城乡一体化医疗保障制度存在的问题及对策分析

随着我国医疗保障制度改革的深入,建立城乡一体化医疗保证制度,成为了我国医疗保障制度改革的必要措施。考虑到医疗保障制度改革的特殊性,以及敏感性,要想保证城乡一体化医疗保障制度得以有效实行,就要充分考虑地区实际和城乡差异,使城乡一体化医疗保障制度的优势得到充分发挥。但是从目前城乡一体化医疗保证制度的实行来看,城乡一体化医疗保障制度在规则设定和具体实施中还存在一定的问题,要想保证城乡一体化医疗保障制度取得积极效果,就要结合城乡一体化医疗保障制度实际,制定具体的对策,推动城乡一体化医疗保障制度全面实施。     

河南省城乡医疗保障统筹发展研究

作为传统农业与人口大省的河南,当前正处于新型城镇化、工业化快速进程中,构建与经济社会发展相适应的统筹城乡的医疗保障体系,对河南省经济发展和社会稳定具有重要意义。通过对河南省城乡医疗保障统筹发展的必要性和可行性进行分析,对河南省城乡统筹医疗保障制度建设进程的回顾与梳理,并总结和剖析其现存的主要问题,提出了完善覆盖城乡的多层次的医疗保障体系,合理解决城乡各类居民参保问题等方面的对策建议。     

浅议城乡居民医疗保险的对比与衔接问题

新医改方案确立了"让人人享有基本医疗卫生服务,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度"的目标,并正式实施.在新医改的背景下,应迅速推进"全民医保".但是城乡居民医疗保障在公平性、可及性和费用负担方面仍存在着二元失衡现象,医疗保障的城乡差距已经成为"全民医保"进程中的重大问题.为此,新医改方案明确提出"缩小城乡医疗保险制度之间的差距、做好城乡医疗保险制度之间的衔接".随着城乡一体化进程的加快、人口结构的快速变化、职业身份的频繁转变以及全国统一人力资源市场的逐步形成,医疗保障体系在城乡、人群、职业和地区之间,迫切需要制度整合和政策衔接.本文在分析城乡医疗保障体系差距的基础上,探讨其衔接整合机理和统筹运行机制,研究其统筹发展的制度均衡问题.     

实现“农民工医疗保障”之路

一、农民工医疗保障问题的由来健康权,是每个人的不可剥夺的基本人身权利之一,受国际法和各国法律的保护。我国民法通则第九十八条规定,公民享有生命健康权,就是说公民有保持身体组织的生理功能健全以及心理健康的权利。要使所有社会成员能够享受到医疗保障,则是各国政府义不容辞的责任。建国以来,我国一直实行城乡分治的人口政策,主要通过户籍制度,防止农民向城市流动。与这种城乡分割的二元体制相比较,我国公民享受的医疗保障也明显呈现出城乡分化的特点。从上世纪80年代开始,我国开始医疗体制改革,其目的就是建立城镇人口的医疗保障制度…     

浅析农村医疗保障制度的发展与完善

农村医疗保障制度，是整个社会保障制度的重要组成部分。文章在探讨农村医疗保障制度重建中存在的突出问题和发展瓶颈，以及城乡医疗资源分布现状的基础上，提出了统筹城镇医疗资源发展农村医疗保障制度的构想和措施。     

成都市医疗保障城乡统筹的经验探讨

2003年以来,成都市致力于统筹城乡经济社会发展,至今已经取得了一系列可喜的成就。在统筹城乡医疗保障体系方面,成都市走在全国前列,目前已经基本上达到了医疗保障对全体城乡居民的全覆盖,并初步实现了城乡统筹。总结了成都市统筹城乡医疗保障体系的宝贵经验,以期为其他地区提供借鉴。     

