和预算内资金并驾齐驱的地位。预算外资金虽然在弥补预算内资金不足等方面起了一定的积极作用，但由于它涉及面广，政策性强，管理难度较...     

预算外资金管理体制改革初探

现行的预算外资金包括三大部分：一是各级地方财政部门掌管的各项预算外资金，二是行政事业单位掌管的各项预算外资金，三是国营企业及其主管部门掌管的各项预算外资金，随着整个经济体制、预算管理体制和企业管理体制改革的逐步深入，预算外资金的范围和管理体制今后改革的总趋向将是：     

强化预算外资金管理的几点办法

强化预算外资金管理的几点办法朱昌福，王爱民，王春生近年来，我县预算外资金管理工作有了长足的进展，管理办法日臻完善，坚持了“政府所有、部门收费、财政管理”的原则，使预算外资金管理工作走上了制度化、规范化的轨道。１９９５年全县６５个行政事业收费单位，收费...     

新形势下如何加强预算外资金管理

近年来，随着经济体制改革的深化和市场经济的不断发展，预算外资金迅猛增长，并彤成与预算内资金并驾齐驱之势。如何加强对预算外资金的调控与管理，理顺资金流向，进行规范核算，适应财政体制改革的需要，促进地方经济建设和各项事业的发展，这是财政部门必须要做的一项重要工作。笔者下面谈几点粗浅的看法：     

适应市场经济要求管好用好预算外资金

预算外资金由财政部门代管并实行专户储存，是避免其闲置沉淀和滥用，提高资金利用率和规模效益的有效途径，几年来，我们下大力气抓实抓好抓出成效，1992年，全区有60多个行政事业单位的预算外资金全部纳入财政代管和专户储存，今年又把重点放在扩大代管范围上，狠抓了三个系统的预算外资金管理，一是强化乡级预算外资金管理，随着农村经济的迅速崛起，乡级预算外资金正在逐年激增，如不加强管理，不仅会造成资金浪费，而且还可能出现违纪现象，为此，我们要求各乡的预算外资金必须全部纳入乡级财政管理，并在各信用社建立财政专储户，实行收支两条线，各乡要把预算外资金收入纳入本单位预算收支计划，坚持先存后用先收后支的原则，截止8月底，全区5个乡的预算外资金全都实行了财政代管和专户储存，二是规范7个办事处的预算外资金管理。多年来，我区街道办事处的预算外资金一直没有参加代管，这些单位的预算外资金管理制度不健全，手续不严，帐目混乱，核算不规范，有的办事处对预算对外资金没有统起来，造成预算外资金从数量上分散，从流向上不能集中，没有充分发挥预算外资金的使用效益。针对上述存在的问题，今年上半年，区财政局深入下去，逐户检查，摸清各办事处预算外资金来源，掌握各种收费项目，并有的放矢地提出解决的办法，要求各办事处清理所有预算外收入，限期整顿帐目，将预算外收入全部纳入财政代管，实行专户储存，计划审批管理，从而改变了办事处预算外资金管理混乱的状况，三是整顿学校系统的预算外资金管理。各学校的预算外资金虽然没参加财政代管，但我们并没放弃对其管理，上半年，我区财政局对全区14所学校和学区的预算外资金管理和收费情况进行检查，纠正了一些学校，学区的预算外资金管理不规范、帐目设置不合理和超标准收费等问题，促使学校加强了对预算外资金的管理。     

浅谈如何加强预算外资金管理

目前，地方财政收支矛盾突出，而预算外资金却日益膨胀，管理软弱乏力，因此，如何加强预算外资金的监督管理，以缓解地方财政困境，是摆在我们面前的重要课题。一、预算外资金管理的现状及在在的问题1、预算外资金迅速增长，远远超过对算内资金增长速度。近年来，由于各项事业的发展，预算外资金的规模越来越大，其收入增长迅猛，而预算内资金却日趋紧张。就泰来县而言，1992年预算外资金收入只有438万元，占财政收入的29．7％，到1995年，预算外收入竟达1863万元，相当于当年财政收入的67．4％。3年间预算外资金增长了3倍多，而同期财政预…     

关于预算外资金管理改革问题的探讨

随着经济建设、社会事业的持续发展和经济体制改革的不断深入，预算外资金规模不断扩大。到１９９８年末，我市预算外资金总收入已达到１６亿元，是全市一般预算收入的７０％，其中市本级预算外资金收入已占一般预算收入的８８％。这部分资金对平衡财政预算、缓解地方财...     

强化预算外资金监督管理之浅见

一、当前预算外资金管理存在的突出问题1、增长过快，规模失控．改革开放以来，随着经济、社会事业的快速发展和财政收入分配政策的调整，预算外资金有了大幅度的增加。以我市为例，到1995年底，全市预算外资金收入已达4．05亿元，相当于当年预算收入的30％；有的县、区预算外资金收入相当于预算收入的90％以上，其规模大体与预算收入“旗鼓相当”。同时由于预算外资金增长速度过快，导致规模失控，也引发了一些问题。1990年至1995年，我市预算外资金增长了近3倍，年平均递增近60％，比同期预算收入平均递增速度高出16个百分点（而预算收入…     

强化管理措施促进“专储”工作——元宝山区财政局综合股

我区预算外资金管理工作，是在经济体制改革深入发展的形势下开展起来的，当初由于缺乏相应的管理措施，管理工作一度停留在单位只送报表，财政缺乏监督，名日加强管理，实划放任自流的阶段。切实强化对预算外资金的管理，始于1987年“专户储存”的有数措施的实施。这一年，我们紧紧抓住自治区人民政府转发国务院关于加强预算外资金管理的通知的有利时机，     

充分发挥财政职能做好预算外资金管理工作

随着自治区经济体制改革的不断深入，我区社会财力结构发生了很大变化，预算外资金已成为我区经济建设的重要资金来源。管好这部分资金巳成为财政综合计划部门的一项重要任务。改革十多年来，在预算外资金管理上我们主要做了下述工作。     

预算外资金流失成因及对策

在对预算外资金审计调查中，笔者感到此项资金的流失现象较多，亟需制定对策加强管理。一、预算外资金流失成因长期以来，由于预算外资金实行的是所有权、使用权归部门或单位所有的“两权不变”的管理模式，加之与条条、部门之间的利益纠缠在一起，政府想管管不彻底，致使大量预算外资金被占用和流失，发展资金的相当一部分变成了消费资金，削弱了政府的调控能力，影响了经济和社会的发展。究其原因，缘于预算外资金涉及到方方面面的利益，加之行政干预过多、政策不统一，对预算外资金管理力度不够。具体说来，一是本位利益驱使，想方设法占…     

如何加强预算外资金管理

改革开放以来,预算外资金增长速度较快,超过了预算内资金的增长速度,对经济建设和社会事业发展起到了一定的积极作用。但是,近几年来有的地方违反《中国人民共和国预算法》和国务院的有关规定,擅自将财政预算资金通过各种非法手段转为预算外资金,有些部门和单位擅自设立基金或收费项目,导致国家财政收入流失,预算外资金不断膨胀。对此,笔者就如何加强预算外资金管理谈点粗浅看法。(一)深化财政体制改革,强化预算外资金管理预算外财力来源于社会生产的总产品,也是国民收入的一部分,理应纳入政府的收入,由政府统筹安排,合理分配。但由于各部门…