优化城乡居民养老保险财政保障机制的有益探索——评王晓洁著《城乡居民养老保险财政保障机制研究》

近日,人民出版社出版了王晓洁教授的新著《城乡居民养老保险财政保障机制研究》.这本著作对于开拓相关研究视野,构建合理科学的财政保障机制框架,推进城乡居民养老保险制度改革进程,将会发挥积极作用. 纵览本书,有几个重要特色值得关注: 第一,提供了一个全面清晰的城乡居民养老保险财政保障脉络图.通过对城乡居民养老保险的财政政策进行东、中、西部的区域比较,分析各地方政府对不同缴费档次的财政补贴政策、基础养老金的补贴政策、政府间财政责任分担、特殊群体补贴等几个方面的差别,展示出全国城乡基本养老保险财政保障的系统脉络.     

财政分权、城镇化与城乡居民养老保险全覆盖——基于中国2009-2012年省级面板数据的分析

财政分权、城镇化是城乡居民养老保险运行的两大宏观背景.我国社会基本养老保险已经实现了“制度全覆盖”,而如何由“制度全覆盖”到“实际全覆盖”则成为我国社会基本养老保险制度推行的下一个工作核心.本文运用2009-2012年省级面板数据,采用回归方法构建了两个递进实证计量模型,考察了财政分权体制下城镇化对城乡居民养老保险参保率的影响.结果表明,现有财政分权体制对城乡居民养老保险的参保具有较为明显的抑制性反向作用,不利于全覆盖的实现;而城镇化水平对城乡居民养老保险的参保则有正向的促进作用,有助于全覆盖的实现.由此,本文提出加快提升城镇化水平、充实地方财力、构建事权与支出责任相匹配体制、加大政府就业支持等政策建议.     

新时期城乡居民养老保险的困境探讨

城乡居民养老保险是覆盖城乡居民非从业人员的养老保险制度,这项制度是保障城乡居民老有所养的一个基础保障,它的方针是“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”,因此城乡居民养老保险具有参保人数多、涉及人群广的特点,对养老保险有着非常高的要求。 下面文章就新时期城乡居民养老保险的困境进行简要探讨。     

城乡居民基本养老保险制度实施中的政府责任研究

城乡居民基本养老保险是一项解决城乡居民养老问题的惠民工程,它将城镇居民社会养老保险制度与新型农村社会养老保险制度合并实施,打破了城乡二元分割的格局,有利于全体人民共享改革发展新成果。在全国性制度的完善和实施过程中,政府责任的定位与划分情况直接关系着该制度运行的好坏及其价值目标实现的程度。本文正是基于对这一问题的思考,从推动立法、制度供给、组织实施、财政支持、监督管理五个方面明确了政府在城乡居民养老保险制度实施中责任的定位与划分,并对政府在制度实施过程中的具体责任提出建言。     

统筹城乡居民基本养老保险制度研究

城乡居民基本养老保险工作紧跟城乡经济发展进度,属于一项统筹城乡发展与维护社会发展秩序及保障群众利益的惠民工程。 本着具体问题具体分析的原则,立足统筹城乡居民基本养老保险制度的发展现状,采取多措并举的方式整改,希望对城乡保障体系的日益完善起到积极参照作用。     

浅谈城乡居民养老保险会计监督职能

伴随这我国经济发展速度的不断提升,城乡居民的养老保险制度也在这个过程中得到统一完善,使之可以真正从财政的角度进行社会养老保障,真正造福整个社会的老年人。在此期间,需要建立有效的养老保险会计监督制度,使相应的养老保险能够真正用之于民。因为,会计监督对于养老保险管理有重要的现实意义,能够使之提供最有效的社会保障。     

公平性视角下城乡居民基本养老保险制度比较研究

我国社会经济之所以能够稳定的发展,这其中基本养老保险制度发挥着重要作用,因此,统筹推进城乡居民基本养老保险制度,具有极其重要的意义。 文章从三个不同层面的维度,对城乡居民基本养老保险制度进行了分析,找出了其中存在的问题,并且提出了改善措施。     

论精准扶贫中的城乡居民基本养老保险作用和应用

脱贫攻坚是党和国家的战略部署,城乡居民养老保险对象是广大农民,与贫困人口联系最广泛密切,社保与脱贫性质目标有很强的一致性,在精准扶贫中具有重要作用。要按照精准识别扶贫要求,推动城乡居民基本养老保险参与精准扶贫,切实发挥城乡基本养老保险在精准扶贫方面的职能作用。文章对城乡居民基本养老保险在农村实施存在的问题进行研究,论述城乡居民基本养老保险在精准扶贫中的重要作用,探讨精准扶贫中发挥城乡居民基本养老保险社保作用的对策。     

浅析城乡居民社会养老保险制度衔接

城乡居民社会养老保险是一项解决城乡居民养老问题的惠民工程,如何解决城乡居民社会养老保险制度内部、外部的衔接的问题,是一个崭新的课题。本文从城乡居民社会养老保险制度衔接的现状入手,剖析其存在的问题及原因,有针对性地提出完善城乡居民社会养老保险制度衔接的对策建议,以利于进一步完善城乡居民社会养老保险工作。     

