乡党委这样做是违法的

山东省冠县一位村委会主任来信反映：2004年3月，乡下派干部担任我村党支部书记，主持村里全面工作。当年12月村两委换届，村支书主持选举委员会工作，却破坏选举。全乡28个村只有一个村换届。3个月后乡党委政府未组织其他村换届选举。2005年全乡村两委换届，上报25个村换届成功，对下取消村委会，成立“工作委员会”。2006年12月22日，乡政府开除了我的“工作委员会”主任职务，乡党委书记说：村委会届满未选举就没有村委会了，“工作委员会”是支部书记的。2007年11月19日，全乡村两委换届结束，28个村只有一个村进行了换届选举，其余27个村均未举行。     

村支书不宜兼任村集体财会职务

山东省兖州市新驿镇一位村委会主任来信称：本村会计担任村党支部书记以来，不但继续担任会计职务，而且兼任现金保管，14个月以来没有公布村账目。而且，在村办公场所建设项目中，不尊重村党支部、村委会多数成员的意见，没有召开党员会、村民会议、村民代表会议，一人说了算，增加村级债务6万元。请问，这是否符合国家政策法规有关规定？如何处理？     

陇南市9名大学生村官在村“两委”换届选举中当选

甘肃省陇南市村级“两委”班子换届选举中，9名大学生村官脱颖而出，当选村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任，成为“新生代”村官。     

两个机构一套人马——尹家乡村级组织机构设置的调查

辽宁省沈阳市新城子区尹家乡共有3718户、14982人、53302亩耕地、15个村、96个村民小组。1989年前,这个乡的村级领导班子是:村党支部书记、村委会主任及村联社主任三个头头。村委会主任主要负责村里的行政事务和村务,联社主任主要负责村里的经济事务,这两个组织都在村党支部领导下,向全村村民负责。凡属于村内的大事都是经过村     

当务之急是搞好村主任培训

村委会换届选举后，培训村委会主任是当务之急。要尽快将村主任的注意力引导到发展经济，强村富民，优化环境，保持农村改革发展上来。浙江省宁波市委、市政府高度重视村级领导班子建设和村党支部书记、村委会主任的培训工作。该市在奉化滕头村设立农村基层干部培训基地，并于２００２年１１月２３日至１２月９日连续举办四期村党支部书记和村主任培训班。市委书记黄兴国在党的十六大会议闭幕后一回到宁波，就为２１２名学员集中做了报告和动员。这四期培训班（其中两期为村书记培训班）参加对象，主要是市级农村现代化建设示范村、经济强村…     

村治咨询

落选者有没有资格当文书河南省安阳县瓦店乡一当选材主任问：在我村的村委会换届选举中有两个主任候选人,我是自荐的,以5肥多票当选,另一个是党支部推荐的,结果以200多票落选。半个月过去了,乡政府和村党支部没说让我工作,而那个落选的却被乡党委任命为党支部书记。请问在村委会选举中落选的人有资格当支书吗？答：首先应当指出,由党支部推荐产生候选人,是不符合法定程序的,因为村委会组织法规定,选举村民委员会,由本村有选举权的村民直接提名候选人。其次,关于落选者是否有资格当村党支部书记的问题应该这样看。村主任与村支书…     

乡镇和村支部要尊重村委会依法行使职权

北京市海淀区苏家坨镇一位村委会主任来信称：本人于2007年当选村委会主任后，一名镇领导代表镇党委宣布了该村党支部书记和村委会主任的分工，明确以后由村党支部书记负责村里的生产和经济。随后，支部书记又在村两委领导班子会上，对村里的工作进行了分工，将村委会的各项工作直接分配到村委会委员的头上。     

路到尽头是茫然

民政部发文了 ,民政厅督促了 ,市领导批示了 ,县领导过问了 ,乡党委形成文件了 ,联合工作组也专门下到村里监督落实了 ,而被非法罢免的福建省平潭县南海乡南中村村委会主任黄兴发 ,依然无法“官”复原职……黄兴发早在六七十年代就担任过村团支部书记、队长、党支部书记等职务 ,是个老资格的“村官”了。１９８９年他又出任南中村村委会主任。他没有预料到这村主任一当就是１０年之久 ,他更没有预料到会经过一段令人感慨的“罢官”、“复职”的曲折路。莫名其妙被罢官１９９７年 ,南中村迎来了三年一次的村委会换届选举 ,黄兴发仍是村民所瞩…     

“一人兼”兼出新问题

今年村级换届后，山东省金乡县５６０个村实现了党支部书记、村委会主任“一人兼”，１７６６名村两委成员交叉任职，分别占总村数和村干部总数的８７％和６５．２％。实践证明，推行“一人兼”和交叉任职，在加强和改善党对农村工作领导、优化村级班子结构、理顺村两委关系、减轻农民负担等方面，取得了明显成效。但是，调查中发现，换届后也出现了一些带有苗头性、倾向性的问题：一是权力过于集中与监督约束相对乏力之间的矛盾逐步凸现。一些村党支部书记兼任村主任后，认为自己两个职务一肩挑，在村内是最高权威，村级大小事务决定权在自…     

我们是这样指导村委会换届的

1999年初，我们湖南省衡阳郊区部湖乡成功地组织全乡11个村完成了村委会换届选举，共直接选举产生35名“村官”。在指导这次换届选举过程中，我们乡党委政府着力做了这样几件事──还举前夯实基础首先，因地制宜，科学设置职位。部湖乡为农业乡，村集体经济较薄弱，村委会职数设置的多少，不仅事关农民负担的轻重，而巨关系到村干部经济待遇有无保障。乡党委、政府因地制宜，建议10个村委会均设置3个职位（即主任1人，委员2人），考虑到双江村的2个党支部委员可能选进村委会，因而设置5个职位（即主任1人，委员4人）。精干的村委会职位设置…     

