农村土地承包经营权流转的法律思考——以《农村土地承包法》为主要分析依据

建立和完善农村土地承包经营权流转制度 ,事关农村土地承包关系的长期稳定、农村经济发展和农村社会稳定的大局。引导农村土地承包经营权合理流转 ,是今后农村工作中的一项重要任务。本文对农村土地承包经营权流转若干问题做一法律思考 ,以便为制定规范的农村土地承包经营权流转制度提供参考。一、农村土地承包经营权流转的概念和种类2 0 0 2年 8月 2 9日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《农村土地承包法》(自 2 0 0 3年 3月 1日起施行 )第 3条第 2款规定 :“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式 ,不…     

我国农村土地承包经营权流转法律制度的缺陷及完善

2008年10月,党的十七届三中全会审议通过了进一步推进农村改革发展的重大决策,提出将茬坚持农村土地承包经营基本制度前提下进一步深化土地改革,建立健全土地承包经营权流转相关法律制度.基于此,本文分析了制约农村土地承包权流转法律制度进一步发展的不利因素,对完善土地承包经营权流转法律制度提出了相美建议.     

农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知

党的十七届三中全会做出的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称(<决定>),是新时期推进农村改革发展的纲领性文件.<决定>把加强土地承包经营权流转管理和服务作为稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度的重要内容,意义重大而深远.各级农业部门要深刻领会,全面贯彻,切实做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作.     

谈如何正确理解和对待农村土地承包经营权流转

我国<物权法>、<农村土地承包法>等相关法律都明确规定了农村土地流转是指土地承包经营权的流转,而不是土地所有权的流转.农村改革发展的实践证明,农村土地承包经营权流转具有许多积极作用,例如,有利于剩余劳动力不受承包地的束缚和限制,可以自主地向其他产业流动;有利于打破一家一户的分散经营,将分散经营的土地向规模经营集中;有利于降低土地分散经营的成本,增加土地收益,提高农民收入等.     

建立健全农村土地流转市场势在必行

党的十七届三中全会<决定>和2009年中央1号文件都提出了"加强农村土地承包经营权管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场"的要求.如何认真贯彻落实中央精神,促进农业标准化生产,规模化经营,推进现代农业发展进程,笔者认为,建立健全农村土地流转市场势在必行.     

处理好土地承包经营权流转的几个问题

近年来,随着农村劳动力就业结构的调整和农业经营体制的创新,农村土地承包经营权流转现象不断增多.党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)中提出:"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场."结合各地的不同情况,认真研究土地承包经营权流转的意义、原则、途径等,对于规范、引导农村土地承包经营权流转有着非常重要的作用.     

浅析完善农村土地承包经营权流转市场

建立健全土地承包经营权流转市场,是稳定完善农村基本经营制度的重要举措.党的十七界三中全会强调指出,“建立健全土地承包经营权流转市场,按照互利共赢、自愿有偿的原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”.促进农村经济发展,加快农村剩余劳动力转移,实现土地规模化经营,要求加快农村土地的流转.而建立和完善农村土地经营权流转市场,又是实现这一目标的根本途径.     

关于稳定和完善农村基本经营制度的几个问题(下)

三、关于土地承包经营权流转问题 三中全会<决定>把土地承包经营权流转作为健全严格规范的农村土地管理制度的重要内容,作了专门规定.准确把握土地承包经营权流转的政策精神,对稳定和完善农村基本经营制度十分重要.     

规范土地流转需多方发力——新疆农村土地承包经营权流转调研

允许农民采取多种形式流转农村土地承包经营权,是我国在新时期稳定和完善农村基本经营制度,进一步解放和发展农村生产力的重要举措.2009年,新疆维吾尔自治区党委、政府出台了《关于做好农村土地承包经营权流转工作的意见》(以下简称《流转意见》),提出在开展农村土地承包经营权流转工作时,要结合各地实际,自愿、有偿、规范、有序、稳妥地进行.2012年,新疆自治区《流转意见》出台三周年,本文结合基层调研中发现的新情况、新问题,分析新疆农村土地流转工作的现状、动因及问题等,提出相应对策建议.     

