“十二五”凭祥市财政支出结构优化“冷思考”

一、凭祥市财政支出结构现状及分析为考察凭祥财政支出结构的合理性,本文结合2007年的政府收支分类改革,将其按经济、民生和公共服务归类来分析。从“表中”可看出,近年凭祥财政支出结构与全国、广西全区比较,“民生财政”态势已很明显,但公务、经济两类还有一,定差距。一是民生比重已超过40％,接近全国2007年的43．1％,略低于广西2009年的50．6％,民生比重符合国家政策;二是公务比重在40％左右,远远高于全国、广西全区,应逐步向下调整;三是经济比重在11％左右,远低于全国、广西全区,应逐步向上调整。     

财政支出结构的优化路径:以改善民生为基调

近年来虽然我国的财政支出结构不断优化,经济事务支出占财政支出的比重持续下降,与此同时财政用于教育、社会保障、医疗卫生和住房保障等民生领域的支出相应增加,但与世界其他国家的财政支出结构相比较,我国财政用于教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等民生领域方面的支出仍然偏少。因此,为更好地保障和改善民生,必须优化财政支出结构,把压缩的公共服务支出和减少竞争性领域投资后增加的财政资金的一定比例用于民生领域,加大对民生的投入力度。     

陕西省公共财政支出结构演变研究

公共财政支出结构是政府履行其职能、为社会提供公共产品与服务的广度和深度的重要标志。1998—2008年陕西省公共财政支出结构的演变趋势是:行政管理费支出趋势平稳且居高不下;科教文卫支出增长趋势不明显;社会福利和保障支出比重趋于上升但仍显不足;农业财政支出水平偏低;基本建设支出增速较慢。陕西省应采取调整公共投资支出、合理控制行政管理支出的增长、调整社会保障支出和增加公共社会开支等政策措施优化其财政支出结构。     

关于以结构调整实现“广西速度”的思考

"广西速度"是广西全区经济工作会议提出的:"要与全国同步全面建成小康社会,必须保持一个高于全国平均水平的‘广西速度’"。实现"广西速度"必须依靠结构调整到2020年实现与全国同步全面建成小康社会,是自治区党委、政府深入学习贯彻党的十八大精神,立足广西发展实际和区情作出的重大决策。广西作为后发展欠发达地区,2011年GDP仅占全国的2.5%、排全国第18位,     

优化支出结构 构建民生财政

着力解决好民生问题，让人民群众共享改革和发展的成果，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求和构建社会主义和谐社会的紧迫任务，也是财政部门贯彻落实党的十七大精神的关键所在。因此，全区各级财政部门要积极调整支出政策，优化支出结构，把解决民生问题、促进社会和谐摆在更加突出的位置，努力建立以民生为导向的财政支出政策体系，加快由“吃饭财政”向“民生财政”的转变。     

我国地方财政支出结构与地方经济增长关系的实证研究

本文使用中国31个省1995—2007年的面板数据，对我国地方财政支出的结构与地方经济增长的关系进行了实证研究。结果显示，增加生产性支出会在短时期内对经济造成一定的刺激，促进经济的增长，然而从长期来看却会对经济造成一定的抑制。非生产性支出对经济增长的作用恰恰相反，这部分支出在短期会对经济增长造成负面影响，但在长期其影响是积极的。结果反映出我国地方政府在财政支出的分配方面，更偏好对生产性支出的投入，而这却是以牺牲非生产性支出为代价的。     

开发性金融支持非公有制经济发展的模式与探索

一、内蒙古非公有制经济发展概况与制约瓶颈 (一)发展现状与目标 截至2012年9月末,内蒙古自治区(以下简称"全区")个体工商户已达94.23万户,注册资金397.09亿元;全区私营企业已达14.37万户,注册资金7351.68亿元,占全区市场主体注册资金总额的51.26％.截至2012年底,非公有制经济(以下简称"非公经济")占GDP的比重已由5年前的40％提高到50％左右.从经济构成与经济总量来看,非公经济已占半壁江山.据不完全统计,全区非公经济领域就业人数已占全区城镇就业人数的75％以上和新增就业人数的90％以上,已成为高校毕业生就业的重要领域.     

广西区域经济差距变化与原因研究

本文主要采用基尼指数度量了广西各地区经济差距的状况及变化趋势,分析结果表明广西的地区经济差距在缓慢扩大,但比全国的地区经济差距要小很多。本文进一步用1998～2008年广西各地市多个指标的数据建立面板数据模型进行计量分析,研究结果表明,人均产出增长率与城市化率、投资率和非农产业比重正相关,而与财政支出占GDP的比重负相关,这些因素的综合作用导致了广西区域经济差距的变化。     

广西利用外资现状与区域合作新机遇

一、研究背景 广西外商投资企业的对外贸易往来从1986年开始．当年外贸进出口总值117万美元．占全区全年外贸进出口总值的比重为0．21％。随着改革开放的逐步深入，外商投资企业经过十几年的发展。到2002年全年进出口总值占当年全区对外贸易总值的比重已提高到32.2％。2002年外商投资企业的进出口增长拉动全区进出口增长17．8个百分点．高于国有企业的10．4个百分点。外商投资企业已成为广西仅次于国有企业的第二大对外贸易主力，促进了广西出口产业规模的扩大。     

内蒙古服务业发展趋势分析

大力发展服务业是调整现代经济结构、增加就业、提高人民生活水平、促进市场经济发育、改善投资环境、优化社会资源配置、提高经济增长质量和综合竞争力的重要途径.初步预计"十五"后三年全区服务业增加值年均增长13%,到2005年服务业增加值达到900亿元以上,占国内生产总值的比重为35%,从业人员达到420万人,占全社会从业人员比重达到38%.到2010年,服务业增加值达到1900亿元,"十一五"年均增长15%,占国内生产总值的比重为38%,从业人员达到560万人,就业比重达到45%.     

