新疆农业综合开发资金配套比冽问题的思考

近期我们对新疆“九五”期间农业综合开发中央财政资金与地方财政资金配套比例问题进行了调研，认为农业综合开发要适应社会主义市场经济发展的需要．顺应农业和农村经济管理体制改革的要求，从实际出发，完善农业综合开发的投入机制，加大投入力度，调整农业综合开发投入政策，进一步降低农业综合开发地方财政配套资金比例，使农业综合开发的投入机制和投入政策更加符合实际，     

财政部关于印发《关于试行破产的国有企业清偿中央基本建设预算内资金债务的若干规定》的通知

为了适应建立现代企业制度,规范企业破产行为,防止中央基本建设资金流失,我们制定了《关于试行破产的国有企业清偿中央基本建设预算内资金债务的若干规定》,现印发你们,请遵照执行。附件:关于试行破产的国有企业清偿中央基本建设预算内资金债务的若干规定(此文为财税字[1997]15号)附件:     

财政部、国家税务总局印发《关于农村税费改革试点工作中农业税若干问题的意见》的通知

财税［２０００］ ４３号各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、地方税务局： 为了做好农村税费改革试点工作,我们根据《中共中央国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》精神,针对农村税费改革试点工作中涉及农业税征收管理的一些问题,进行了调查研究,提出了《关于农村税费改革试点工作中农业税若干问题的意见》（以下简称《意见》）。现将《意见》印发给你们,请在你省（区、市）的农村税费改革试点工作中参照执行。 附件：关于农村税费改革试点工作中农业税若干 问题的意见 ２０００年 ７月 ３１日附件： 关于农村税费…     

对陕西农业综合开发投入结构调整的几点建议

实施农业综合开发是我国的一项重要农业政策，是促进我国农业可持续发展的一项战略举措。调整陕西农业综合开发投入资金结构、产业结构和区域结构，加大省、市(区)两级财政投资力度。增加对果业和畜牧业的投入，提高资金的使用效率，是把陕西建设成为西部经济强省和实现陕西农业可持续发展所必须关注的问题。     

农业开发资金管理存在的问题及对策措施

农业综合开发是通过改善农业基本生产条件，加强农业基础设施建设，发展优质高产高效农业，促进农业增收、农民增收的一项重要政策措施，特别是党中央《关于促进农民增加收入若干政策的意见》的发布和建设社会主义新农村战略部署的提出，农业开发的项目会越来越多，规模会越来越大，管理的要求会越来越高。为了充分发挥农业开发资金的导向功能，实现国民经济持续快速健康运行的宏观经济目标，必须加强农业开发资金管理。对此，笔者结合审计实践做出如下思考：     

农业综合开发资金审计的几个主要环节

自1988年国家立项的大规模农业综合开发实施以来，各级政府审计机关在农业综合开发部门的积极配合下，对中央投入和地方配套投入的农业综合开发资金的筹集、分配、管理、使用情况实施了审计监督。审计查处了—批违法、违纪和违规行为，促进了开发资金的及时、足额投入到位，追回和收缴了大量被挤占、挪用、转移的资金，对严重违法违纪的责任人追究了责任，向各级政府领导和农业综合开发等相关部门提出了大量有价值的加强资金管理，提高资金使用效益的意见和建议，从而有效地促进了国家农业开发政策的贯彻落实，得到了各方面的充分肯定。财政…     

农业综合开发财政有偿资金投放方式改革初探

农业综合开发财政有偿资金是中央和地方财政按国家农业综合开发方针政策投入到农业综合开发事业中有偿使用、按期归还的财政信用资金。有偿资金回收后，继续用于农业综合开发，体现了农业综合开发“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。但目前农业综合开发财政有偿资金投放方式，存在许多弊端，导致有偿资金回收难、资金滞留、抵顶等现象长期存在，不能充分发挥资金使用效益，严重影响了农业综合开发持续进行。改革农业综合开发财政有偿资金投放方式，是确保有偿资金安全完整和有效使用的关键。     

对农业综合开发财政有偿资金回收的思考

农业综合开发财政有偿资金是以财政信用形式支持农业综合开发的专项资金。2002年以前投入到土地项目上的比例约占总投资的15％，不收占用费，第四年开始偿还，第七年还齐；投入到科技项目上的比例约占总投资的20％，不收占用费，第四年开始偿还，第五年还齐；投入到多种经营项目上的比例约占总投资的85％，每月收2‰的占用费，第四年开始偿还，第五年还齐。近年来，黑龙江省农业综合开发财政有偿资金已逐渐进入回收高峰期，各地回收难度相当大，因此加强农业综合开发财政有偿资金的回收成为当前亟待解决的问题。本文就农业综合开发有偿资金回收难的原因进行了深入的分析，同时就如何解决这一问题提出了可行性建议。     

怎样搞好农业综合开发资金审计

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发资金审计是检查、评价农业综合开发项目计划的制定、执行和中央财政安排、地方财政配套及自筹农业综合开发资金的投入、管理、使用及综合效益情况。通过审计加强项目资金管理，促进各级政府和有关部门、单位完善农业综合开发项目资金管理制度，提高资金使用效益，保障国家农业综合开发政策的落实，促进农民增收，推动农业可持续发展。     

