继续推进政法经费保障体制改革

近年来,我省财政部门认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,密切加强与政法部门的协调配合,合理安排政法转移支付资金,积极实施政法经费保障体制改革,我省政法经费保障力度进一步加大,基层政法经费实际保障水平明显提高。这一改革的顺利实施,对确保我省政法机关有效履行职责、维护人民群众合法权益、促进社会公平正义、加     

我省政法经费保障体制改革成效显著

为了加强政法经费保障力度,从2009年起,中央将基层政法机关分级负担、分级管理的经费保障体制,改革为明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障的体制。根据新的保障体制,我省政法机关的办案(业务)经费和业务装备经费,由中央、省级和同级财政按照规定分别承担。这一改革实施以来,大大提高了基层政法机关装备水平和办案能力,对推进政法经费保障体制步入法治化轨道起到了积极作用。本期专题对我省近年来政法经费保障体制改革取得的成效和改革的建议作一介绍。     

浅议中央政法专项转移支付资金的管理

在新一轮司法体制改革中,进一步深化和完善政法经费保障已成为改革的重要内容之一.从2009年起,中央明确将现行政法机关“分级负担、分级管理”的经费保障体制,改革为“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的体制,它相当于是财政资金在各级政府之间的一种再分配形式,从而产生了一个新名词——政法专项转移支付资金.     

浅谈在公安经费管理中引入成本性态分析的必要性

公安经费管理工作是确保公安机关履行职责、提高队伍战斗力的重要基础.近年来,随着不断巩固深化基层公安机关公用经费达标成果,加之中央推行司法保障体制改革后,中央和省级政法转移支付资金力度逐年加大,公安经费保障水平有了大幅提高,初步迎来历史最好时期.然而公安工作尤其是公安办案还存在着只强调客观真实的发现、只强调实体公正的实现和维护的观念,以及为了发现客观真实,为了实现和维护实体公正,可以不计成本甚至不择手段的做法.所以,文章重点阐述在公安经费管理中引入成本性态分析的必要性.     

我省政法经费保障的现状剖析及政策建议

政法部门是国家的重要执法机关,是公共财政的保障重点。近年来,随着政法经费保障体制改革的不断深入和公共财政基本框架的逐步建立,各级财政部门都加大了对政法机关的保障力度,政法经费保障水平也日益提高,这对维护社会稳定、推进平安山西建设起到了积极的作用,但政法经费的供需矛盾仍然突出,尤其是基层政法机关经费保障仍然存在许多问题。本期专题就我省目前政法机关经费保障现状、问题及解决的对策进行报道。     

省财政拨付2008年秋季学期提高农村中小学公用经费保障水平资金5.7亿元

为保证2008年秋季开学后农村中小学校的正常运转,根据《财政部关于下达2008年秋季学期提高农村中小学公用经费保障水平中央转移支付资金的通知》（财预[2008]377号）和年初预算安排,近日,省财政拨付各市（县）2008年秋季学期提高农村中小学公用经费保障水平资金5．7亿元,专项用于市（县）农村义务教育阶段中小学校公用经费。     

切实做好政法机关经费保障工作

政法部门是人民民主专政的重要工具,是国家的重要执法机关,做好政法机关经费保障工作,对实现司法为民、促进公正廉洁执法、推进平安山西建设具有重要意义。     

保障政法经费支持司法能力建设（一）——近年来政法经费保障工作的主要情况

政法机关是国家政权建设的重要部门。近年来,各级财政部门一方面认真贯彻落实中央关于政法机关经费保障的一系列政策,不断加大经费投入力度,确保重点支出需要,使全国政法经费保持了较快的增长;另一方面,通过进一步深化改革,不断加强政法经费保障制度建设,     

实行项目管理是提高中央政法补助专款使用效益的有益尝试

为进一步加强对中央政法补助专款的管理，提高中央政法补助专款的使用效益，最近，财政部制定颁发了《中央政法专款项目管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。对中央政法补助专款实行项目管理，是财政部为了贯彻执行党中央、国务院关于政法机关经费保障政策，加强对中央政治补助专款的管理，使中央政法补助专款管理规范化、制度化、科学化，进一步提高中央政法补助专款使用效益的一项重大改革，是贯彻落实财政部《中央政法补助专款管理办法》，切实改善贫困地区政法机关执法条件的具体措施，是提高中央政法补助专款使用效益的有益演尝试。     

建立县（区）政法经费保障机制探索

保证县（区）基层政法部门基本工作经费供给，是政法机关顺利开展工作、充分发挥职能作用、维护社会稳定、有效打击犯罪、服务经济建设的前提。四川省泸州市的建立县（区）基层政法经费保障机制方面进行了有益探索，并通过三年来的运行，取得了较大的成效，较好地解决了政法部门吃“皇粮”不吃“杂粮”的问题，其主要做法如下。     