城乡居民基本养老保险内部控制制度的完善分析

养老保险是我国社会保障制度中的重要内容,对于维护社会稳定发展有重要意义。从本质来看,城乡居民基本养老保险属于一项利国利民的工程,直接关系着每个人的实际利益,能够为城乡居民的老年生活提供重要的保障。但是由于我国的城乡养老保险的运行时间比较短,而且相关的制度也存在着不完善的地方,导致频繁出现冒领养老金或者挪用养老金的问题,这些问题的发生,直接损害了参保人的权益,为了有效地避免这些问题,就需要加强养老保险内部控制制度的重视和完善,通过不断地发挥出内部控制的作用,以保证相关工作可以有序有效开展,来更好地保证城乡居民的个人利益。     

城乡居民养老保险制度整合中的新型农村养老保险——论新型养老保险制度的内部兼容性问题

本文以城乡居民养老保险制度整合的视角,介绍新型农村养老保险制度的内部构成要素,并分析各要素之间的配合程度,即制度内部兼容性问题。这一问题的探讨,对城乡居民养老保险制度的发展,有着建设性的理论意义。     

黑龙江省城乡居民养老保险统筹制度的瓶颈及成因

目前,黑龙江省城乡居民养老保险制度进入初步探索与发展阶段。人口老龄化问题日益加重、城乡养老保险待遇水平存在差异以及统筹制度衔接不顺畅等问题,成为黑龙江省城乡养老保险统筹制度的瓶颈。黑龙江省应结合自身发展情况,发展制度顶层设计,建立多层次保障体系,明确政府在制度中的主要责任,完善城乡居民养老保险的衔接机制,从而真正实现城乡一体化。     

建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度,推进“新四化”建设

2014年2月21日,国务院发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发[2014]8号）,将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并实施,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。建立此项制度是我国经济社会发展的必然要求和推进＂新四化＂建设的需要,获得了广大城乡居民的热烈拥护。山东滨州农民画家为表达喜悦的心情,专门创作了一组漫画作品,表达对建立全国统一城乡居民基本养老保险制度的理解,显示了对惠民政策的拥护和支持。     

浅谈城乡居民基本养老并轨的意义

2014年2月7日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度,对建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度做出了具体安排。2月21日国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）,提出“十二五”末在全国范围内基本实现“新农保”和“城居保”制度的并轨运行,并使之能与城镇职工基本养老保险制度相衔接。2月25日人力资源社会保障部和财政部联合发布《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（以下简称《暂行办法》）,就相关政策和办理程序,进行了详细的讲解。可以说,建立统一的城乡居民基本养老制度,是我国养老保险体系建设的一项重大突破,迈出了我国养老体制并轨改革的第一步,推动我国社会养老保险制度进入一个全新的发展时期。本文主要对这一制度的意义进行简要论述。     

城乡居民基本养老保险制度经办管理风险及其防范对策

<正>随着经济的发展，城市与乡村地区在基层、群众、民生的服务理念下开展管理工作，践行城乡居民养老保险政策，不断拓展参保面，提升人员基础养老金待遇，加快了城乡地区居民养老保险制度建设进程，对解决地区群众民生问题、经济社会和谐发展具有积极意义。本文对城乡居民基本养老保险及经办管理风险进行概述，分析了城乡居民基本养老保险制度经办管理现状及风险问题，并针对问题提出了防范策略，以期提升养老保险的质量。     

关于完善我国一体化养老保险制度的思考

从我国养老保险的制度设计、参保情况、转移接续等方面剖析,可知我国养老保险存在着碎片化等制度设计不完善的问题;借鉴有关统筹城乡养老保险制度方面的经验,结合我国现状,文章指出应改革完善以城乡制度统一、多支柱、兼顾公平与效率和适度保障等为原则的养老保险制度。本文基于上述原则,从一体化养老保险各支柱在资金筹集主体、方式、标准以及养老金计发等方面提出制度完善构想;并提出应分阶段逐步实施,注重制度的系统性以及加大财政对养老保险、特别是农村养老保险的投入力度等建议。     

建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，推进“新四化”建设

2014年2月21日,国务院发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发（2014]8号）。将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并实施,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。建立此项制度是我国经济社会发展的必然要求和推进“新四化”建设的需要。获得了广大城乡居民的热烈拥护。     

云南开展被征地农民养老保障试点工作

云南省政府办公厅近日印发《云南省改革完善被征地农民基本养老保障政策试点工作方案》。今年起在部分县(市)区开展改革完善被征地农民基本养老保障政策试点工作,到2020年将被征地农民纳入基本养老保险制度。云南省将采取政府给予补助的方式,引导被征地农民自主选择参加基本养老保险,被征地农民参加城乡居民基本养老保险或职工基本养老保险     

城乡居民基本养老保险中社会力量资助问题探讨

城乡居民基本养老保险制度是我国社会保障制度改革的一个里程碑,是研究保障制度的一个新切入点。本文结合笔者实际经验,着重对城乡居民基本养老保险中社会力量资助问题进行探讨。     

城乡居民养老保险与企业职工养老保险的有效衔接

从1987年开始，社会养老保险制度在我国安家落户，各个企业给职工的福利待遇里面多了一项养老保险。2010年，城乡居民社会养老保险制度开始实施。那么城乡居民养老险制度与企业职工的养老保险制度有哪些区别，如果企业职工有一天转变成为了一个普通居民，那么两种保险制度又应该如何衔接。这些都是本文将要讨论的问题，希望可以给相关部门一些建议或帮助。