推进农业由“产品生产”向“产业发展”战略升级

一般说来．三次产业结构比重依次递增是现代化进程的重要标志。经过三十年改革开放．广西经济结构调整取得明显成效．三次产业结构由1978年的40．9：34．0：25．1调整到2008年的20．3：42．3：37．4．产业结构类型由“一二三”型转为“二三一”型．经济发展正进入工业化提速发展时期。但是,目前我区一产所占比重仍高于全国平均比重近一倍．是上海、北京等发达地区的4倍多,与发达国家的差距更加明显。降低一产比重,是我区产业结构优化升级的需要．更是我区现代化进程的迫切要求。     

国外政府吹起“绿色采购”风

第一,国外政府绿色采购在其财政支出中所占比重越来越大。政府"绿色采购"是公共财政的一个重要组成部分,支持环保,购买节能降耗的产品是公共财政的重要职能。从国际上看,近年财政结构变化的一个重大趋势是,社会性支出和环保支出在财政支出中所占的比重越来越大,很多国家占到了50%—60%,甚至超过70%。第二,国外政府绿色采购支持绿色技术开发力度越来越大。近年来,绿色技术迅速发展,在防治污染、回收资源、节约能源三大方面形成了一个庞大市场,覆盖产品开发、信息服务和工程承包等多个重要领域。     

重视政府采购在财政支出管理中的作用

建立政府采购制度是财政支出改革的一项重要内容，是从源头上预防和治理腐败的重要措施，改革伊始就引起了社会各界的高度重视。《中华人民共和国政府采购法》从2003年1月1日起正式施行，标志着政府采购工作在全国各地由试点阶段转向全面推行阶段。尽管我们开展政府采购工作的时间不长，但其优势已逐步显现，特别是在构建公共财政框架，探索有效的财政支出管理模式，调整和优化财政支出结构，促进依法行政、依法理财方面的作用越来越大，具体来说主要有以下几点：     

广西工业占GDP比重首次逼近全国平均水平

2009年,广西工业克服金融危机冲击等重重困难,取得重大进展,工业继续保持较快增长,经济总量不断扩大,工业结构持续优化,全年实现工业增加值2953.37亿元,增长15.9%,占全区生产总值（GDP）的比重为38.4%。当年,全国工业增加值为134625亿元,比上年增长8.3%,占GDP的40.1%。广西工业增加值占GDP的比重首次逼近全国平均水平，仅低于全国1．7个百分点，这是多年来广西首次将这一差距缩小至3个百分点以内。     

“天路”与中国西部经济发展

青藏铁路运行两年多,西藏经济由主要靠投资拉动,向投资、消费双拉动转变,尤其是旅游业出现"井喷式"发展,全区2007年游客接待量同比增长60%,收入增长73.3%。尽管2008年西藏旅游受到一些因素影响,但眼下"冬游西藏"又成为热点,这有力证明青藏铁路强大的辐射作用。     

把“好”置于更加“优先”的地位

近来媒体纷纷指出，无论剩下的不到一个月发生什么样的变化，今年中国经济增长超过去年已没有任何悬念。如果要做一个总结的话，2007年可能是近年中国经济增长最快的一年，也是宏观调控绷得最紧的一年。从浙江来看，2007年全省经济“快中见好”，呈现出增长较快、结构优化、创新推动、民生改善的良好态势。2008年，是十七大召开之后的第一年，新的一年经济发展将会是怎样的呢？     

解放思想 创新推进广西工业化

2007年是广西工业化快速推进的一年．全年实现工业增加值2001亿元．比上一年增长21％．比全国平均速度快2．5个百分点．工业对经济增长的贡献率接近50％．工业占GDP的份额首次提高到了34．1％．工业主导经济发展的格局基本形成．但是全区工业增加值占全国的份额仅为1．85％．远低于全区当年GDP占全国2.38％的比重。     

内蒙古非公有制经济发展的现状及对策

一、非公有制经济发展的主要特点 (一)总量增加,在全区经济的比重提高 经过初步测算,2004年内蒙古非公有制经济的增加值占全区GDP的比重为30.8%,比上年提高近2个百分点.从内蒙古经济发展状况看,目前仍以公有经济为主,但非公有制经济总量和比重不断增加,已成为全区经济的重要组成部分.     

新时期广西融资结构分析

近年来．广西经济保持良好发展态势，总量增长较快、结构不断调优、效益逐步提高、民生日益改善，主要经济指标增幅均大于全国平均水平．2007年地区生产总值增长14．9％,     

外贸企业升级发展需五大“变身”

正2014年世界经济将处于危机过后的温和复苏期,外部形势逐步好转但仍存不确定性,国际贸易机遇与挑战并存。广西外贸企业应顺应形势积极创新,多措并举实现高质量升级发展,并提供可复制可推广的经验。国际市场需求将有所改善但不确定性依然较多从国际看,世界银行1月发布的《全球经济展望》给出了乐观预期,得益于欧美等发达经济体的复苏,预计全球经济增速从2013年的2.4%大幅提升至3.2%,2014年将是一个彻彻底底