新时代脱贫攻坚长效机制建设研究 ——以喀左县脱贫攻坚进展情况为例

脱贫攻坚是缩小贫富差距,全面建成小康社会的必然要求。各地方正以前所未有的力度推进脱贫攻坚,取得决定性进展。不过,扶贫是一项长期而艰巨的任务,三年脱贫攻坚不可能毕其功于一役。这就需要在现有扶贫经验的基础上,不断完善扶贫长效机制建设,为扶贫法规的出台创造条件、积累经验。     

中国农村扶贫资金管理问题研究

政府遂年增加扶贫投入是中国农村扶贫开发的主要手段和农特脱贫的强大动力.文章从评估中国农村扶贫资金投入的成本--收益及其变动趋势入手,揭示了剩余贫困人品减贫速度减缓、脱贫成本增加、扶贫成效降低、这些预示着原有扶贫资金管理模式存在着诸多问题,在分析了中国农村扶贫资金管理体制存在的问题的基础上提出了农村扶贫资金管理体制调整与改革的新思路.     

精准方略下的稳定脱贫

消除贫困、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。从中国扶贫历程来看,扶贫工作呈现出扶贫对象越来越精准、扶贫标准越来越高、扶贫对象条件越来越差、扶贫成本越来越高的特点。新时代精准扶贫方略体现的是方法论,不仅要求将"精准"体现到贫困人口识别、措施管理、考核等扶贫工作的各个环节中,而且对精准扶贫的制度安排提出了明确要求。中国脱贫攻坚已经进入关键冲刺时期,只要继续坚持精准方略,2020年阶段扶贫目标将能够实现。但必须注意到,精准脱贫的基础还不十分牢固,需要进一步巩固和提高,以实现长期稳定脱贫。针对长期稳定脱贫,本文提出了以下建议:扶贫措施要与贫困发生程度、扶贫对象特点及当地经济社会发展情况相适应;脱贫措施要与当前乡村振兴、城镇化、综合性社会保障等政策措施有机衔接、相互配合,产业脱贫必须同乡村振兴战略相结合,就业搬迁脱贫必须与新型城镇化相结合;教育医疗脱贫必须同提高公共服务水平相结合;深度贫困地区脱贫必须与基础设施建设相结合;扶贫措施必须同保障政策相结合;长期稳定脱贫要以不断完善的扶贫体制机制做保障。     

精准扶贫背景下我国农村低保人群脱贫效应与路径分析

扶贫的精准化,可视为新时代的开发扶贫。理论上,开发—精准扶贫、教育与人力资本投入、经济增长、保障最低生活等是实现农村低保人群脱贫的主要路径。文章运用灰色关联模型对2005-2017年我国农村低保人群脱贫效应的实证研究发现,相对而言开发-精准扶贫与低保支出的脱贫效应并不显著;而农村教育投入的脱贫效应比较显著,同时经济增长带来的收入提高依然是农村低保人群脱贫的直接路径。因此,在精准扶贫背景下实现农村低保人群可持续性脱贫,需要进一步发展农村经济、加大农村教育投入,同时真正落实"精准识别、精准帮扶",并将最低生活保障与精准扶贫战略区别开来综合应用,针对不同低保人口实施有区别的脱贫路径。     

政策性金融支持贫困地区产业扶贫策略

<正>政策性金融支持产业扶贫,既要把握产业扶贫的特性、立足自身特点,又要遵循银行规律,讲究风险防控和成本效益,做到保本微利。产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策,不仅关系脱贫攻坚质量,更是实现可持续脱贫的关键之举。金融扶贫是新时期党中央扶贫开发的重要制度安排,是脱贫攻坚的重点工程。农发行作为我国唯一的农业政策性银行,党     

精准扶贫的江苏实践 重点帮扶 产业富民

<正>精准扶贫、精准脱贫是中央确定的基本方略,打赢脱贫攻坚战,关乎全面建成小康社会。江苏省委十三届二次全会强调,要以打好脱贫攻坚战为硬任务,拉长富民增收的突出短板。全省各地要坚决贯彻落实中央和省委省政府推进扶贫攻坚重要精神,以促进省重点帮扶县精准脱贫为目标,大力推进农业产业富民工作。按照聚焦富民、聚焦苏北、聚焦产业、聚焦科技的思路,以"输血"为手段,以培养"造血"功能为目的,通过重点帮扶,采取力量     

