浅析政府在农业结构调整中的作用

目前，我国农业正在进行战略性结构调整。在这一过程中，政府必须有所为有所不为。但是，“为”什么，“不为”什么，政府在新一轮结构调整中到底应该发挥什么作用？一、政府应有所为经过改革开放２０多年的发展，我国农业及农村经济已经进入了新的阶段。农产品供求关系出现了重大变化，主要农产品由长期短缺变为总量基本平衡，丰年有余，出现结构性过剩，农业发展日益受到资源及市场双重约束；农民收入增长缓慢；农业发展中的一些深层次问题，例如，产品质量不高，大路货多，名优产品少，专用产品少，区域优势不明显，产业化程度低，初级产…     

关于农业结构调整问题的思考

一、新一轮农业结构的调整是农业经济发展的战略性调整 农业结构调整贯串于以市场为导向的农业发展的全过程,且在农业发展的不同阶段,农业结构调整有不同的特征。改革开放以来,我国农业针对不同阶段的问题,已经经历了三阶段的农业结构调整,即 1979年至 1984年, 1985年至 1991年, 1992年至 1997年,以上三阶段农业结构调整都处于农产品结构性短缺阶段,市场需求指向性强,农业结构调整的方向非常明确,即增产那些最短缺、最能增加农民收入的农产品即可。但目前实行新一轮结构的调整与以往的农业结构调整有着根本性的不同,自 1997年以…     

按照市场机制调整农业结构

一、用市场经济指导农业结构调整农业和农村经济发展的新阶段 ,就是对农业和农村经济结构进行战略性调整的阶段 ,是发展市场农业的阶段 ,是农业和农村工作的中心任务。农业发展新阶段的标志是 :农产品供求关系发生了根本性变化。由长期短缺变为总量基本平衡、丰年有余 ,农业发展由解决温饱为主转向适应全面建设小康社会阶段。农产品供求的主要矛盾由总量矛盾转向总量基础上的结构和质量矛盾 ,人民要求优质化、多样化食品 ;农业发展的体制环境发生重大变化 ,社会主义市场经济体制初步建立 ,农业发展由过去受资源约束演变为主要受市场和资源的…     

贫困山区调整农业结构的思考

一、加快贫困山区农业结构调整势在必行经过 2 0多年的改革与发展 ,贫困山区农业和农村出现了许多质的变化 ,进入一个新的历史阶段 ,主要标志是 :一是需求约束加大。由于近年来农业综合生产能力的不断提高 ,农产品供求从全面短缺转变为总量基本平衡 ,丰年有余。农产品市场由卖方市场转变为买方市场 ,农业的发展由受资源约束转为受资源和需求 (市场 )双重约束 ,农业实现增产增收的难度越来越大。二是农业关联度和经济外向度增强。随着农业专业化、社会化、市场化的进程和对外开放及城乡一体化步伐的加快 ,农业与国民经济其它产业部门的关联度…     

试论技术创新与农业产业结构调整

当代科学技术的迅猛发展对我国农业起着重要的促动作用。农业是国民经济的基础，是个弱质产业，具有自然和市场双重风险，搞好农业，实现农业的可持续发展，只有依靠结构调整，而结构的调整在于技术创新。 　　一、现代农业产业结构调整的趋向 　　1、以市场为取向，发展市场农业。经过 20年的改革与发展，我国农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡、丰年有余，农业的发展由资源约束转为资源与市场双重约束，农业由解决温饱的需要转向适应进入小康的需要，人们对农产品的品种和质量有了新的要求。面对这一新的形势，我国农业生产结构性矛盾…     

WTO框架下农业结构战略调整的若干思考

新阶段农业结构调整是在新的国内和国际背景下进行的,从国内背景来看,我国农业和农村经济已进入了一个新的发展阶段;农产品短缺时代已基本结束,阶段性买方市场已经形成,农业发展已从单一的资源约束转变为受资源和市场需求的双重约束,在此背景下,农业经济与整个国民经济的关联程度更加密切,农业无论在供给目标、增长方式抑或是与国民经济的关系上,都面临着更加复杂的环境和问题,从这个意义上讲,新阶段农业结构调整具有战略性意义,从国际背景分析,我国即将加入WTO,需要逐步削减农产品进口关税,增加市场准入,扩大市场开放度,提高贸易的自由化和国际化程度,这意味着我国农业必须按比较优势的原则参入国际分工,在世界范围内进行农业资源重组与优化配置,农业发展不可避免地卷入国际化大潮中,在此背景下,新阶段农业结构调整不仅要适应农业发展新阶段的变化,而且还必须遵循WTO农业规则的要求,加入WTO,对我国新阶段农业结构调整而言,既提供了难得的机遇,也带来了新的挑战,对此,必须有充分的认识。     

