启动重大项目稽察立法十分紧迫——关于浙江省重大项目稽察立法工作的几点思考

重大项目稽察制度,是国务院投资体制改革加强和改进投资监管的三个制度之一,是建立和完善政府投资项目监管体系的重要内容。1998年,经国务院批准,国家发展计划委员会设立了重大项目稽察特派员办公室,对国家出资的重大建设项目派出稽察特派员,开展重大项目稽察工作。浙江省于2002年成立省重大项目稽察特派员办公室,并于2003年印发了《浙江省重大建设项目稽察办法》,经过近十年的实践,重大项目稽察工作取得了明显成效,但重大项目稽察工作的依据仍然是2003年省政府办公厅转发的规范性文件,项目稽察工作的依据层级较低,为稽察工作的深入开展造成了制度性障碍。因此,加快推进重大项目稽察的立法工作势在必行。     

重大项目稽察须坚持“八个结合”

完善重大项目稽察制度，对政府投资项目进行全过程监管，须进一步提高重大项目稽察工作的有效性     

围绕“双重”行动,加强项目稽察监管

重大项目稽察监管工作必须紧密围绕发展改革中心工作,服务于"双重"专项行动,不断探索政府投资有效监管的新模式重大项目稽察监管工作是政府赋予发展改革部门的一项重要职能,是发改委对政府投资项目实行监督管理的有效方式,是规范项目管理、推进项目建设的重要手段和有效途径。去年以来,重大项目稽察监管工作紧紧围绕"三大战略"、"四大建设"和"五大统筹",深入开展"围绕重大决策     

重大项目稽察工作实践探索——以三门县为例

三门县的实践表明，要以“稽察-规范-发展”为指导思想，以“为项目建设服务、为领导决策服务、为经济发展服务”为宗旨，加强对重大建设项目的稽察工作[编者按]     

进一步抓好重大项目的前期工作

重大项目是指对国民经济和社会发展起关健作用，关系经济发展后劲和改善人民生活所迫切需要的重点骨干项目。重大项目前期工作是指建设项目从提出项目建议书、编制可行性研究报告，或提出项目申请报告，进行论证、评估和设计件编制，到进行开工建设的全部工作。重大项目前期工作具有完成时间周期长、涉及部门多、受制约因素复杂、前期费用较大等特点。保证重大项目的有序接替和投资适度增长，既是关系一个地方未来发展后劲和全局的一个重大课题，也是我们当前亟需做好的一项基础性工作。     

努力构建重大项目稽察监管体系

重大项目稽察应该遵循“稽察-规范-发展”的指导思想，贯彻“为项目建设服务、为领导决策服务、为经济发展服务”的宗旨。     

创新重大项目前期工作机制

建设项目，是指需要一定的投资量，经过一系列决策和实施程序，形成固定资产为明确目标的一次性事业。重庆市的重大项目，原则上指总投资在亿元以上，经济技术可行，对经济社会发展有重大影响的项目。主要包括三类：一是对改善发展环境、完善城市功能、提高生态环境质量有重要作用的基础性项目；二是增强经济实力和发展后劲、促进产业升级的竞争性项目；三是对精神文明、居民生活和社会发展有重大影响的公益性项目。     

贵州、广东重大项目稽察考察报告

贵州、广东两省开展重大项目稽察的作法和经验，在全国处于先进行列，值得我们认真学习和借鉴。     

天津：新推190个重大项目，总投资1400亿

近日召开的天津市新一批重大项目建设推动会发布消息称，天津市将集中推出190项新重大项目，总投资1400亿元，主要包括20项重大工业项目，20项自主创新产业化重大项目，110项区县重大项目，以及40项服务业见效快的精品项目。     

江西：重大建设项目稽察将有法可依

《江西省重大建设项目稽察办法》日前经江西省政府常务会议审议通过，10月1日起正式施行。该办法的出台，为江西省重大项目工程质量、资金安全以及投资效益的提高提供了法规保障。     