引入“应收账款”理念 破解政府间转移支付核算难题

<正>自1994年实行分税制财政管理体制以来，我国逐步建立了政府财政转移支付制度。近年来中央财政不断扩大对地方的财政转移支付规模，有力促进了地方经济社会持续健康发展。随着转移支付业务量的不断增大，由于该类业务分配下达流经的政府层级多、管理部门多、资金项目多、业务战线长、复杂度高，如何科学精准核算好这部分转移支付业务，保障各级政府间理顺财权、事权与支出责任，成为各级政府财政部门的重要课题。适逢2023年新总预算会计制度将在全国范围内推广实施，笔者在此结合基层实际情况就如何核算好转移支付这类传统业务谈谈体会。     

安徽省政法部门财政管理的实践与思考

近年来,安徽省财政部门通过加大政法经费投入、完善政法经费保障机制、规范财务管理,较好地保障了政法部门工作的开展,有力维护了社会安全与稳定。在政法经费投入方面,"十一五"期间,全省公共安全支出年均递增17.2%。一是加大基本支出投入,基     

中央专项资金及地方配套资金支付方式研究

随着国库集中支付制度在全国的推行,财政部门对预算单位的资金支付在“横向”管理上得到了规范,有效地解决了资金支付效率、透明度和监控等问题,取得了明显成效。但对于在上下级财政间运行的中央专项资金及地方配套资金的支付管理还没有统一完整的新机制进行规范。2006年7月1日,财政部对中西部22省（自治区、直辖市）农村义务教育中央专项资金（以下简称中央义教资金）实行财政直接支付,探索建立中央专项资金支付管理的新机制。     

德国的财政转移支付制度及对我国的启示

政府间的财政转移支付,即:一个国家的各级政府之间在既定的事权、支出范围和收入划分框架下财政资金相互转移,包括上级财政对下级财政的拨款,下级财政对上级政府的上解,共享税的分配以及不同地区间的财政资金转移.政府间财政转移支付制度是解决中央与地方财政纵向不平衡和地区间财政横向不平衡的矛盾、规范中央与地方财政关系的有效途径.     

赣州市加强政法项目管理的做法与成就

为加强对中央政法补助专款的管理,进一步提高财政资金使用效益,江西省赣州市根据财政部《中央政法补助专款项目管理办法(试行)》的规定,2001年开始对政法补助专款实行项目管理,取得了明显成效。主要做法(一)统一思想,在认识上消除“四个误区”。一是购置政法项目(即交通工具、网络、设备、个人防护设备等),配发实物不如提供资金实在。该市从政法部门现     

对经济欠发达地区财政转移支付核算与管理模式的思考

要完善国库会计业务核算系统,改变财政转移性调拨收入资金的核算方法,对财政部门开具的支付凭证进行严格审核,加大对财政转移支付资金使用的管理和监督.     

对农村财政转移支付资金“转而不付”现象的分析

随着国家对“三农”扶持力度增大,各种支农资金不断增加。据调查,某县近两年对乡村两级财政转移支付资金(含优抚资金、独生子女奖励费、村级三项经费、乡村道路建设等)投入多达上千万元,使该县的新农村建设得到了长足发展。但是,在对这些转移支付资金的检查中也发现了一些严重违纪违规问题,财政转移支付资金“转而不付”,被挤占挪用现象时有发生,这一问题不容忽视,应采取积极有效措施加以解决。     

县级“两院”保障经费实行省级统筹的建议

正办案经费和装备经费的保障改革,是中央司法体制改革的重要组成部分,对促进司法机关依法公正独立办案发挥了重要的积极的作用。法院、检察院(以下简称"两院")经费的充分保障,是独立行使审判权、检察权,促进"两院"事业发展的必要前提和重要保障。目前,赤壁市"两院"经费实行分级管理、分级负担的保障体制,即市"两院"人员经费和公用经费由本级财政承担,办案经费和装备经费主要由中央财政承担,本级财政适当配套。由于全省各地财政状况不同,全省各县"两院"人员的工资福利和公用经费水平千差万     

省及以下财政转移支付均衡效果分析——以新疆维吾尔自治区为例

<正>1994年分税制改革以后,中央和地方政府建立了比较规范的财政转移支付制度用于缩小各地区财政收入差异。新疆作为中央转移支付资金拨付的主要地区,近年来中央对新疆财政转移支付规模不断扩大,2010年达到了1125亿元,年均增长30%。同时,新疆从2009年享受特殊的返还性收入政策。返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付是转移支付的主要组成部分,其在均衡各级地方财政收入的作用也具有差异性。本文通过研究2005-2010年新疆维吾尔自治区(省)及以下转移支付情况,分析转移支付各项目在新疆均衡省、市、县三级财力效果。     

农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法

第一章总则第一条为了加强农村义务教育中央专项资金管理监督,提高资金支付效率,确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施,根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《财政国库管理制度改革方案》等制度规定,制定本办法。第二条本办法所称农村义务教育中央专项资金,是指农村义务教育经费保障机制改革中,中央财政负担的农村义务教育中央专项资金(以下简称中央专项资金)。包括免费教科书资金、免杂费补助资金、公用经费补助资金、校舍维修改造资金等。