在西部大开发中如何发挥税收职能作用的思考

西部大开发是党中央总揽全局,面向新世纪而作出的一项重大战略决策,也是实现小平同志“两个大局”战略思想的具体体现。西部大开发战略的实施,对加快西部经济发展,改变落后面貌是不可多得的机遇。同时,也对税收如何支持西部大开发提出了新要求。税收作为政府组织财政收入,调节宏观经济的主要手段,如何才能充分发挥其职能作用,扶持鼓励西部大开发战略的实施,是各级税务部门当前亟待研究解决的新课题。本就此作一简要探讨。     

现行税收优惠政策对西部的影响

西部大开发战略实施以来，国家制定出台了一系列支持西部经济发展的政策措施，其中也包括税收优惠政策。本文就税收优惠政策实施后对西部产生的影响及如何建立有利于西部开发的税收优惠政策，谈点认识。     

对西部大开发优惠政策的思考

西部大开发足新疆经济发展的一次机遇，也足税收工作的机遇；西部大开发足国家领导人高屋建瓴的决策，足我国面向世界确定的重要的、长期的、全面的战略．伴随而牛的各种税收政策陆续出台。税收优惠政策的实施，犹如奋风吹拂到西北边陲；给新疆带来了商机．西北大开发优惠政策有许多，对新办企业的免税，招商引资的税收优惠即没在西部地区国家鼓励性产业内资企业和外商投资企业在2001年至2010年期间，     

浅谈新形势下如何加强税收征管

税收是国家财政收入的主要来源，也是国家实行宏观调控的重要经济杠杆。紧跟形势发展，密切联系当地实际，制定合理科学的税收结构，实施规范严密的税收政策，强化税收征管职能，对于正确有效地调节收入再分配，促进生产要素的合理流动，引导资源优化配置，扩大社会就业，推动经济持续健康发展，具有非常重要的意义。新千年，国家实施西部大开发的战略，如何在新形势下充分发挥税收职能作用，服务地方经济建设，是当前地税机关面临的重大课题。     

创造良好财税环境 促进西部大开发

创造良好的投资开发环境,是成功实施西部大开发战略的关键,作为一项长期而复杂的系统工程,税收环境的治理具有重要的战略意义,在促进西部大开发中起着至关重要的作用。为此,我们西部地区必须创造良好的财税环境,以增加投资,加快西部地区的发展。税收作为国家参与国民收入分配和调控经济的重要手段,作为积极财税政策的重要组成部分,在引导西部投资开发及经济结构调整方面具有不可替代的作用。特别是随着西部大开发而出台的一系列税收扶持政策,更成为实施西部大开发战略的政策先导。税收作为国家财政收入的主要来源,不仅是政府实施西部大开发…     

关于西部大开发的几点新思路

三年来,国务院相继出台了包括对外开放、协作支援、税收、土地、资源、价格、人才等一系列支持西部开发的优惠政策。但如何充分发挥这些政策的有效性,这是需要认真研究的。同时,过去几年,各地的实践说明,西部开发还面临许多新矛盾和新问题,加入世贸组织也为西部大开发提出新挑战、新要求。这使得我们不得不重新思考西部开发的总体战略问题。与我国近代史上数次对西北、西南的开发不同,今天实施的西部大开发战略,已面临不同的形势。其宏观背景是,有中国特色的社会主义市场经济体制已基本确立;全球经济发展出现世界范围内的结构调整,科技进步…     

积极发挥审计作用 促进西部大开发

实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是党中央高瞻远瞩、统揽全局的一项重大战略部署。在这一重大战略实施中，审计部门如何发挥其积极的作用，以促进西部大开发的有效进行，以下是笔者的几点看法。     

西部大开发要有新思路─—专家会诊“西部开发”

西部大开发战略是在近几年国内外经济形势和环境出现了新特点、新变化的背景下提出的，因此，对以往西部发展战略进行反思，提出并制定符合时代特点和发展趋势的新思路，是实施这项战略的当务之急。江泽民总书记提出实施西部大开发战略以来、中央有关部门、地方政府、学术界都在思考这个问题，提出了不少很好的建议，有的已经成为人们的共识。　　调整传统资源开发战略　　　　　势在必行 西部传统发展战略的基本特征是经济增长主要依赖于当地自然资源的开发和初级加工。中国社会科学院工业经济研究所副所长金碚认为。西部在这种发展战略之…     

支持西部经济健康发展的税收政策选择

我国实施西部大开发战略十年以来，西部经济取得了巨大的发展，但也存在许多不可持续因素。面对西部地区自然资源丰富、产业结构不合理、社会经济发展水平落后的现实状况，我国在资源税、增值税、税收优惠和税收数量激励等税收政策方面与西部经济的健康发展相冲突，有关部门应该积极采取措施改变相应的税收政策，使之与西部经济的健康发展相适应。     

促进西部地区外贸发展的政策建议

大力发展外经贸对加速西部大开发进程具有不可替代的作用。因此，能否按照我国对外开放的总体战略和西部大开发战略的统一要求。正确制定切合西部实际的外经贸发展战略，并实施有效的政策，将不仅关系到西部大开发战略的成败，而且也是关系到能否顺利实现我国跨世纪经济发展目标的重大战略举措。     