我国各地区医疗保障水平的聚类分析

随着我国人口老龄化现象的不断加剧,医疗保障已经成为政府和广大民众日益关注的重点问题。从总体上看,我国基本医疗保障体系建设起步较晚,并且区域差异和城乡差距都比较大。本文选取了各地区经济发展水平、基本医疗保险参保率、居民医疗负担、医疗机构数量四个指标,运用聚类分析方法,将我国各地区的医疗保障水平进行一个大体的分类,并分析各地区医疗保障发展中存在的问题,因地制宜地提出发展建议。     

医疗改革中医疗保障体系信息化建设探讨

医疗保障体系建设是医疗改革的重要组成部分,而医疗保障体系信息化建设是实现高效、低廉和城乡一体化卫生服务体系建设的有效途径之一。党中央、国务院对通过发展医疗保障事业推进解决"看病难、看病贵"问题高度重视并有着坚定的信心,而通过医疗保障信息化建设,能有效地配置全社会的医疗资源,提高医疗资源的利用效率,有效地降低医疗费用。     

城乡统筹在基本医疗保障制度建设中的必要性

虽然改革开放极大地提高了人民的生活水平，但是城乡二元结构造成的深层次矛盾日益突出。城乡医疗卫生服务在公平性、可及性和费用负担方面也表现出二元失衡现象。本文通过剖析我国医疗保障制度建设的局限性，从促进社会佘平正义、提高政府的治理水平、完善医疗保障制度等几个方面阐述了城乡统筹在基本医疗保障制度建设中的必要性及迫切性，并提出了统筹城乡居民医疗保障制度的总体目标和大体步骤。     

中国医疗保障制度的发展构想

背景近年来医疗卫生改革开始受到广泛的社会关注,居民对医疗保健支付能力不足是其中争议的问题焦点,而是否享有医疗保障则是对居民医疗保健支付能力影响最大的因素,因此关于医疗保障制度的建立成为了其中重点讨论的改革问题之一。而我国的医疗保障制度的建立和发展可以说是几经波折。自建国以来我国一直实行城乡二元制结构,因此医疗保障制度也存在类似的城乡二元体系。20世纪50年代,在城市中实行的是计划经济体制下建立起来的城市医疗保险制度,以国家机关干部和企事业单位的职工为主体,包括公费医疗制度(1952年建立)和劳保医疗制度(1951年建…     

我国城乡医疗保障的公平性理论探讨

当前,城乡间医疗差距过大已经成为制约我国新农村建设、构建和谐社会的障碍之一。本文基于社会公平正义的四种理论,分析了我国当前形势下城乡医疗公平所存在的欠缺。并且强调政府在缩小城乡医疗保障差距、通过多元社会力量推进城乡医疗保障平等方面应充分发挥其宏观调控作用。     

对统筹城乡医疗保险制度的研究

当前,我国城乡居民基本医疗保障体系从制度上实现了对城乡居民的全覆盖。实行城乡医保制度的一体化,已成为我国医保制度发展的方向与必然趋势。文章就我国目前城乡医疗保险制度现状问题等加以综述,并提出统筹城乡医疗保险制度的建议。     

关于建立农民工医疗保障制度的思考

流动性、角色未定性、无组织性、权利意识淡薄、狭隘功利性是中国农民工群体的基本特征,这些特征是造成他们弱势的主要原因,二元社会结构和城乡医疗保障制度的双轨制是造成农民工缺乏医疗保障的宏观制度背景。面向未来、面向现代化的农民工医疗保障制度应具有统筹协调城乡、促进城市化和确保农村剩余劳动力转移的系统功能。     

浅议农村医疗保障制度

为提高农村农民整体的健康水平,缩小城乡在医疗卫生领域的差距,促进社会公平,国家实施了农村医疗保障制度这一重大举措。回首农村医疗保障制度在新中国成立以后的发展,可谓几经波折,总体上以＂合作医疗＂为主线。本文分析了我国农村医疗保障制度的现状,归纳、总结了农村医疗制度的问题及缺陷,并结合该制度的特征,在此基础上提出了完善农村医疗保障制度的政策与措施。     

新医改背景下统筹城乡医疗保障制度研究——基于大连地区的数据

医疗保障是关系亿万人民健康和千家万户幸福的重大民生问题.2009年,<关于深化医疗卫生体制改革的意见>(又称"新医改")的颁布,标志着我国医疗保障事业进入了新的发展阶段.在此背景下,本文针对现行医疗保障制度中存在的突出问题--"城乡差异"展开研究,结合大连的数据,对现行医疗保障制度的现状及其城乡差异的表现予以分析,并提出了包括发挥政府的主导作用、整合各种医疗保障制度以及构建多渠道医保筹资体系等在内的旨在统筹城乡医疗保障制度的对策建议.     

