借鉴德国区域援助政策 极实施西部开发战略

21世纪初叶，我国社会主义市场经济体制即将走向完善，在此条件下，如何运用政府区域财政政策，积极实施西部大开战略呢？我们认为德国区域援助政策对积极实施西部大开发战略仍有一定的借鉴作用：     

国家对中部地区实行有差别的援助政策

从国家层面来看，在“十一五”期间，国家仍应把区域政策的重点放在西部开发和老工业基地振兴方面，继续实施西部大开发战略和东北等老工业基地振兴战略，进一步完善国家扶贫政策和民族地区政策。今后国家在实施中部崛起战略的过程中，不应该也没有必要再实行大面积、普惠制的援助政策。从某种程度上讲，实现中部地区的崛起要更多地依靠中部自身的力量，要高度重视培育自我发展的内生机制。在此基础上，国家应按照区别对待、分类指导的原则，并在资金、政策和重大项目等方面，对中部地区的粮食主产区、能源原材料基地建设、资源型城市产业转型、老工业基地调整改造以及贫困地区和老区发展等给予相应支持，实行有差别的援助政策。具体讲，国家促进中部崛起的这种差别援助政策主要集中在以下几个方面.     

二战后美国对外援助政策综述

美国对外援助活动的真正成熟和走向规范是二战结束后才出现的现象.战后初期的美国对外援助,主要是对包括德国、日本、南朝鲜和澳大利亚在内的一些国家或地区实施紧急援助,以帮助他们顺利实现经济重建.这种援助作为战后美国对占领地区政策的重要一环,主要包括由美同陆军部预算提供的"占领地区救济资金"以及通过联合国善后救济总署提供的救济援助,其中"占领地区救济资金"援助占主体.     

西部开发

国际援助项目将向西部倾斜 龙永图近日在由外经贸部主办的“西部大开发战略介绍会”上表示,中国政府今后在执行国际开发援助方案时,将更加坚决地把援助项目向西部倾斜。他说,西部大开发的重要特点之一,就是经济发展将不会再以牺牲环境为代价,而是建设一个经济和生态环境发展并进的西部地区,这是符合国际组织和外国政府的发展援助政策的。实际上,在执行重视环保的可持续发展战略上,中国的许多合作伙伴是有着丰富经验和先进技术的。龙永图说,外国政府和国际机构在过去的二十年中,向中国各地区提供了积极有效的援助和帮助,为中国的…     

创造良好财税环境 促进西部大开发

创造良好的投资开发环境,是成功实施西部大开发战略的关键,作为一项长期而复杂的系统工程,税收环境的治理具有重要的战略意义,在促进西部大开发中起着至关重要的作用。为此,我们西部地区必须创造良好的财税环境,以增加投资,加快西部地区的发展。税收作为国家参与国民收入分配和调控经济的重要手段,作为积极财税政策的重要组成部分,在引导西部投资开发及经济结构调整方面具有不可替代的作用。特别是随着西部大开发而出台的一系列税收扶持政策,更成为实施西部大开发战略的政策先导。税收作为国家财政收入的主要来源,不仅是政府实施西部大开发…     

浅谈西部地区承接东部产业发展

产业转移是全球经济一体化推动下不可逆转的发展趋势,是市场经济规律作用下优化区域产业分工格局的必然要求。随着第二轮西部大开发战略的有力实施,西部已经成为承接东部产业转移的主战场。因此,抓住战略机遇期,对于西部和国家能源发展具有重大意义。     

高技术产业引领新一轮西部大开发——西部大开发趋势探析

党的十七大报告指出,推动区域协调发展,优化国土开发格局。要继续实施区域发展总体战略,深入推进西部大开发。实施区域发展总体战略,是党中央的重大决策。在国家区域发展总体战略布局中,西部大开发占有更加重要、更加突出的地位。     

西部大开发的战略思考

实施西部大开发是对国家经济布局指向和区域经济政策重心作出适时调整的重大战略举措。本文根据西部的历史背景 ,论述了在西部大开发的目标追求中 ,始终应把握的原则、注意的问题 ,以及待深入研究的课题。文章论述了西部大开发的三个战略阶段 ,阐明了实施西部大开发的战略重点应是加快基础设施建设、生态建设和环境保护 ,调整经济结构 ,发展特色经济以及加快科技、教育的发展 ,建设高效的基层政府等。另外 ,还就西部大开发的战略布局作了论述。     

区域经济发展迎来崭新格局 新一轮“雁阵起飞”

从逐渐发达的长三角、珠三角、京津冀等东部经济三大板块,到十五计划期间实施的西部大开发、中部崛起、振兴东北等老工业基地战略,东中西互动、相互促进的区域经济正成为我国经济社会新的发展特点和趋势.区域经济:中国经济发展新格局区域经济是中国改革开放和社会主义市场经济机制完善的必然结果,未来20年将为中国经济社会全面发展提供     

拓展基地提升中心——新时期兰州城市发展的战略选择

西部大开发进入新的发展机遇期.无论从国家政策导向还是从区域资源特色而言,结合重点城市形成区域经济增长极,是促进西部区域复兴和实现国家战略目标的关键.分析了西部重点城市兰州发展的历史演变,研究了新的历史时期国家和区域对兰州城市发展的新要求,提出了拓展基地和提升中心的双重战略,并从产业和空间两方面提出了支撑战略实施的基本路径.以期对西部同类城市的发展有所借鉴和启示.     

