欧盟第三阶段天然气市场自由化改革及其对俄欧天然气合作的影响

欧盟推动天然气市场自由化改革,既是为了鼓励竞争、限制垄断以提高供气效率和供气安全性,在欧盟内部建立统一、开放的天然气市场,也是为了联合欧盟各国一致对俄,在与俄罗斯的能源博弈中提高议价能力,因此欧盟天然气市场自由化改革对俄欧天然气合作具有巨大影响。1）俄罗斯根据长期合同向欧洲供气的传统机制将受到冲击;2）俄管道气面临来自LNG的激烈竞争,迫使俄方改变天然气价与油价挂钩的传统定价机制;3）共同能源政策的制定和实施将提高欧盟对外议价能力,使俄在对欧天然气谈判中的议价能力相对削弱。欧盟第三阶段天然气市场自由化改革使俄罗斯面临巨大压力,但同时却为中国发展对俄天然气合作提供了战略机遇,中国应抓住这一难得的机遇,争取在与俄天然气合作中取得实质性的突破。     

俄罗斯天然气出口欧洲面临的问题及其应对措施

俄罗斯拥有丰富的天然气资源,供应了欧洲约30%的天然气消费量。俄罗斯天然气工业股份公司通过贸易、资本渗透等方式,垄断了欧洲部分国家的天然气供应。但近年来,欧洲天然气市场格局发生变化,围绕俄向欧出口天然气的价格和欧洲天然气市场自由化改革,俄欧之间展开了激烈的博弈。此外,俄罗斯与乌克兰、白俄罗斯、波兰等主要出口过境国在过境费、天然气价格、债务和贷款等问题上冲突不断,欧洲国家要求进口多元化以及中亚国家要求出口多元化,也对俄欧之间的天然气合作产生了严重影响。为应对天然气出口面临的被动局面,俄罗斯采取了新建天然气管道绕开过境国直接通向欧洲,直接参与一些国家的下游天然气销售,以及调整天然气发展战略的等应对措施。"俄气"的天然气东移战略为加快中俄天然气合作带来了契机。     

俄罗斯天然气工业的资源实力与发展动向

俄罗斯天然气资源潜力巨大,1995年底俄天然气探明储量为48.1万亿立方米,占世界的34.43％。预计俄最终可能找到的天然气储量可以超过210万亿立方米,而目前其天然气探明程度仅为26.8％。1995年俄天然气产量为5950亿立方米,约占世界总产量的26.3％。在天然气出口量和管道长度方面俄也居世界领先地位。俄天然气工业仍由天然气工业股份公司垄断经营。当前俄天然气工业股份公司侧重三方面的发展:开发亚马尔半岛的气田,维护和加强统一的供气系统以及扩大对外(首先是对欧洲)的天然气出口。下世纪初叶将是俄天然气工业的繁荣时期,它的天然气供应将面临欧洲市场、远东市场和俄国内市场的竞争。我国应抓住有利时机,积极推进从俄进口天然气的计划。     

天然气出口国论坛的缘起发展及困境

天然气出口国论坛是俄罗斯、伊朗等国为维护国家利益而成立的天然气出口国政府间组织.论坛自2001年成立至今,逐渐完善了组织机构、章程,并尝试向卡特尔组织的方向转型,但因天然气市场的变革而受挫,转而通过召开首脑峰会增加论坛影响.综观论坛的发展历程,其影响一直有限,无法与石油输出国组织(欧佩克)相提并论.究其原因,页岩气革命的发生、液化天然气产量的增长、现货市场贸易与自由竞争定价机制的流行,以及天然气市场一体化的趋势,都成为制约论坛发展的重要因素.未来,世界天然气市场将日益趋向买方市场,天然气出口国论坛的发展前景不容乐观.     