武城县“一肩挑”率95.5%

按照“干部职数与工作需要相统一,减少人员与提高效率相统一”的原则,山东省武城县实行“定编制、定岗位、定职责、定报酬”,因事设岗,以岗定编,按编用人的办法,规定:每村“两委”成员一般不得超过3人,人口较多的村可适当增加1-2人。300人以下的村1职,301-500人的村1-2职,501-1000人的村2-3职,1001-2000人的村3-4职,2000人以上的村4-5职。具体措施:一是最大限度地实行村党支部书记、村委会主任“一人兼”。现任村党支部书记必须积极参加村委会竞选,选不上村委会主任的,一般不再推荐为新一届党支部书记候选人;当选的村委会主任是党员的,原则…     

“强弱搭配”无益

据笔者在基层调查，在一些地方，乡镇领导为了理顺村委会和村党支部的关系，解决其团结问题，采取了一个消极的办法，即对村委会主任和党支部书记不是搞“强强配置”，而是搞“一强一弱”。其理论依据是“一山不能容二虎”。因此，他们在配置村级领导班子时，有意识地让支部书记或村主任中的一个“弱一点”。这样做，必然导致乡镇干扰村委会直接民主选举，或插手村党支部选举。这种现象虽不带有普遍性，但危害极大，必须予以高度重视。　　思想的坚定性是行动坚定性的前提和基础，因此要解决上述问题，必须提高思想认识，澄清糊涂观念。首先…     

『六个坚持』解决『肩挑』难题

从第六届村委会换届选举开始，湖北省南漳县就试行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，村“两委”成员交叉任职的运行机制。目前，该县已在80％以上的村推行了党组织书记和村委会主任“一肩挑”。从该县推行的村主职干部“一肩挑”的运行情况来看，“一肩挑”有效解决了农村工作长期解决不了的矛盾，取得了一些效果，但由于推行时间短等原因，也暴露出一些不可避免的矛盾和问题。“一肩挑”带来的四大难题一是认识不统一，发展不平衡。在调查中，有少数党员干部对这种新型村级领导体制认识不一，有的乡镇干部认为实行村党组织书记、主任“一肩挑”，     

村民代表素质如何提高

随着村级民主管理的逐步推进,凡是村级重大事务都必须要通过村民代表会议进行决策。也就是说,现在村里的重大事项不是村党支部书记和村委会主任说了算,也不是村两委班子会议讨论研究就能决定,而是要经过村民代表会议表决通过才能形成决议。     

村主任不接受党支部领导如何处理

江苏省一位村党支部书记来信咨询：我们村新当选的村委会主任非常强势。在讨论决定村内大事的时候从来不邀请村党支部参加，我对此表示异议。村主任以村委会是全体村民选出来的，村里的事就应该由村委会决定为由，拒不接受支部领导．这种情况我应该怎么办？     

村治咨询

不按乡里的意图办 就撤职对吗 新疆维吾尔自治区新疆大学饮食中心张万兴来信说:我的老家某村原党支部书记,不久前在一次未过半数的党员会议上被一位乡党委副书记宣布停止其党支部书记的工作,由另外一人暂时代理其职务,理由是此次村委会换届选举时没有按乡党委的意图去做。请问乡党委这样的决定合乎党章吗?乡党委在没有正式查明村支书有违犯党纪国法的事实情况下,随便撤职,是否合法?     

村支书兼任村主任应缓行

当前，有些地方村级组织建设中出现了村党支部书记和村委会主任由一个人担任的现象，一定程度上缓解了村支书和村主任之间的关系难以协调的问题，但从农村改革发展的实际出发，村支书和村主任两个职位“一肩挑”的做法弊多利少，不宜推行。一、村支书和村主任两个职位由一人担任，有可能影响农村基层民主建设的进程。村民自治的重要原则就是在村民委员会的组织下，村民实行自我管理、自我教育和自我服务。村委会主任作为村民自治组织的负责人，是村民自治的直接组织者，应当由村民选举产生，这也是村民民主权利的重要体现。如果让村党支部书…     

民选主任当支书

湖北省枣阳市太平镇门位由农民直 接选举产生的村委会主任,由于工作勤 奋、政绩突出,经群众推荐、党员选举、卜 级党组织批准,兼任了本村的党支部书 记,成为这个镇的农村党支部书记、村主 任一肩挑的典型。     

夹缝中的村干部

我们北半乡共有36名村党支部书记和村委会主任。1977年以来先后有24人撂担子。最近又有12人口头提出1989年坚决不干。不少地方村级班子处于瘫痪、半瘫痪状态。究其原因,有以下六个方面。(一)村的特殊地位把村干部推上了处理农民与国家矛盾的焦点。在农村改革中,农民与国家的矛盾有的缓和或消除     

村官三十年一肩挑

在江西省万载县，只要提起罗城镇横坑村，人们就少不了要说起该村党支部书记兼村委会主任卢家惠。卢家惠从１９７３年起担任横坑大队党支部书记、大队长（村主任）两职，“一肩挑”整整三十年，他带领干部群众艰苦创业，把一个昔日穷得叮当响的穷山沟，变成一个全省有名的富裕村、文明村、全国造林绿化最佳村。卢家惠本人也被省政府授予“全省劳动模范”称号。去年底，这位６７岁的老汉在全省第五届村委会换届选举中，以８６．４％的得票率，再次当选村委会主任，同时继续当选党支部书记。打造绿色银行去年１０月３日，《江西日报》对万载县…