浅析注册会计师行政监管与行业自律的协调

近年来我国证券市场陆续发生的如红光实业、猴王集团、银广厦等一系列会计造假案件和与之相关的蜀都、湖北立华、中天勤等审计失败案表明。一些原本应作为“经济警察”的注册会计师竟成为虚假财务报告的“保护伞”和虚假审计报告的始作俑者，这对我国资本市场和行业建设产生了很大的影响。这一系列事件不断昭示着：加强注册会计师行政监管。筑起规范注册会计师执业的“防火墙”，已刻不容缓。2002年底，财政部党组决定，收回原委托中注协行使的注册会计师行业行政监管职能．并将注册会计师行业行政监督检查和处罚职能交由财政部监督检查局行使。注册会计师行业行政监管职能划转工作顺利。目前已基本形成了财政部门对注册会计师行业的行政监管体系。本文仅从通过分析世界各国注册会计师行业监管模式和内容及结合我国注册会计师行业现状，对如何处理行政监管和行业自律的关系做一些探讨。     

对注册会计师行业自律监管模式的研究

注册会计师职业道德素质滑坡、执业质量不高、社会公信力下降、监督管理不力等问题使注册会计师行业面临着前所未有的信任危机，给行业发展带来了负面影响。为此，有必要对注册会计师行业自律管理的监管模式进行深入、全面的探索，并提出加强行业自律监管的具体对策。     

山西省注册会计师协会精心部署 严格监管 确保2007年度会计师事务所检查任务顺利完成

为了进一步优化执业环境，规范执业程序，提高执业质量，加强对注册会计师、资产评估行业的行政监管力度，严厉打击会计造假等扰乱经济秩序的行为，加大中介机构治理商业贿赂的力度，根据《中华人民共和国注册会计师法》、《会计师事务所审批和监督暂行办法》、     

中美注册会计师执业质量检查对比及启示

随着市场经济的发展,我国注册会计师行业有了长足的发展。注册会计师在市场经济中作用越大,人们对其执业质量的要求也越高,社会公众对注册会计师行业监管也寄予更高的希望。在探索强化对注册会计师监督的不同方式时,人们往往把注册会计师执业质量检查作为基础。为此,本文通过对比中美注册会计师执业质量检查的要求与实践,为研究进一步改进注...     

注册会计师行业监管体制存在的问题及对策

1．注册会计师协会对注册会计师行业的监管。《中华人民共和国注册会计师法》规定,“注册会计师协会应当组织对注册会计师的任职资格和执业情况进行年度检查：”中注协的章程里也明确了宗旨是“服务、监督、管理、协调”。财政部制定的《财政部各司职责范围暂行规定》再次明确“审批会计师事务所和注册会计师,监督和管理其业务工作”是中注协的职能之一。     

注册会计师行业行政监管培训班在烟台举办

为进一步加强注册会计师行业行政监管,促进会计师事务所加强内部治理、提高审计质量,推动注册会计师行业高质量发展,2020年12月22日至23日,财政部在烟台举办注册会计师行业行政监管培训班。财政部会计司副司长王东出席开班式并讲话。培训班围绕贯彻落实《财政部国资委银保监会关于加强会计师事务所执业管理切实提高审计质量的实施意见》。     

加强注册会计师行业管理的几点建议

目前，一些注册会计师法律意识淡薄，执业质量不高，社会形象不佳等问题比较突出，已成为制约社会审计行业发展的一个严重问题，在当前我国新旧体制转轨时期，这种状况的存在固然受来自社会，体制等诸多因素影响，但主要问题还是来自行业内部，特别是客观上对注册会计师行业的管理仍一定程度存在监督，检查，处罚力度不够的问题，业务存在行政垄断，人员素质较低，缺乏风险意识，要长彻底改变这种现状，应抓好以下几方面的工作。     

