减税降费的财政效应及对策建议

文章从财政收入、财政支出及财政赤字等角度分析了减税降费的财政效应.研究发现:一是近10年,财政收入规模减收效应明显、财政收入结构倾向于优化,直接税占比在提高,地方财政收入结构变化明显,集中体现在政府性基金收入占比提高,土地使用权出让金收入占比增幅最大;二是地方比中央承担了更多的事权和支出责任,社会民生与福利性支出占比过低;三是财政赤字规模逐年扩大,地方财政计算赤字是公布赤字的近2.18倍.研究认为,当前全球经济持续下行,政府收支压力加大,需从三个方面深化财政体制改革:一是下移部分财力和上收部分事权,确保地方的财权事权相匹配;二是建立健全财政收支两端的长期平衡联动机制,缓解财政收支压力;三是适度推进新旧基建建设,防范化解财政风险,保障财政可持续性发展.     

城乡二元经济结构下民生财政对城乡居民收入差距的影响

本文通过将民生财政运作模式下的支出与税收变量纳入统一的分析框架中,构建城乡二元经济结构背景下的城乡收入差距理论模型,进而分析民生财政收支活动影响城乡居民收入差距的作用机理。利用中国2002—2012年的省级面板数据,建立固定效应和动态效应面板数据模型对理论分析中提出的假设进行了实证检验。研究结果表明,民生性财政支出在总额增长过程中的“农村偏向”资金投向特征,能起到有效缩小城乡居民收入差距的效果,而民生财政所引致的税收收入高速增长及税制结构以间接税为主的特征,则会扩大城乡居民收入差距。     

审计参考

一季度国家财政收支增长平缓财政收入比去年同期增长８７%一季度,全国财政收入比去年同期增长８７%。其中,中央财政收入增长５３%;地方财政收入增长１２２%。全国财政支出比去年同期增长１２３%。其中,中央财政支出增长１６９%。地方财政支出增长１０２%。全国财政收支相抵,收入大于支出２７６２２亿元。由于受工业生产速度回落、物价走势偏低和市场约束增强等因素的影响,全国财政收入特别是消费税和增值税收入增长速度减缓。同时,受收入增长的制约,财政支出增长速度也比去年同期有所下降。总的看,一季度国家预算执行情况与国民经济运行情况…     

财政分权及支出结构促进了城乡收入均衡化水平吗?

财政分权和财政支出结构影响城乡收入均衡化水平,本文对中国省际面板数据进行了实证检验与分析。研究发现:东部地区财政分权和财政支出结构是有利于城乡收入均衡的,而中西部地区这种政策则不利于城乡收入均衡。一定限度的财政分权是有益的,但如果绩效考核体系偏重增长激励、城乡二元体制固化程度与城市倾向性较高,那么必然会进一步引致支出政策及相关配套政策扭曲,从而加深收入不均衡程度。财政支出政策应更综合、全面地承担起优化公共服务、改善民生的责任。     

价格对财政的影响与紧缩财政

价格上涨对财政收支平衡有巨大影响。这是由于一方面，财政因价格上涨可以增加一些收入，甚至额度很大；另一方面，又因各领域价格上涨程度不同简发生的财政支出则往往超过或远远超过因此而得到的收人。并非是财政因价格因素可达到增收增支效果一致甚至收大于支。深入地研究这个同题，需要考虑两个主要因素：一是生产领域与非生产领域的价格波动程度是否一致，二是财政支出中生产建设性支出与一般消费性支出的比重。在生产资荆与建设性材料市场还很不全面和完善的条件下，生产建设性支出主要受国民收入生产价格的影响。     

加大社会保障投入力度 提高社保资金使用效率

近年来，随着阿克苏地区经济实力的不断增强，财政收入总量不断增大，财政支出规模也快速增长。特别是党的十七大召开以后，面对构建和谐社会，各项民生支出项目的日益增多，资金需求量也益增大，财政收支矛盾日益凸显。囚此，如何加强支出管理，优化支出结构，特别是确保社会保障资金科学、安全、规范、高效运行，已成为我们日前财政社保部门思考的重点及亟待解决的问题。     

行政开支精细化管理之我见

受全球金融危机的影响,我国财政收入增幅大幅放缓,进入2009年财政收支紧张的矛盾更加突出,今年1～5月财政收入出现连续负增长.积极的财政政策要求大幅增加财政支出,确保"三农"、教育、科技、医疗卫生、社会保障等各项重点支出需要,确保财政支出的民生保障功能.     

