精准扶贫:研究进路、创新理路与后续工作

回顾我国精准扶贫的研究进路,可以发现我国精准扶贫的生成逻辑、本体意蕴、运行机制、现实困境和实现路径.其次,通过"理念—层次—模式—机制"的历史比较和四维框架解读,依托整体性制度扶贫和开发式扶贫的差异性分析,发现我国精准扶贫呈现"扶贫理念多元融合,扶贫层次动态转移,扶贫模式联动互补,扶贫机制协同互助"的创新理路.最后,总...     

新时期扶贫开发总体思路研究

结合我国贫困现状和贫困县集中连片分布情况,本文提出将“地区繁荣”和“人民富裕”相结合的扶贫开发总体思路,将城镇化和代际扶贫作为新时期扶贫开发的重点,短期扶助和长期脱贫相结合,融开发式扶贫、保障式扶贫和社会扶贫“三位一体”的综合扶贫体系。     

浅析黔西南州农村低保与精准扶贫两项制度衔接工作中的问题及对策

2009年,中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中提出:"坚持开发式扶贫方针,制定农村最低生活保障制度和扶贫开发有效衔接办法。"随后两项制度衔接工作逐步在各省展开。而在贫困人口较多的贵州省,政府出台了《贵州省城乡低保减量提标方案》,指出通过城乡低保减量提标,确保城乡低保标准、保障范围与扶贫攻坚进程相适应;提出到2020年,农村低保标准与扶贫标准实现"两线合一"。文章通过调查针对黔西南州在执行两项制度衔接工作中的问题进行了分析和思考,旨在探索解决"两线合一"问题的有效路径,为其他地区的政府部门开展衔接工作提供建议和参考。     

城镇贫困人口的人力资源开发

我国城镇贫困人口数量近年来呈现日益增加的态势，引起了中央政府和社会各界的高度重视，并且已经采取了一些救济措施。为了从根本上解决城镇居民贫困问题，就要改变扶贫工作的观念和方法，变被动式扶贫为开发式扶贫，大力开发城镇贫困人口的人力资源。     

乡村振兴战略下通过产业发展“造血式”扶贫模式研究——以山东省为例

我国正处于脱贫攻坚和乡村振兴的交汇期,消除贫困是目前迫切实现的目标。十八大以来,在党中央的全面领导下,我国扶贫取得举世瞩目的成就,不仅使得"脱贫攻坚战取得决定性进展,六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从10.2%下降到4%以下",也使得人民群众的生活水平得到改善,幸福指数不断攀升。授人以鱼不如授人以渔,从救济式扶贫逐渐转变为开发式扶贫,由"输血式"扶贫转变为"造血式"扶贫。通过"造血式"扶贫模式,激发贫困地区群众的内生动力,将"要我脱贫"变为"我要脱贫",提升困难群体的自我发展能力,从而实现彻底脱贫,助力乡村振兴,做到全面小康路上一个不掉队,为打造乡村振兴齐鲁样板奠定坚实基础。     

真情献瑶山--灌阳县计划局盐塘村扶贫纪实

灌阳县计划局用实际行动实践"三个代表"重要思想,在局长带领下分批深入到"三个代表"联系点--西山瑶族乡盐塘村与群众"三同",与群众共商经济发展、农民增收、基层组织建设、教育等工作.始终坚持以发展经济为中心、以开发式扶贫为原则,多方筹集资金,积极帮助该村改善生产、生活及教学条件,为该村发展经济打下了扎实的基础.     

产业扶贫存在的问题及解决措施——以察哈尔右翼后旗为例

产业扶贫作为开发式扶贫,是提升贫困地区自我发展能力、带领贫困人口增收致富的关键方式,同时也是巩固脱贫成效、打赢脱贫攻坚战的治本之策。通过对察哈尔右翼后旗产业扶贫实施情况进行调研,了解到察哈尔右翼后旗产业扶贫经过实践探索积累了政策引导、组织带领、本地企业带动、运用本地资源打造特色产业等脱贫致富的经验,但也面临产业扶贫项目难以稳定持续地发展;产业扶贫项目难以精准到户;农村集体经济基础薄弱难以助力产业扶贫;企业与贫困户未形成良性的利益联结等问题。为解决这些问题,从科学精准地选择产业扶贫项目;整体规划产业扶贫项目发展路径;壮大集体经济助推产业扶贫;建立和完善扶贫产业风险防范体制等方面提出优化举措。     

