产业结构升级瓶颈何在?——访国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河

党的十八大报告明确提出,"推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级"。温家宝同志在十二届全国人大一次会议上作的《政府工作报告》中,对今年政府工作提出建议的第一条就是"加快转变经济发展方式"。无论是政府高层还是地方企业,都已强烈意识到产业结构转型升级对我国经济实现可持续的科学发展的迫切性。产业结构转型升级应该朝什么方向怎么转?如何解决改革过程中遇到的困     

科技创新：推进产业结构优化升级的关键

推进产业结构优化升级的关键是要依靠科技创新,加大科技创新的支撑作用.通过树立科学的科技创新观,启动产业结构优化升级的“思想引擎”;加大政府的扶持引导,构筑产业结构优化升级的“制度屏障”;强化企业的科技研发与转化主体地位,建构产业结构优化升级的“刚性要件”;提高研究开发机构的研发能力,打造产业结构优化升级的“科技利器”;培育和完善市场运行体系,编制产业结构优化升级的“活跃网络”;提升科技创新的环境保障水平,搭建推进产业结构优化升级的“可视化平台”,从而逻辑地形成“思想引领—研发支撑—企业主体—市场规范—政府推动—环境保障”这样“六位一体”的科技创新推动机制,这是科技创新的重要内容,也是推进产业结构优化升级的关键所在.     

我国中小企业在低碳经济制约下的升级与转型

随着经济发展方式的转变与产业结构的调整,我国中小企业面临着在低碳经济制约下升级与转型的挑战与压力。在中小企业升级与转型的过程中,需要企业依据自身的情况进行不同的升级与转型的路径选择;需要企业社会责任观的转型;需要政府采取比较完善的政策措施积极推动等。     

产业结构调整过程中的动态经济学——对我国产业结构升级的思考

由于种种原因,目前我国产业结构已经出现某种畸形发展的趋向.在市场经济体制下,资本流动规律与市场机制之间的矛盾性决定了经济的非均衡特征.企业在不稳定供求关系下,只有依靠技术创新才能在竞争中生存和发展,并推动总体经济实现产业结构"升级".作为发展中大国,我国政府部门介入产业结构调整的最好方式是在市场以外努力弥补市场机制的有限性.     

我国政府支出对产业结构影响的实证分析

政府支出作为国家产业政策的重要组成部分,对我国各个时期的产业结构都产生了重大影响。本文以实证方法分析了建国初期和改革开放后我国的产业导向与政府支出的特点,论证了政府财政支出的各组成部分对产业结构的影响力度和方式,说明政府支出在我国产业结构的变迁和升级中起到巨大作用。     

中国居民收入分配对产业结构升级的影响——基于省级面板数据的GMM估计

论文在测度居民收入分配差距和产业结构升级的基础上,通过建立收入分配影响产业结构升级的计量经济模型,利用省级面板数据和HAC—GMM、SYS—GMM方法,深入探讨了居民收入分配对产业结构升级的影响。结果表明,居民收入差距扩大严重阻碍了我国的产业结构升级,而且这种影响在时间上没有减弱的趋势,在各地区之间呈U型分布,即东部和西部更高,中部相对较低。同时,金融深化也是促进各地区产业结构升级的重要因素。因此本文认为,政府在制定产业结构升级的政策时,应通过缩小居民收入差距、促进金融发展来推动产业结构升级,而且政策实施的力度和方向应根据不同地区的经济发展和居民收入分配状况而有所区别。     

运用税收政策促进产业结构调整

新一轮世界经济增长主要是由结构调整推动的。我国目前产业结构存在的问题已经阻碍了经济整体运行的效率。产业结构转换与升级既可以由市场来推进，也可以由政府来推进。税收是政府推进产业结构调整的主要政策手段。分析了税收政策对产业结构调整的局限性，并提出相应的对策，以期更好地发挥税收政策在我国产业结构调整中的作用。     

地方创新政策与产业结构调整--基于地方政府相关创新政策的实证分析

文章分析了地方政府产业创新政策对产业结构优化升级的作用机理及途径,利用我国省际面板数据实证分析地方产业创新政策对产业结构合理化和高级化的效应,以及市场化和地方政府能力对创新政策的产业结构优化升级效应的影响。研究表明,地方产业创新政策能够显著地提升地区产业结构合理化和高级化程度,但这个作用依赖于市场化程度和地方政府能力。     

产业结构趋同的成因及其治理

政府扩张的驱动力、政府决策博弈以及信息不完全,导致了政府驱动型产业结构趋同;由要素禀赋、产业结构升级、市场竞争等因素促成市场驱动型产业结构趋同。该文认为:区别对待两种类型的产业结构趋同,充分发挥市场机制的作用,减少政府直接干预,有助于形成充分竞争的市场环境,增强企业的自主创新能力和竞争力,推动产业结构优化。     

高新技术改造制造业的实现形式探讨

运用高新技术改造我国制造业,对于调整制造业的产业结构、促进传统制造业产业升级具有极其重要的战略意义.当前高新技术改造制造业的有效实现形式可分为三类:政府特定政策导向、企业独立推进、政府扶持与市场配置相结合.