河南省濮阳市西辛庄精准扶贫现状调研报告——河南工业大学粮油食品学院暑期社会实践调研报告

新时代,习近平总书记关于扶贫的重要论述是我国打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的行动指南。河南工业大学以习近平总书记扶贫重要论述为指引,发挥高校基层党组织力量,精准帮扶贫困学生,助力精准扶贫,进而全面建成小康社会。2019年暑期,微光扶贫暑期社会实践小队对濮阳市侯寨村扶贫现状进行了调查研究,结果发现,该村的扶贫现状是脱贫需求较强,存在一定的脱贫基础和脱贫典型范例。存在的问题是,政策资金使用效能有待提高,农村青年劳动力缺乏,脱贫产业薄弱。解决措施是用好用足国家扶贫政策,建设新农村吸引青年人返乡参与脱贫和新农村建设,加大资金支持等。     

党建扶贫机制、模式及挑战研究

脱贫攻坚是全面建设小康社会最艰巨的任务,只有将基层组织建设同扶贫开发有效结合,才能充分凝聚各方力量,发挥各级干部的作用,打赢脱贫攻坚战。本文首先分析党建扶贫的机制,进而探究党建扶贫的模式、成效及面临的挑战,发现党建扶贫主要存在"党建+产业发展"、"党建+基础建设"、"党建+易地搬迁"、"党建+健康扶贫"、"党建+结对帮扶"、"党建+人才培育"六种模式,脱贫效果显著。但在党建扶贫实施中还存在着党建和扶贫契合度不够、部分贫困村党组织力量薄弱、村集体经济弱、激发贫困户内生动力不足等问题,需要在党建扶贫双推进、抓好组织建设、提升脱贫能力、激发内生动力等方面强化。     

河北省阜平县精准扶贫实现形式研究

近年来,随着国家大力推进扶贫开发工作,各个贫困地区社会和经济状况都有了长足的发展。然而随着扶贫工作的不断深入,扶贫方式及内容日趋复杂,扶贫任务日趋艰巨,在一个地区采取单一的扶贫方式已经难以取得希望达到的效果,扶贫工作任重道远。创新扶贫开发模式,采取多种不同的扶贫开发手段是实现全面脱贫的关键。精准扶贫是我国扶贫的新模式,在扶贫实现形式上实施产业脱贫、易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底。以开发发展产业、以产业促进就业、同时将一部分贫困户从自然环境恶劣的地区移民以实现脱贫、并以低保兜底的形式保障全民实现脱贫。最终使贫困户真正脱离贫困,提高收入是扶贫工作的目的。本文结合保定市阜平县扶贫工作实践,就精准扶贫过程中的几种实现形式进行研究。     

政策性银行支持生态扶贫的思考

<正>农发行支持生态扶贫工作应采取政府主导、顶层设计,创新信贷产品,开展银政合作,加强东西部协作,拓宽投资渠道,强化科学管理等六方面举措,以生态扶贫带动精准脱贫,从而实现脱贫攻坚和生态文明建设的"双赢"。生态脱贫是"五个一批"精准扶贫战略的重要内容之一,也是当前农发行支持脱贫攻坚、精准扶贫的重要领域之一。以生态扶贫带动精准脱贫,可实现脱贫攻坚和生态文     

"六个一"助推"千村万户帮扶"

江苏去年提出实施“千村万户帮扶”工程,对苏北地区1011个经济薄弱村和低收入农户采取整村推进、小额扶贫贷款扶持、发放培训券培训输出劳务人员等多种形式,加大扶贫工作力度,加速贫困户脱贫步伐。丰县结合实际在实施中成功探索了“六个一”的工作方法:逐户调研,建立一个经济薄     

加大易地扶贫搬迁后续扶持力度的探索

易地扶贫搬迁是"五个一批"的重要组成部分,也是脱贫攻坚的头号工程和标志性工程,具有周期短、见效快的独特优势,能够有效解决"一方水土养不起一方人"的困境.目前"十三五"时期易地扶贫搬迁规划建设任务已经取得决定性进展,进入到以做好后续扶持为重点的新阶段,需进一步解决易地扶贫搬迁群众的后续脱贫发展问题,巩固拓展脱贫攻坚成果与...     