国际援助项目将为西部大开发助力

从外经贸部获悉，中国政府今后在执行国际开发援助方案时，将更加坚决地把援助项目向西部倾斜。国际组织和外国政府的开发援助将在中国实施西部大开发中发挥重要作用。 外经贸部首席谈判代表龙永图在对此作出的解释中说，西部大开发的重要特点之一就是经济发展将不会再以牺牲环境为代价，而是建设一个经济和生态环境发展并进的西部地区，这是符合国际组织和外国政府的发展援助政策的。实际上，在执行重视环保的可持续发展战略上，中国的许多合作伙伴是有着丰富经验和先迸的技术的。龙永图说，外国政府和国际机构在过去的２０年中，向中国各…     

充分发挥效益审计作用促进广西经济平稳发展

随着国家西部大开发政策的出台,广西经济趁势而上。尤其在广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略之后,国务院又出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,广西已经步人前所未有的发展机遇期。在中国一东盟自贸区如期建成、国家实施新一轮西部大开发战略的背景下,中央要求把广西北部湾经济区打造成西部大开发战略高地、重要国际区域经济合作区,建成具有全国影响的经济增长区,为北部湾经济区注入了强劲的发展动力。     

德国的“社会市场经济”经济政策及其财政税收的宏观调控及启示

德国的“社会市场经济”经济政策及其财政税收的宏观调控及启示季尚义现代西方市场经济国家，市场经济的模式不尽相同。比较有代表性的，主要是美国模式、德国模式和日本模式三种。各种市场经济模式的国家干预经济的程度和方法，有着明显的差异，各有各自的特点。二次世界...     

"十二五"时期中国区域政策的基本框架

促进区域协调发展是中国的一项长期战略方针.近年来,为推动区域协调发展,中国政府制定实施了一系列政策措施.在国家政策的大力支持下,中西部和东北地区投资增长加快,地区经济呈现相对均衡增长态势,东西部差距由扩大转变为缩小,农村扶贫工作稳步推进,区域协调发展取得了较大成效.在"十二五"及今后一段时期内,要推动形成主体功能定位清晰,东中西良性互动,公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展新格局,除了进一步完善国家区域发展总体战略外,还应按照主体功能区和关键问题区两种类型区,实行差别化的国家区域调控政策和国家区域援助政策.     

新常态下西部地区承接产业转移的财政金融支持研究

经济发展新常态对我国西部地区承接产业的质量和效益提出了更高的要求,同时也是深入实施区域发展总体战略以及落实“一带一路”战略构想的需要。文章分析了现阶段我国西部地区在承接产业过程中存在的主要问题并在此基础上分析了财政金融政策对承接产业转移的影响机制,从增强和完善公共产品供给体系、搭建信息沟通的融资平台、采用积极财政扶持政策推动产业创新、大力发展中小型金融机构、发展直接融资市场、强化西部地区金融企业的信用和金融风险防范体系建设等方面提出了政策建议。     

中部地区如何发展企业集团

<正> 企业集团是市场经济下典型的企业组织。只有实现了集团化经营,有了一定的规模优势,企业才能有相当的竞争力和影响力,才能有更大的发展潜力和创新能力。加快实施大集团发展战略,培育一批具备国际竞争力的大集团、大公司,对于区域经济发展和产业结构升级,对于应对经济全球化挑战等,均具有重要的意义。随着国家西部大开发战略的实施,我国经济发展的重点将从东部地区转向西部地区。那么,作为东部、西部连接和过度的中部地区应该如何促进企业集团的发展呢?     

我国产业转移的现状、问题及建议

改革开放以来,我国东部沿海地区通过积极承接国际产业转移,发展外向型加工贸易,逐步形成了以制造业为核心、较为完备的产业体系,推动了经济社会的快速发展,但是西部地区发展相对缓慢,我国经济增长和区域发展不平衡现象较为明显。党的十九大提出,要加快实施区域协调发展战略,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。这样的背景下,自东向西的产业转移政策成为了实现该目标的重要抓手。其中制造业无疑成为了该政策实施的重点领域。政策制定希望在促进区域平衡的同时,可以最终缓解发达国家“制造业回归”和东南亚等国家和地区制造业成本优势凸显带来的双重挤压。而政策实践过程中结果并未如预期,有必要对该政策进行分析评估,以使“十四五”期间区域发展更加均衡、产业发展更有竞争力。     

中国保险业发展的影响因素及地区差异分析

本文研究表明，推动中国保险业长期稳定快速发展的根本动力是中国经济的长期持续快速发展；社会保障与商业保险之间没有相互替代关系；引起地区间保险业发展不平衡的主要原因是经济发展水平的差距、经济开放程度的差距、社会保障水平的差距以及人们风险意识的差距；2004年底中国保险业全面开放，外资将积极开发中国保险市场，中国保险业应未雨绸缪，根据影响中国保险业发展因素的区域特点，在大力发展东部地区保险业市场的同时，配合西部大开发和振兴东北区域经济发展战略及区域经济政策，适当加大中、西部保险市场的开发力度，促进中国保险业的协调发展。     

德国俾斯麦时期养老保险的历史效果与缺陷研究

德国俾斯麦时期的养老保险制度是在其工业化取得一定成效,经济具有雄厚基础的情况下实行的,是现代社会保险方式的最初形式。受德国历史学派和德国社会政策协会的＂国家干预主义＂的影响,德国公共养老金计划主要强调以被保险人自保为主,国家适当予以资助,政府通过有关法律强制性实施。作为世界上第一个较为正规的养老保险体系,它为以后许多国家社会保障制度的建立奠定了基础。     

要闻

七项措施促进西部大开发 国务院总理温家宝4月7日主持召开国务院常务会议，研究深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施。会议强调，今后十年是西部大开发承前启后的关键时期，必须以增强西部地区自我发展能力为主线，以保障和改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，进一步完善政策、加大投入、强化支持，