会计师事务所非审计业务浅析

目前我国会计师事务所超过7400家,执业注册会计师超过8.5万人,从业人员近30万人,注册会计师执业范围和服务对象逐步拓宽,执业能力和行业监管水平稳步提高,相关法律制度体系基本健全,社会影响力和国际话语权逐步增强,注册会计师行业已经成为     

行业自律监管评价标准体系研究——事务所总体执业质量评价体系的设计

注册会计师协会进行监管的重点在于事务所的总体执业质量水平，因此，建立事务所总体执业质量评价体系是组织开展业务检查和处理处罚工作所必不可少的基础性制度建设，同时也可以为其他方面的管理与服务提供参考。     

英国特许会计师行业监管体制及其改革对我们的启示

英国是世界注册会计师行业的发源地，其注册会计师行业的监管体制在经过不断的改革和创新后，长期是世界性的典范。本文分析和归纳了英国注册会计师行业监管体制及其改革的经验，并在对我国注册会计师行业监管体制存在的主要问题进行对比分析后，从法律规范、政府监督和行业自律管理三个方面提出了改进体制的对策：在法律规范方面，应从修改与注册会计师行业相关的国家法律和制定地方相关法规两条途径来进一步明确政府、协会和注册会计师各自的权力和责任；在政府监督方面，按照《注册会计师法》的要求，财政部门应成为政府监督的唯一部门，财政部门的监督应是宏观和非直接的，或者说财政部门应只监督注册会计师行业的重大事项（如上市公司审计业务、重大国有企业审计项目和重大投诉等）并主要采取监督行业协会的方式进行监督；在行业自律管理方面，因为历史的缘故，特别是现行法律的限制，注册会计师协会目前还应继续挂靠政府部门。在这种情况下，一方面可以有效地将政府监督通过主管部门与行业自律管理在协会层面上结合起来；另一方面可以通过人大立法和政府授权来赋予注册会计师协会必需的自律权，同时在注册会计师协会内建立一个有效的行业自律管理机制。     

以监管促发展 勇担维护资本市场稳定的重任——2012年全国会计师事务所执业质量监管工作会议综述

不久前,2012年全国会计师事务所执业质量监管工作会议在杭州召开。来自中注协和全国32个地方注协分管监管工作的秘书长及监管部负责人约80人参加了会议。会议系统总结和交流了2011年会计师事务所(以下简称事务所)执业质量检查制度改革和全国事务所执业质量监管工作情况,分析了当前行业监管工作面临的新形势,研究部署了2012年执业质量监管工作。财政部副部长、中注协会长李勇对行业监管工作做出批示,要求积极规划、制定政策、采取措施,将诚信为本的理念落实到位,不断提高事务所执业质量,使事务所出具的报告真正经得起市场考验。财政部副部长王军充分肯定了中注协在年报审计期间约谈证券所取得的成绩,要求总结约谈经验和成果,研究如何进一步做好约谈工作,巩固行业创先争优取得的成果。     

浅析中国注册会计师行业监管模式的选择

一、中国注册会计师行业监管现状《注册会计师法》规定,“注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。中国注册会计师协会是注册会计师的全国性组织,省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师的地方组织”。按照法律规定,注册会计师事务所的日常监督管理任务是由注册会计师协会完成,财政、审计部门依法对注册会计师协会进行监督、指导。因此中国注册会计师协会和各地注册会计师协会作为民间协会,理论上也是自律组织。但是中国注册会计师协会是接受财政部委托对注册会计师进行具体监管,属于准政府组织。二、中国注册会计师行业必须加…     

强化注册会计师行业监管 提升注册会计师执业能力

根据对会计师事务所的调查情况,分析了存在问题及产生原因,提出在注册会计师行业应首先完善法律法规,通过制度创新,建立健全适应社会主义市场经济发展要求的法规体系。政府机构如财政等部门应切实履行法律赋予的行业监督指导职能,强化责任意识,加快职能转变,改进工作作风,规范行政行为。同时,作为集会计、审计、财务、税收、法律等知识于一身的高级经济监管人员-注册会计师,应该不断提高业务能力和创新意识,尤其坚持诚信准则,重新塑造注册会计师行业良好的执业形象,此外充分发挥行业自律管理的作用,与行政监管共同推动注册会计师行业的健康发展。     