精准扶贫视角下西部地区农业产业链构建与PPP融资模式研究——基于恒大“精准扶贫模式”的思考

西部地区是我国贫困最为严重的地域,而且其扶贫成本大、脱贫难度大、返贫率高的特征极为突出,解决好西部地区的贫困问题,是打好脱贫攻坚战的关键,同时也是脱贫攻坚的短板,在众多扶贫模式中,产业扶贫可以说是最有效、最根本的脱贫措施。本文基于恒大"精准扶贫模式"的执行逻辑探析,归纳总结了恒大集团的产业链精准扶贫模式,对比分析了以往传统扶贫背景下西部少数民族地区产业链的不足,进一步提出精准扶贫融资模式的创新的必要性,对PPP融资模式在西部地区精准扶贫进行了可行性分析,总结归纳了西部地区农业产业链构建的相关建议。     

高校设计扶贫模式实践与探索——依托桂林理工大学帮扶灌阳县精准扶贫专家工作站建设

在精准扶贫战略引导下,桂林理工大学艺术学院依托学校帮扶灌阳县精准扶贫专家工作站建设,利用设计学学科优势组建专业团队,积极探索设计扶贫道路,取得一定进展,提升了对口帮扶村落的农特产品形象,助力促农增收,促进产教融合。在扶贫工作中仍存在成本因素制约设计理念表达、设计扶贫人才短缺、碎片式参与影响设计潜能发挥等问题,艺术学院将在寻求成本与设计理念平衡点、多渠道开展设计扶贫人才培养、建立设计扶贫系统化体系等方面继续探索和实践,为助力脱贫攻坚贡献力量。     

农村人力资源开发与“精准扶贫”战略对接研究

精准扶贫战略是对习近平总书记在党的十八大以来关于农村扶贫工作系列重要讲话精神的理论总结,是马克思主义扶贫理论的当代发展,关系到全面建成小康社会和共同富裕目标的实现。农民是三农问题的核心,农民自主发展能力的提升是精准扶贫目标实现并实现永久脱贫的关键。受教育水平不高、基础教育投入不足、脱贫意志不强和科学知识匮乏等问题的存在导致农村人力资源开发机制不健全,严重制约着农民自主发展能力的提升和"精准扶贫"目标的实现。因此,贯彻"精准扶贫"战略,实现自主发展的长久脱贫,应当推进农村人力资源开发与"精准扶贫"战略的对接。     

脱贫攻坚“四步棋”

2007年，在扶贫开发工作中，江苏省响水县瞄准经济薄弱村“八有”目标，实行扶贫与新农村建设相结合，把全力组织脱贫攻坚作为全面推进小康进程的抓手，在省市委驻响水扶贫工作队帮扶下，投入帮扶资金5100多万元，实施帮扶项目306个，贫困农户脱贫率超省定目标2个百分点，同时培养出1个国家级扶贫农业龙头企业、2个全国扶贫开发先进典型村，并有14个经济薄弱村被树为市、县社会主义新农村建设示范村。     

攻坚拔寨战深贫 索玛花开幸福来

自脱贫攻坚战打响以来,农发行四川省分行始终秉承家国情怀,勇担历史使命,以服务脱贫攻坚统揽业务发展全局,坚持以融资融智融商融情"四融一体",构建起"全行、全员、全心、全力、全程"金融扶贫格局,持续加大精准扶贫信贷投入,将金融扶贫主力军的大旗牢牢扛在肩上。"十三五"时期全行投放各类资金超4000亿元(包括贷款和农发重点建设基金),其中累放精准扶贫贷款1825亿元,占贷款投放总量的51%。     

主动担当创新 积极推进扶贫实验示范

<正>2016年,是贯彻党中央、国务院打赢脱贫攻坚战决策部署、全面落实总行党委"用服务脱贫攻坚统揽全局"总体要求的首战之年。一年多来,我行紧紧围绕贵州脱贫攻坚规划,以推进国家和省级扶贫实验示范区建设为抓手,主动担当作为,积极探索创新,扶贫贷款投放大幅增加,在金融扶贫中的骨干引领作用日益凸显,扶贫银行的品牌形象基本确立。     

省纪委建立精准脱贫监督推进机制

<正>为强化督促检查,确保政令畅通,推动中央和省委关于精准扶贫、精准脱贫重大战略部署落地落实,省纪委决定建立对省重点帮扶地区精准脱贫工作监督推进机制。截至2016年底,苏北5个设区市12个省重点帮扶县(区)共有低收入人口107万、经济薄弱村343个,占比分别为54%、59%,是全省脱贫攻坚的重点和难点。建立监督推进机制,主要目的在于督促5个设区市党委政     

打出创新组合拳 精准扶贫结硕果

农发行海南省分行围绕自贸港建设大局,把打赢脱贫攻坚战作为支持自贸港建设的底线目标任务,创新构建产业扶贫金融扶贫组织化模式,倾情倾力做好定点扶贫工作,5年累计投放扶贫贷款280.25亿元,扶贫贷款投放额和余额连续五年居海南金融系统首位,推动扶贫项目118个,直接或间接服务带动贫困人口32万人次(占全部贫困人口65%),充分发挥了金融扶贫先锋主力模范作用,为海南省决战决胜脱贫攻坚、筑牢自贸港建设基础贡献了硬核力量。