加强农业综合开发资金管理的建议

农业综合开发是设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动,实行以资金投入控制项目规模,按项目管理资金,资金投入是关键。农业综合开发资金具有投放资金量大、项目数量多、涉及面广的特点,能否管好用好农业综合开发资金,能否合理、合法的投入和使用,是确保完成农业综合开发任务的前提,直接关系到农业综合开发事业的成败。     

农业综合开发资金管理之管见

一、农业综合开发资金是促进农业和农村经济发展和农民增收的源泉 集中资金加大对农业综合开发投入，多方筹措资金是解决农业基础薄弱、农业产业化经营程度低下、农村经济发展缓慢等问题的必要前提。[编者按]     

农业综合开发资金应解决好四个问题

今年3至4月，我省审计机关组织对省级和西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、汉中、榆林等7个地市及38个农业综合开发县1998年农业综合开发资金的投入使用情况进行了审计。审计资料显示．1996年，我省农业综合开发项目计划总投资22，000万元，其中：中央财政投入5，500万元．地方财政配套5，600万元，银行专项贷款5，500万元，目筹资金5，400万元。截止1997年3月底，实际投入14，279万元，占计划的65％。中央投资和省地两级配套资金已足额配齐。各级党政领导对农业综合开发资金的管理使用十分重视，建立健全了农业开发管理机构，配备了人员．对资金实行了专户储存、专户管理，形成了一套规范化的管理体系。     

改进贫困山区农业综合开发土地治理项目管理的思索

一、农业综合开发项目管理中存在的主要问题 农业综合开发资金的投入。对贫困山区县加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力．对推进农业和农村经济结构调整。推进农业产业化经营,提高农业综合效益,促进农民增产增收,起到了十分重要的作用,深受广大人民群众的欢迎。但贫困山区县农业综合开发项目,特别是土地治理项目,在项目管理和资金管理方面也还存在一些问题。     

财政部、国家税务总局发出“关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知”

财政部、国家税务总局发出“关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知”３月２９日，财政部、国家税务总局以财税字（９４）００４号文形式发出“关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知”，通知规定：一、农业产品的增值税税率由１７％调整...     

农业综合开发资金审计应注意的几个方面

根据规定，农业综合开发资金会计属财政性的会计，通常都按收付实现制原则来处理会计事项。但笔认为，对于农业综合开发项目来说，以收付实现制原则核算，不能满足项目资金管理的需要。农业综合开发资金的核算应该在收付实现制的基础上，对涉及农业综合开发项目资金的核算，采用权责发生制原则。     

财政部关于印发《公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定》的通知

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了规范公务员医疗补助资金和离休干部医药费的会计核算，根据《国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》（国办发[２０００]３７号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医疗费的意见〉的通知》（厅字[２０００]６１号）的有关规定，我们制定了《公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定》，现印发给你们，请布置有关单位，自２…     

农业环保审计应抓好的几项工作

农业资金审计，实质上是对国家农业政策执行、落实情况的审计。当前中央和各级人民政府，围绕农业、农村和农民工作，从政策引导、农村和农民工作，从政策引导、资金扶持、社会化服务等方面出台了一系列扶持农业的政策，如国务院关于实施西部大开发若干政策的规定，对农业产业结构进行重大调整的政策，确定保护价敞开收购农民手中余粮的政策，退耕还林还草防止水土流失的政策等等，这些都是事关全局的重大决策。这些政策能否不折不扣的贯彻执行，需要审计部门去监督，并向各级反映执行过程中存在的苗头性、倾向性的问题，便于政府及有关部门进一步做好宏观决策。     

关于做好农业综合开发资金审计工作应注意的几个问题

农业综合开发资金是党中央、国务院加强农业工作的一项重大决策，是国家支持和保护农业的重要举措，是进一步调动广大农民积极性，发展农村生产力，提高农业综合生产能力的有效途径。管好、用好农业综合开发资金是每个农业审计人员肩负的责任，面对大量的资金、分散的项目，如何在有限的审计时间内保质保量地完成审计任务，是摆在每个审计人员面前的主要课题。为此，笔者结合多年的审计实践，简要地谈一下做好农业综合开发资金审计工作应注意的几个问题。     

加强有偿资金管理 保障农业综合开发

杭锦后旗农业综合开发1992年被国家立项以来，先后实施了四期农业综合开发项目，共涉及项目区乡镇16个和一个国营林场，共改造中低产田16万亩，累计投入资金2500多万元。其中：无偿资金为1224万元，有偿资金1276万元，有力地改善了我旗农业基础设施状况，为我旗农村经济的可持续发展打下了良好的基础。但是随着土地开发的规模扩大和扶持的多种经营项目的增多，投入的有偿资金也相应增多，有偿资金的回收问题已越来越突出。到目前为止，全旗有782万元有偿资金未归还盟财政，如不能按期归还，这不仅影响我旗财政对上级财政的信誉，而且严重影响我旗财政的资金调度，也影响我旗今后农业综合开发的顺利实施。     

浅谈如何规避农业综合开发项目验收审计风险

农业综合开发是党中央、国务院提高农业综合生产能力最直接、最有效、最快捷的一项措施．对建设丰十会主义新农村具有重大意义。“十一五”期间．国家将加大农业综合开发的投入。按照《国家农业综合开发项目管理办法》规定．农业综合开发项目验收必须具有审计报告。如何搞好农业综合开发项目验收审计．规避审计风险，是摆在审计机关和审计人员面前的一个亟待解决的课题．本文拟就此问题谈些看法：[第一段]