国外审计诉讼案对提高我国注册会计师执业质量的启示

良好的执业质量是注册会计师行业的生存之本。作为发展中的我国注册会计师行业 ,在执业质量方面还存在许多问题。前不久 ,财政部副部长张佑才在一次讲话中强调 :我国要开放注册会计师市场。通过兴办合资会计师事务所或利用国际知名会计公司对我国注册会计师进行业务培训等方式 ,来创办国内名牌会计师事务所 ,以期早日缩短我国注册会计师与国际水准注册会计师的差距。这一政策为我国注册会计师行业的发展带来了良好的机遇 ;同时也为我国注册会计师在国际化的会计市场上求生存、求发展提出了严峻的挑战。当今英、美等国家的注册会计师以其执业…     

浅析注册会计师执业质量存在的问题及对策

注册会计师承担着资本市场上的“经济警察”的作用,它的执业质量是注册会计师职业的生命,关系到我国注册会计师行业的生存和发展,影响着我国资本市场的建设和市场经济建设的完善以及和谐社会的构建,因此,改善和提高注册会计师执业质量对我国的社会和经济的和谐发展至关重要。但近年来针对注册会计师行业的批评与指责也越来越多。社会公众对注册会计师行业的批评与指责主要是对注册会计师的执业质量而言,他们认为注册会计师的执业质量不足以满足社会公众的需求。     

中注协召开证券资格会计师事务所年报审计工作会议

2011年1月11日,中注协召开证券资格会计师事务所年报审计工作会议。中注协秘书长陈毓圭指出,过去几年,尤其是2005年以来,注册会计师行业监管工作取得显著成绩。但当前还存在着一些影响和制约行业执业质量提升的问题,迫切需要通过深化行业执业质量检查制度改革,     

注册会计师监管体制存在的问题

(一)监管主体过多 对注册会计师的监管有以下单位: 1.注册会计师协会.<中华人民共和国注册会计师法>规定,"注册会计师协会应当组织对注册会计师的任职资格和执业情况进行年度检查".中注协的宗旨是"服务、监督、管理、协调".<财政部各司职责范围暂行规定>明确"审批会计师事务所和注册会计师,监督和管理其业务工作"是中注协的职能之一.     

美国注册会计师行业监管新举措--解读《2002年萨班斯-奥克斯利法案》

美国颁布的《2002年萨班斯－－奥克斯利法案》提出了对注册会计师行业监管的新兴措；终结了注会职业完全依赖自我监管的历史；导致审计和咨询业务分离；审计准则制定权的转移；由公众是计委员会直接雇请会计师委员会；加重了对审计舞弊的处罚，该法案对我国有五点启示。     

我国注册会计师行业健康可持续发展路径研究 ——基于注册会计师职业压力与执业困境的思考

本文通过对与注册会计师职业特征相关的压力进行分析,提出了无法按时有效完成审计任务,超时劳动导致独立性受到威胁及职业付出与回报长期不对等的三方面执业困境.为减轻职业压力,化解执业困境,文章提出了注册会计师执业专长化,改进审计项目工作模式,依据汇总审计差异梯次降低注册会计师工作量,建立审计工作底稿信息管理系统等推动我国注册会计师行业健康可持续发展的具体路径.本文的研究有助于监管机构更好地理解会计师事务所和注册会计师由于审计程序和审计证据不充分而遭受处罚背后的原因,为监管机构出台有效的变革制度提供参考思路.     

注册会计师监管机制的建立和完善

注册会计师协会作为一个行业自律组织,是一个带有"准政府"特点的行业管理机构,它与政府其它职能部门一起,负责对注册会计师行业的管理工作。在我国,对于注册会计师行业的管理,既有国家法律,也有地方性法规,但目前这些法律和法规都没能清晰地界定政府、行业协会在行业监管中的职能划