我国农村土地承包经营权流转的现状、难点和建议

笔者从我国农村土地承包经营权流转的发展现状、存在的难点二方面进行探讨，提出农村土地承包经营权建立与完善市场流转机制．、慎重对待农村土地承包经营权流转等建议。     

稳定完善农村基本经营制度建立健全农村土地承包经营权流转市场

今年2月,市委九届七次全会通过了关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见,强调大力推进农村改革创新,提出在农村制度建设方面要形成"6+1"体系.在这七个制度建设中,重中之重是稳定和完善农村基本经营制度.4月25日,市政府正式出台了<关于本市进一步稳定完善农村土地承包关系,建立健全土地承包经营权流转市场的指导意见>.     

加强引导 规范管理 促进农村土地承包经营权有序流转

党的十七届三中全会明确提出了"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场"等要求,为今后农村土地流转工作指明了方向.农业部门作为土地流转工作的主管部门,应当为促进土地有序流转扮演好引导者、服务者的角色.加强对农村土地承包经营权流转工作的引导和管理,对于稳定农村基本经营制度,维护农民土地权益、促进现代农业发展有着重要意义.     

切实加强农村土地承包经营权流转管理和服务

一、当前农村土地承包经营权流转总体趋势是好的 规范农村土地承包经营权流转是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容.近年来,随着农村劳动力外出增多和现代农业发展,土地承包经营权流转呈现出许多新的特点.     

我国农村土地承包经营权流转的现状、难点和建议

笔者从我国农村土地承包经营权流转的现状、存在的难点二方面进行探讨，提出农村土地承包经营权的制度变迁、建立与完善市场流转机制、慎重对待农村土地承包经营权流转等三点建议。     

我国农村土地承包经营权流转法律问题探讨

农业是国民经济的基础,土地是农业的根本,维护土地安全,保证农业生产正常运行,是关系农业发展、农村稳定、农民增收的大事,解决好农村土地承包经营权流转纠纷,切实保障农民的土地承包经营权是服务"三农"建设的一项基础性工作.稳定和完善土地承包经营权流转关系,用法律的形式稳定农村土地承包经营权流转关系是广大农民群众的心愿.本文从农村土地承包经营权流转过程中常见的法律问题入手,对我国农村土地承包经营权流转法律制度的完善进行初步探讨.     

新视点

稳定和完善农村基本经营制度,是党的十七届三中全会<决定>提出的六大制度建设的首要任务.市委农办、市农委根据中央和市委、市政府要求,把稳定完善土地承包关系,建立健全农村土地承包经营权流转市场,作为今年和今后一个时期深化农村改革的重要任务,提出了明确的发展目标,制定了具体的工作步骤,各区县正在积极推进之中.     

当前农村土地承包经营权流转存在的问题及对策

在我国全面深化改革布局中,农村土地制度改革是一个非常重要的问题.而土地承包经营权流转作为农村土地制度改革的重要内容,一直处于先行先试的重要位置,也一直成为社会各方面争论和关注的焦点.在新的时代条件下,如何创新农业经营体系,放活土地承包经营权,推动农村土地有序流转,是一项政策性很强的工作,也是当前深化农村土地制度改革中必须着力探索的重要课题.     

试论农村土地承包经营权流转与优势农产品产业带建设

本文辨析了优势农产品产业带建设与农村土地承包经营权流转之间的关系，分析了农村土地承包经营权流转中存在的主要问题，提出了进一步规范农村土地承包经营权流转，促进优势农产品产业带发展的对策与建议。     

农村土地流转应强化法律盾牌

“十二五”规划纲要提出，在农村改革方面现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。同时，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场。在这种大环境下，农村土地流转制度具有了重要的意义。而土地流转的健康发展离不开法律的保驾护航。     

农村土地承包经营权流转的现实风险和法律防范

农村土地承包经营权流转对于我国农村土地利用、农业现代化和农民增收都有着十分重要的意义。随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程不断推进,农村劳动力大规模转移,农户土地流转明显加快,土地承包经营权流转在管理机制、流转程序规范性、流入方准入机制等方面所蕴含的风险不断显现。本文针对农村土地承包经营权流转存在的现实风险,分析其产生的法律性原因,进而提出防范农村土地承包经营权流转风险的法律对策。