南漳县开发式移民扶贫攻坚措施

从“九五”开始，南漳根据国家关于“由救济式扶贫专向开发式扶贫”的工作方针，结合南漳实际，重点探索了开发式移民的新途径： 一是统一建点，集中安置，在丘陵岗畈选择相对田多人稀的地点，利用荒坡闲地，采取多种筹资方式。统一建房设移民点，集中搬迁安置山区移民，加快山区农民脱贫致富步伐。对移民新村实行统一建房、统一调拨基本农田和经济林园，完善水、电、路等基础设施，县乡两级对移民新村制定了减免各项税费负担等一系列优惠政策，使移民户搬得进、住得下，并且能够借助良好的居住环境在短时期内尽快脱贫 二是高山移民，基地安…     

山西省贫困地区农村实行低保现状的调查与思考

中央在全国范围内建立农村最低生活保障制度,是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求,是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措.低保制度全面推行后,我国贫困人口的温饱问题是不是全部解决了?中央推行了近20年的开发式扶贫政策会不会变?     

反贫困的金融政策选择

反贫困最重要的一个手段就是投入资金。目前对反贫困的资金投入方式主要有:财政扶贫和金融扶贫(信贷扶贫)。前者带有政府转移的性质,基本上是无偿的投入,而后者是按照一定市场原则,是一种开发式扶贫,即资金的使用要有效益,并可以按照市场利润反映出来。本文主要是从后者的角度来讨论反贫困问题。首先对可以利用金融手段扶助的贫困对象进行分析,接着重点对政府利用金融手段反贫困进行了经济学分析,并给出了一个博弈论的分析框架,利用该分析框架对我国目前的反贫困的金融政策现状进行了分析,然后在这些分析的基础上,给出了一些有参考价值的政策建议。     

浅析农村地区精准扶贫机制现实困境与对策

自习近平同志提出扶贫开发"贵在精准"之后,精准扶贫也成为新时期农村地区扶贫的一个新趋势和新要求,相较于传统的扶贫模式,精准扶贫更加要求扶贫政策、扶贫导向以及扶贫资金流向的精确性,这对于解决农村地区贫困问题有着极为重要的意义。本文以精准扶贫为切入点,阐述了精准扶贫的基本概念和内涵,分析了当前农村地区精准扶贫机制方面所面临的现实困境,并且提出相应的对策建议。     

农村贫困人口分布及其结构性扶贫对策的实证研究

本文根据ELES分析认为,总消费口径的2002-2004年农村贫困人口分别为2699万人、3827万人和3323万人,贫困人口的收入分布呈现“两端分化”的特征,即人均纯收入小于100元和收入400元以上的群体构成农村贫困人口的主体,这要求政府实行结构性的扶贫政策。为此,对最低收入者和最贫困地区加大财政转移支付力度,对贫困人口中的“较高”收入者和地区做好开发式扶贫,建立和完善农村社会保障体系和制度,增强贫困人口的创收能力应成为扶贫政策的根本目标。     

“互联网+”时代的精准扶贫问题及对策分析

全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在于农村贫困地区,而扶贫开发成败之举在于精准。随着"互联网+"的普及推广,为精准扶贫带构建了一个全新平台,开创了一个精准扶贫的新时代。现对新常态下精准扶贫存在的问题进行分析,其中包括扶贫瞄准存在偏差;电商扶贫基础薄弱;扶贫资金监管不力;教育扶贫落后等。通过分析提出构建"互联网+大数据平台";开展"互联网+电商扶贫";推动"互联网+金融扶贫";创新"互联网+教育扶贫"等互联网+精准扶贫的对策。     