俄罗斯天然气工业的发展战略

俄罗斯天然气工业发展战略的主要目标是最有效地综合利用俄天然气资源以振兴俄罗斯经济。为此,俄将加快气田开发,进一步扩建管网和储气设施,提高城市、农村的气化水平,并把天然气作为有竞争力的发动机燃料加以开发和利用,到2010年使天然气在俄能源消费构成中的比重提高到55％。此外,俄还将增加天然气出口量,使天然气工业股份公司在参与国内外天然气经营活动的过程中提高经济效益,在国内及欧洲天然气供应系统中发挥积极的作用。     

俄罗斯天然气价格及管理体制

俄罗斯是世界上最大的天然气出口国,目前主要是向独联体国家和欧洲国家出口。俄燃料动力部和联邦能源委员会负责俄天然气生产、流通和消费的行政管理。俄天然气工业股份公司是世界上最大的天然气生产和供应公司,控制着全俄95％的天然气储产量,并拥有俄境内的全部干线管道。各联邦主体的天然气分配公司负责天然气的输送。俄对天然气和石油的征税有消费税、增值税、利润税、资源利用税、环保税等。俄罗斯国内天然气价格大大低于西欧国家,其中民用气价最低,工业用气价最高,发电用气价比工业用气价低15％。     

从LNG与管道气的比较看中国天然气市场发展

LNG的出现使天然气市场更加广阔。2000年以来,随着LNG贸易的发展,LNG在国际天然气贸易中的份额不断增加,并对管道天然气形成竞争态势。同时,LNG现货和短期贸易以其灵活的定价机制和准确反映天然气市场供求变化的特点,在LNG贸易中的比重逐渐增大,逐步对LNG长期合同价格和管道天然气价格产生很大的压力。从成本来看,当距离超过3520千米,LNG贸易比管道天然气贸易更为有利;从稳定供应的角度看,管道天然气的风险要小于LNG。为促进中国天然气市场的发展,增强天然气长期稳定供应能力,中国应加快形成天然气的竞争性市场,完善天然气价格的市场化形成机制,同时在进口天然气资源时应平衡好LNG与管道天然气之间的关系。     

LNG现货贸易:全球的发展与我国的尝试

自2000年以来,在长期合同贸易基础上,国际液化天然气(LNG)市场贸易形式日趋灵活多样,短期和现货贸易比重大幅增加.2000年全球LNG短期和现货贸易量不足500万吨,2006年达到约2600万吨,占LNG贸易总量的16.5%.欧洲、美国发展LNG短期和现货贸易的驱动力与亚洲有所不同.利用欧洲和美国天然气市场的价格差异进行套利交易是欧美发展LNG短期和现货贸易的主要驱动力,而亚洲LNG短期和现货的发展与该地区LNG供应不足密切相关.2007年我国开展了LNG现货贸易尝试.作为构筑我国天然气供需安全和应急体系的重要措施之一和长期LNG合同资源供应的有益补充,我国进口LNG现货十分必要,但是在未来相当长一段时期内,LNG中、长期合同供应仍将是我国进口LNG的主体和基础,进口LNG现货只能作为调剂和应急措施..     

俄欧天然气关系转变对国际液化天然气贸易的潜在影响

乌克兰危机发生后,欧洲迅速提出了摆脱对俄罗斯天然气依赖的长期战略,同时制定了相应措施。2022年,欧洲自俄罗斯进口管道气数量大幅下降,转而由进口LNG弥补,加重了国际LNG供需紧平衡的态势。在全球LNG供应增量有限的情况下,欧洲只能利用高价吸引原本流向亚洲的LNG转向欧洲,二者竞争导致全球天然气价格上涨,同时形成国际LNG贸易的全新格局。欧亚同时争夺的货物会成为全球LNG价格的锚定物。未来几年全球天然气市场仍将保持“高价格、高波动”态势。为了保证中国天然气产业健康发展,建议加快国内天然气增产速度,加快进口天然气管道和储气库建设,加快推进LNG期货上市以及天然气产业数智化转型,增强中国天然气产业整体实力以应对未来市场挑战。     

国际液化天然气现货贸易现状及发展趋势

2011年,LNG现货贸易量达到6200万吨,一些国家核能利用政策的调整、天然气季节性需求使得现货需求量增加、LNG产能快速增长是LNG现货贸易量迅猛增长的主要原因。从长期看,2016年以前全球LNG新增产能较少,LNG现货市场高速增长难以持续,LNG现货占LNG总贸易量的比例可能会下降,甚至是现货贸易总量下降。供需矛盾可能导致LNG现货进口国转向以其他方式满足国内天然气消费需求。