丽水稽察监管工作的思考

近五年来，丽水市联合稽察监管工作主要围绕政府投资项目来展开，先后组织市县稽察部门联合监管建设项目210个，总投资达102亿元，涉及农业、林业、水利等行业。通过联合监管有效地纠正了在项目建设过程中，违反基本建设程序、挪用挤占资金、违规招标、质量隐患等问题，对保证政府投资安全和投资效益起到了积极作用。2009年，丽水市不同层级的稽察检查，共稽察检查项目160余个，梳理有关整改问题350多项，还取得了全省稽察工作考核第一的好成绩。     

省发展改革委下达青海省2010年度政府投资项目稽察计划

根据国家发展改革委2010年重大项目稽察工作安排，今年我省重点将对2009年度国家扩大内需项目的完成情况进行稽察，同时积极配合做好我省发展改革系统工程建设领域突出问题专项治理工作，在此基础上，省发展改革委研究确定了青海省2010年度政府投资项目稽察计划。     

湖北：武汉投资2741亿135项重大项目年内开工

近日从武汉市发改委工作会议上获悉,武汉市正式启动了万亿投资计划,今年将新开工135项重大项目,涉及环境资源、重大基础设施、安居工程等方面,总投资约2741亿元。会议透露,2009年,武汉要加快推进在建重大项目建设,确保162项重大项目年内建成投产63项;确保今年新开工重大项目135项,总投资2741亿元,年内完成投资273亿元以上：     

扩大内需背景下的浙江重大项目建设

未来几年浙江重大项目建设重点应围绕两个方面加快推进：一是加快推进既有规划的重大项目，力争提前完成；二是积极谋划一批新的重大项目，进一步扩大增量     

县级政府投资项目稽察工作探讨

县级项目稽察在项目监管体系中的定位，不应仅仅是重大项目稽察，而是一个独立的、专业化的、全程的政府投资项目统一监管机构。[编者按]     

郭声琨：我区要确保今年重大项目目标如期完成

2006年自治区重大项目建设推进领导小组工作会议8月4日在南宁召开。会议指出，今年以来，各市各部门狠抓投资和重大项目建设，使国民经济保持了近年来快速健康发展的好势头。上半年，全社会固定资产投资完成882亿元，增长37％，同比提高8．6个百分点。其中，重大项目共完成投资235亿元，占全区城镇固定资产投资的30．7％，自治区和市级层面新开工项目分别有41项和86项实现新开工，实现“时间过半，任务过半”，分别有26项和17项重大项目实现竣工投产；一批事关全局的重大项目前期工作有效推进，并取得了实质性进展。     

政府投资项目稽察监管方式方法探讨

重大项目稽察监管须立足监管，强化稽察服务功能，树立“对内服务”和“对外服务”相结合的稽察工作理念     

内蒙古：四部门联手严防重大项目建设腐败

近日，内蒙古自治区人民检察院、发改委、财政厅、审计厅联合印发了《关于加强重大项目建设中职务犯罪预防工作保障政府投资安全的意见》（以下简称《意见》）的通知，力图联合介入重大项目工程建设，保障政府投资安全。     

莆田某防洪一期工程待解决的几个问题

2001年9月，省重大建设项目稽察特派员办公室派出稽察组对莆田市某防洪一期工程（以下简称“一期工程”）进行稽察。稽察中，发现工程建设过程中存在若干问题。     

加大力度推进重大项目会战攻坚

根据宁波改革开放和现代化建设的全局需要，市委、市政府决定从2008年起实施重大项目会战攻坚的专项活动。过去的一年里，全市上下认真贯彻落实市委、市政府决策的部署，坚持奋力拼搏、创新开拓，会战攻坚工作取得了很大成效。尤其在国际金融危机迅速蔓延、对我市经济社会发展造成巨大冲击的情况下，重大项目会战攻坚起到了保增长的重要作用；在宁波发展正处于现代化国际港口城市全面推进的关键阶段，