提高农产品竞争力——新年献词

我国农业已进入新的发展阶段。在新的发展阶段中，我国农产品供求关系已由数量制约为主，转变成由质量和品种制约为主，农业发展由主要受资源制约为主，转变成主要受市场需求制约，农产品面临着激烈的市场竞争。我国加入世界贸易组织后，农产品市场面临国外农产品进口的压力，农产品的市场竞争更加激烈。下大力气提高我国农产品的市场竞争力，是当胶我国农业发展的关键。     

我国农业和农村经济结构战略性调整需要考虑的几个问题

进入90年代以来，我国农业和农村经济结构调整进入了一个新的阶段。社会主义市场经济体制的逐步建立和农产品购销体制的重大改革，有力地促进了农业和农村经济结构的调整。从总体上看，农业结构的2高速对发展农业生产，增加农民收入，保证市场供给发挥了重要作用。但由于农业结构中长期积累的矛盾并没有根本解决，特别是市场机制在农业资源配置中的作用仍没有充分发挥，农业中出现了一些新问题：90年代后以来，农产品供求关系发生了根本性的变化，主要农产品供给由长期全面短缺变为总量基本平衡，丰年有余。许多农产品供给出现了相对过剩，农产品市场由卖方市场变为买方市场。受农产品需求的约束，农民收入增长减缓。优质农产品少，加工转化率低，自然资源利用不合理，一些地方的生态环境遭到破坏。乡镇企业和第三产业发展缓慢，农业整体效益低。特别是加入WTO后，关税减让和进口贸易的重大重组对我国农业带来的影响将不可避免。这些都是新一轮农业和农村经济结构调整要面对和解决的问题。必须从战略发展的角度，优化和调整好我国的农业和农村经济结构，促进农业和农村经济的可持续发展。     

对农垦农业生产结构调整的几点认识

当前 ,我国农业发展进入了一个新的阶段 ,其标志性特征是农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡 ,丰年有余 ,农业的发展由资源约束转变为资源与市场双重约束 ,农业由解决温饱的需要转向适应小康的需要 ,农业生产结构矛盾日益突出。朱基总理在九届人大三次会议政府工作报告中明确指出 ,“对农业结构进行战略性调整是这个阶段的重要任务”。正确认识当前农业的新形势 ,抓住机遇 ,搞好农业结构调整 ,对当前和今后的农垦农业生产具有十分重要的意义。一、充分发挥资源优势和比较优势 ,是搞好农业结构调整的基础和前提了解和认识自然资源是一个…     

加快发展养殖业促进农业结构战略性调整

当前 ,农业和农村经济进入了一个新的发展阶段 ,国内农产品市场由长期短缺、供不应求转为总量平衡、丰年有余 ;国内国际农产品市场竞争日益激烈。农业发展面临着资源与市场双重约束 ,深刻地影响农业经济效益的提高和农民收入的增加。在这样新的形势下 ,对农业经济结构进行战略性调整已成为今后农业工作的主要任务。在农业结构调整中 ,各级政府均将发展养殖业作为结构调整的重要内容。近几年 ,江苏垦区也把养殖业作为农业结构调整的战略重点 ,通过加强领导 ,深化改革 ,强化管理 ,依靠科技 ,开拓市场等有力措施 ,使得养殖业得以稳定发展。据统…     

加快发展农产品加工业

江苏省委、省政府提出,要大力发展现代高效农业,推进高效农业规模化。这是发展农业经济、促进农民增收新的战略决策,是对农业结构调整和农业产业化经营发展到一定阶段的新要求,是江苏农业走出有别于传统农业的路子、走出有别于中西部路子的必然路径。而农产品加工业正是发展现代高效农业的难点所在,也是关键所在。农产品加工业是现代高效农业的核心内容农产品加工业是国民经济的一个传统产业,在新一轮农业经济发展中被赋予新的内涵,是工业化理念、产业化经营提升农业的核心环节和重要突破口。发展农产品加工业能有效提高农业的整体效益。在…     

对我国农业与农村经济发生新的阶段性变化后的思考

《中共中央、国务院关于做好１９９９年农业和农村工作的意见》指出：“经过２０年的改革和发展,我国农业和农村经济正在发生着新的阶段性变化。”那么,这个新的阶段性变化产生的原因是什么？其新的特点是什么？新的思路又是什么？笔者在本文中将对这些问题加以回答与论述。经过２０年的改革和发展,我国的农业与农村经济的发展已从主要农产品全面短缺状态转变为总量大体平衡,部分农产品自给有余,且有些农产品出现暂时过剩的局面。城乡居民的温饱问题已基本解决。中国农业与农村经济已从单纯的资源约束转为同时受资源、需求的双重约束。…     