应用WTO规则促进西部开发的税收政策

我国已顺利加入WTO,而且正在积极实施西部开发的重大战略。如何在不违反WTO规则情况下积极、稳步地搞好西部开发是一重要课题,税收政策是这一课题的一个中心环节。 不少学者对税收如何配合支持开发进行了大量的探索,提出了诸如统一内外两套所得税制、率先在西部实行消费型增值税、建立我国的生态税制等积极的政策建议。笔者认为,除了执行好现有西部开发的税收政策,认真考虑采纳已有的合理政策建议外,还应从以下几个方面研究加大对西部地区的税收鼓励力度:     

发挥技术执法优势 促进西部经济开发

实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，是党中央、国务院面向新世纪作出的重大战略决策。检验检疫机构作为涉外行政执法机构，应该充分发挥技术执法优势，为促进西部经济开发和扩大对外开放作出积极的贡献。 一、大开发带来大开放，必将为检验检疫提供广阔舞台 大开发必须大开放，是我国改革开放２０多年来的一条成功经验。中央在制定实施西部大开发的战略时，反复强调西部地区必颁扩大对内外的开放。国务院在去年和今年制定的关于实施酉部大开发的若干政策措施中也明确提出，要进一步扩大外商投资领域，进一步拓宽利用外资渠道，进一…     

审计信息

乌鲁木齐市审计局注重与内地审计机关交流乌鲁木齐市审计局机关在实施西部大开发战略中,认真探索新形势下审计工作的新思路、新举措,不断改进审计方法。一是建立和加强信息交流,通过与西部地区及内地审计机关的信息交流,相互及时传送各地信息,交流新经验、新作法,使审计工作不断创新,从而提高审计质量;二是与西部地区审计机关的交流与协作。共同探讨如何落实实施西部大开发战略中各项方针、政策,如何解决各地区在西部大开发中出现的新问题、新情况;三是向东部地区和内地发达地区审计机关学习新的审计知识和审计方法,不断拓宽审计…     

财政政策在西部大开发中的运用

实施西部大开发，是党中央面向新世纪，旨在全面推进我国现代化建设所作出的重大决策。西部大开发是一个社会、经济和文化全面发展的持久性的系统工程，适时适度地运用财政政策，对于优化资源配置、调节收入分配、促进国民经济稳定增长，顺利实施西部大开发战略将具有十分重要的现实和深远意义。　　一、财政政策在西部大开发中的作用　　财政政策是政府根据对宏观经济形势的分析、判断和把握，为实现预期的经济、社会发展目标而制定的指导财政工作的基本方针、准则和措施。通常财政政策是通过税收、预算、公共支出、转移支付等手段，适时运…     

以西部大开发为契机 积极推进国企改革

国家实施西部大开发战略，是我区国有大中型企业加速发展的一次千载难逢的机遇。当前，我区国有大中型企业如何适应新形势，积极投身于西部大开发的伟大实践成为加快企业改革和发展的重要课题。     

浅谈西部大开发中的投资审计监督

如何抓住西部大开发这一历史机遇，加快西部基础设施和生态环境建设，是各级党政领导思考的中心问题。而怎样既充分履行审计监督职能，又服从和服务于西部大开发是西部地区审计人员应着重研讨的新课题。本拟就西部大开发中审计监督与服务的关系，以及如何在大开发中实施审计监督谈点儿粗浅的看法，与同行共同探讨。     

论甘肃省投融资体制改革的市场化

自改革开放以来,特别是实施西部大开发战略之后,资金供给的不足越来越制约着我省社会经济的发展．因此如何广开融资渠道．多筹资金．就成为保证西部大开发战略顺利实施的重要问题之一,也是我省投融资体制改革的一个重要环节。     

如何在西部大开发中推进税收法治进程

在实施西部大开发中,如何坚持依法治税,推进税收法治的进程,为西部大开发提供强有力的税收法治保障,是摆在税务机关面前的一个重要问题。近年来,各级税务机关坚持依法治税的指导思想,积极探索依法治税的路子,取得了明显的成效,为推进依法治税的进程打下了坚实的基础。但是,我们也应清醒地看到税收法制建设、税收执法和执法监督状况还存在不尽如人意的地方,与依法治税的总体要求相比,还存在较大的差距,还有许多方面急需改进和完善。下面就如何改进和完善税收法制建设、税收执法和执法监督,推进税收法治的进程,促进西部大开发的经济发展,谈几点粗浅     

优化融资结构促进西部经济增长

如何进行资金筹措和利用好国家投融资，是西部开发中必须认真研究和对待的工作。特别是随着国家投资体制的进一步改革，投资市场化进程的加快，西部地区融资问题成为西部大开发战略实施中一项迫切需要解决的问题。     

试论资本市场在西部大开发中的作用

西部大开发战略是党中央基于世纪之交政治经济形势出现的新变化，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，从国家长治久安的战略角度做出的一个历史性重大决策。也是我国 20多年前决定实施沿海地区开放战略以来在发展经济的地区布局上做出的又一次重大战略性调整。这一重大战略决策的施行及其最后取得成功有赖于政治、经济、科技、教育、文化等多因素的综合作用。本文主要讨论西部大开发中资本市场的作用。 　　一、利用资本市场推进西部基础设施建设 　　拉开西部大开发序幕的应是基础设施建设和重大生态环境建设项目。这些基础设施建设项目…