肇庆市“互联网+精准扶贫”路径研究

"互联网+"背景下的精准扶贫,属于现时代信息化社会中的一种全新形式的扶贫模式,属于精准扶贫的一个创新,"互联网+"的提出将互联网技术引入精准扶贫,既顺应科学技术发展趋势,也是精准扶贫实现加倍效应,打赢扶贫攻坚战的有效途径。因此,"互联网+精准扶贫"成为肇庆打赢扶贫攻坚战,全面实现小康社会的全新途径。本文章主要对"互联网+精准扶贫"的路径进行了深入分析,望可以为肇庆精准扶贫工作的有效实施及可持续发展提供相应的参考。     

实践“三个代表”，努力抓好东川的扶贫工作

云南省昆明市东川区在扶贫工作中认真贯彻党的各项方针政策和中央扶贫开发工作会议精神，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，解放思想．抓住机遇，以市场为导向，科技为动力．基础设施建设为重点，解决和巩固温饱为中心，以贫困村为主战场，贫困户为对象，继续坚持开发式扶贫，积极动员社会各界力量，开发当地资源，调整农业产业结构，努力实现全区稳定脱贫目标。     

反贫困的金融政策选择

反贫困最重要的一个手段就是投入资金。目前对反贫困的资金投入方式主要有：财政扶贫和金融扶贫(信贷扶贫)。前者带有政府转移的性质，基本上是无偿的投入，而后者是按照一定市场原则，是一种开发式扶贫，即资金的使用要有效益，并可以按照市场利润反映出来。本文主要是从后者的角度来讨论反贫困问题。首先对可以利用金融手段扶助的贫困对象进行分析，接着重点对政府利用金融手段反贫困进行了经济学分析，并给出了一个博弈论的分析框架，利用该分析框架对我国目前的反贫困的金融政策现状进行了分析，然后在这些分析的基础上，给出了一些有参考价值的政策建议。     

四川省农村金融精准扶贫的新思路——基于金融能力视角

十九大报告要求将扶贫与扶志、扶智相结合,增强贫困人口自我发展能力,实现由"输血式"扶贫向"造血式"扶贫的转变。而贫困人口金融能力低下,难以有效利用金融资源开展创新创业活动这一问题,正是四川省农村金融精准扶贫工作的巨大障碍。文章通过对金融能力内涵及其与金融扶贫关系的剖析,提出了四川省农村金融精准扶贫的新思路,以期为四川省农村金融精准扶贫工作的开展提供理论基础和政策依据。     

湖北省产业扶贫问题研究——以荆州市监利县李场肉驴养殖企业为例

自2013年以来,湖北省积极响应党十八大提出的到2020年全面建成小康社会的宏伟目标,根据省内各县市的实际情况,分派各个扶贫小组深入贫困的村镇进行"精准扶贫、产业扶贫"。本文基于监利县李场村主要的扶贫产业——肉驴养殖的现状,分析得出该产业扶贫现面临资金短缺、管理模式混乱、销售渠道不畅等问题,针对性的提出了一些建议,希望能为省内产业扶贫提供实践依据。     

农业旅游的扶贫效应研究

农村贫困问题是长期困扰我国"三农"问题的重要问题。在"发展现代农业,充分重视优化农业和农村经济结构,培育农村经济发展新的增长点"的口号下,如何发展农业旅游以实现旅游扶贫功能,成了人们备受关注的焦点问题,本文从农业旅游开发的现状、农业旅游扶贫的现实意义、农业旅游扶贫的可行性等问题阐述开来,透视了农业扶贫旅游背后的潜在问题,提出了更加优化的农业旅游扶贫体系。     

基层政府精准扶贫的路径分析研究——以河南省安阳县安丰乡渔洋村为例

打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会最重要的一步,随着2011年《中国农村扶贫开发纲要(2010—2020)年》的出台,标志着我国扶贫工作已经进入脱贫致富的重要阶段。2013年,习主席到湖南湘西考察时提出"精准扶贫"的概念,"贵在精准、重在精准、成败之举在于精准"进一步阐释了精准扶贫的理念。从传统意义的扶贫,到"真扶贫、扶真贫",随后国务院出台的《建立精准扶贫工作机制的实施方案》更为"精准扶贫工作"插上了一双翅膀。因此,探析基层政府如何打赢脱贫攻坚战显得更加有意义。