充分发挥比较和后发优势着力培育竞争优势—金堂农业结构战略性调整的调查与思考

新一轮农业结构战略性调整 ,是摆在各级领导面前的一个历史性与现实性、理论性与实践性很强的重大课题和艰巨任务。我认为 ,充分发挥区域比较优势 ,努力培育区域后发优势 ,是形成区域竞争优势 ,实现农业战略性调整、跨越发展的关键。一、充分发挥区域比较优势 ,是实现农业战略性结构调整的前提和基础当前 ,农产品供求格局发生了根本变化 ,由短缺变为基本平衡 ,丰年有余 ,发展已由资源约束变为受资源和市场的双重约束等。为了适应新阶段 ,解决新矛盾 ,促进新发展 ,要避免农业结构调整新一轮重复 ,新一轮雷同 ,新一轮卖难 ,新一轮减收 ,就必须…     

盘锦市农业和农村经济结构调整初探

当前，我国农业和农村经济发展已进入新的阶段，面对加入WTO后对农业的挑战和激烈国际市场竞争，新一轮的农业结构调整正在全国范围内进行实施。大力推进农业和农村战略性调整，全面提高农业和农村经济素质，提高农业整体效益，解决农产品供求失调，促进农业结构优化升级，已成为农业发展面临的一项重大课题。下面，本人就盘锦市农业结构调整问题做以初探。     

发达地区农村产业结构的偏差及其调整

我国农业已经由主要受资源约束的发展阶段转入受资源和市场双重约束的新的发展阶段,在此阶段,以市场为导向、以效益为中心、以增收为目标的结构调整是农村发展的必由之路。农村产业结构作为农村经济结构的重要组成部分也必须进行调整。中国地域辽阔,各地的经济发展水平、市场环境、自然资源存在较大差异,因此不同地区结构调整的突破口和途径也应有所区别。发达地区农村较之农区和牧区经济不但发展快,跨度大,科技水平高,而且具有地理位置优越、基础设施较好、劳动力素质较高、商品经济发达、市场广阔等等特点,其结构调整的起点较高。…     

现阶段农业结构调整中需要解决的几个问题

经历了20年的改革，我国农业已进入一个新的发展阶段，而且，越来越明显的是，随着市场经济的不断发展，新一轮农业结构调整的内涵和外延远比过去阶段性的结构调整深刻得多、搞好战略性的农业结构调整，对推动国民经济可持续发展具有不可估量的意义。     

当前山区农业结构调整应注意的问题

我国农业发展已进入一个新阶段 ,农产品供给由长期短缺 ,变为总量基本平衡、丰年有余 ,农业的发展由资源约束转为资源市场双重约束 ,农业由解决温饱的需要转向适应进入小康的需要 ,人们对农产品有着新的要求。为了服从增加农民收入 ,启动农村市场 ,扩大内需的经济发展战略 ,调整农业结构是大势所趋。我国是一个多山的国家 ,山地占全国陆地总面积的 6 9%。山区农业结构调整的成败事关全局。而目前我国山区 ,往往是贫困落后的代名词 ,在当前农业结构调整中有其特殊性 :一是基础设施落后 ,包括农田水利、交通、通讯、卫生等设施相当落后 ;二是…     

财政支持农业市场体系建设的新思路

<正>我国农业已进入新的发展阶段。农产品供求关系已由数量制约为主转变成由质量和品种制约为主;农业发展由主要受资源制约为主,转变成主要受市场需求制约为主,农产品生产面临着激烈的市场竞争。调整农业结构、增加农民收入,已成为当前农业和农村经济发展的主旋律。适应农业发展新阶     

农业发展新阶段与结构调整——在农业结构调整与农民收入研讨会上的发言

调整农业结构是当前农村工作的重要任务。怎样理解结构调整,又如何进行结构调整,是需要回答的两个问题。具体来说,调整结构需要明确四点认识,可以提出八点调整建议。认识之一：调整农业结构,增加农民收入,是我国农业发展进入新阶段后的一项重要任务　经过２０年的改革开放,我国农业已经进入一个新的发展阶段。新阶段的主要标志是：农业的综合生产能力已经基本满足了现阶段人民对农产品的需求,为全国改革、发展、稳定做出了历史性贡献。新阶段也出现了新问题,主要是粮棉等多数农产品出现了阶段性供过于求,品质不完全适销对路,农民…     

我国农业结构战略性调整的思路与对策

新中国成立以来,尤其是改革开放以来,我国农业获得了较快发展,实现了粮食和其他主要农产品由短缺转变为阶段性供大于求的历史性跨越。但是,在农业发展中也面临着一些新矛盾,解决这些矛盾,则要求对农业结构进行战略性调整。本文分析了新一轮农业结构调整的客观必然性,论述了农业结构调整的重点,在此基础上,提出了加快结构调整的对策。