国外典型医保对我国新农合的启示

城乡一体化及普遍覆盖、对贫困者或低收入群体予以特殊照顾、探索一种国家与市场之间的新路子,这是国外农村医疗保障的有益经验。我国新型农村合作医疗制度只是过渡性的产物,城乡统筹及普遍覆盖是最终目标,我国应构建城乡一体化的基本医疗保险制度,提高筹资水平,医疗保障要以法律形式明确政府责任,并以社区医疗服务的提供作为重要基础。     

国外农村医疗保障制度对中国的启示

城乡一体化及普遍覆盖、对贫困者或低收入群体予以特殊照顾、探索一种国家与市场之间的新路子,这是国外农村医疗保障的有益经验。我国新型农村合作医疗制度只是过度性的产物,城乡统筹及普遍覆盖是最终目标;我国应构建城乡一体化的基本医疗保险制度,扩大医保覆盖面;医疗保障要以法律形式明确政府责任,并以社区医疗服务的提供作为重要基础。     

“十三五”时期农村贫困地区医疗保障发展问题及对策探析

2003年国家实施新农合政策,极大缓解了农村因病致贫及因病返贫问题,但仍未得到完全解决。统计数据显示,农村贫困地区比城市地区人力资本健康状况差,这也凸显出我国社会医疗保障发展中的城乡不公平。文章着眼于2016年国家对农村贫困地区实施精准扶贫政策,对农村贫困地区人口健康及医疗现状进行了分析,并探讨了农村贫困地区医疗保障发展中存在的问题,在此基础上提出政策建议,促进农村贫困地区医疗保障建设,提高居民生活质量,提高人力资源质量。     

促进城乡基本医疗卫生服务均等化的对策思考

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》要求“通过促进基本公共卫生服务逐步均等化,缩小城乡居民享有基本公共卫生服务的差距”。实现城乡基本医疗卫生服务均等化是促进城乡经济社会一体化发展,构建和谐社会的重要途径。目前,我国已初步具备推进城乡基本医疗卫生服务均等化的基础与条件,政府要明确在缩小城乡基本医疗卫生服务差距中的主导地位,通过统一分割的城乡二元医疗保障体系、加大财政对农村医疗基础设施的投入、完善普及城乡的财政转移支付制度、鼓励城市医疗卫生资源向农村拓展和加强农村医疗保障立法等工作,来促进城乡基本医疗卫生服务均等化。     

我国城乡社会保障均匀度的衡量方法与测度评价

我国当前城乡之间社会保障制度安排差异明显,社会保障福利差异有不断扩大之势。本文提出了社会保障均匀度的概念,并介绍了通过社会保障基尼系数与修正的社会保障基尼系数对社会保障均匀度水平进行衡量测算的具体方法。在此基础上,对我国现今城乡之间社会养老保障均匀度水平与城乡医疗保障均匀度水平进行了一次定量测度分析,研究结果发现：我国城乡养老保障基尼系数为0．34,呈现中度不均匀;城乡医疗保障基尼系数0．49,呈现重度不均匀;而城乡社会保障基尼系数（O．41）处于中度不均匀状态;修正后的城乡养老保障基尼系数（0．61）和城乡医疗保障基尼系数（0．79）均处于危机的状态。这表明我国目前社会保障制度安排未能有效调节城乡之间收入分配的差距格局,而是呈现严重危机之势,采取有效措施以缩小城乡之间社会保障差距,提高城乡社会保障均匀度水平,是当前社会的紧要任务。