财政支出结构对经济增长的外溢性研究——基于中国省际面板数据的实证检验

研究中国财政支出结构对经济增长的外溢效应,对于促进中国经济的长期平稳较快发展具有重要的理论和现实意义.本文基于一个三部门模型,从财政支出结构与经济区域相结合的角度,运用中国1997～ 2010年的省际面板数据进行实证研究.研究结果表明:(1)中国财政支出整体具有显著的外溢效应,其中购买性支出对经济增长具有正外溢效应,而转移性支出对经济增长具有负外溢效应;(2)区域发展水平对财政支出结构外溢效应的影响有所不同;(3)整体上看,购买性支出部门不具备要素生产率方面的优势,而转移性支出部门的生产效率优势较为明显.     

中国民生性财政支出对城乡居民消费差距影响的实证研究——基于1995～2009年省级面板数据的协整分析

本文从中国城乡居民消费差距的公共财政支出入手,分析政府民生性财政支出对居民消费影响的传导机制,建立政府民生性财政支出对城乡居民消费支出影响的异质性面板协整模型,并基于面板误差修正模型(PVECM)考察短期动态调节效应。研究表明,中国民生性财政支出对城乡居民消费差距存在长期稳定协整关系,除了少数省份外,绝大多数省份增加教育财政支出、社会保障财政支出、支农支出,以及少数省份增加卫生财政支出,有助于缩小其城乡居民的消费差距。面板误差修正模型估计结果显示,在短期内政府民生性财政支出的增加,有助于显著缩小城乡居民消费支出差距,但这一效应存在明显的地区差异。     

民生性财政支出对居民消费的影响——基于2007—2013年省级面板数据的实证研究

自改革开放以来,我国的社会经济发展迅速,但居民消费增长仍相对滞后。此外,一些社会民生方面的问题也开始逐渐显露。文章运用我国2007—2013年的省级面板数据,通过构建静态面板模型与动态面板模型,分别从总量和结构两个角度出发,检验政府民生性财政支出对居民消费的影响。结果表明,民生性财政支出对居民消费具有较为显著的促进作用,且促进作用主要来自于人力资本投资支出与社会环境支出。针对现阶段我国民生性财政支出及居民消费存在的问题,我国应加大财政向民生倾斜的力度,优化民生性财政支出结构,以及提高财政支出效率。     

数字基建、产业链竞争与企业数字化转型

企业数字化转型是数字经济赋能生产方式变革的具体方式，但在转型过程中面临“产业链受制于人”导致的数字化转型激励不足问题。政府能否通过“数字新基建”的力量帮助企业塑造产业链竞争优势地位从而促进企业数字化转型尚未得到回答。本文基于2009—2020年沪深A股上市公司数据，从产业链视角采用多期双重差分法检验了“宽带中国”试点政策对企业数字化转型的影响及机制。研究发现，政府能够通过网络基础设施建设显著推动企业数字化转型，并且对交易成本较高、处于经济欠发达区域和属于高技术密集型的企业效果更显著；网络基础设施建设通过扩大供需、增强纵向与横向市场竞争等机制提升了产业链竞争力，从而驱动了企业数字化转型；企业数字化转型产生了促进内部融资、提升外部关注和提质增效的经济效应。本文为建设数字中国背景下政府如何驱动企业数字化转型提供了可参考的经验证据。     

政府数字化转型补贴的创新效应及其区域差异——来自A股上市公司的经验证据

基于技术跃迁理论视角，采用2007—2021年A股上市企业的数据，通过关键词筛选和人工比对相结合的方式确定政府数字化转型补贴及其补贴强度，运用面板负二项回归模型对数字化转型补贴与企业创新绩效的因果关系进行研究，得出以下结论：一是政府数字化转型补贴对企业创新绩效具有显著的正影响，且对策略性创新绩效的影响大于实质性创新绩效，存在更重数量的策略选择效应；二是数字化转型补贴的创新效应存在明显的区域差异，在中西部地区、大城市及以下规模城市中发挥更强的专利产出激励作用；三是企业数字化水平在数字化转型补贴与企业创新绩效的因果关系中发挥了部分中介效应，验证了企业数字化水平是数字化转型补贴与企业创新绩效之间的影响机制之一。     

数字化转型速度如何影响企业债务融资——基于“降成本”与“去杠杆”视角的研究

将微观企业层面的数字化转型速度与宏观政策层面的“降成本”和“去杠杆”任务相结合,实证检验数字化转型速度对企业债务融资的影响。研究发现,数字化转型速度能够有效抑制代理风险、信息风险及声誉风险,从而降低企业债务融资成本,有助于实现“降成本”的目标。对于非成熟期、供应链集成与智力资本水平较高的企业来说,数字化转型速度的“降成本”作用更明显。基于数字化转型速度优化的研究发现,一方面,相较于数字化转型匀速与减速,数字化转型加速显著降低了债务融资成本,数字化转型减速提升债务融资成本的原因在于数字化转型的边际递减效应而非管理层自利行为;另一方面,反映外部数字化发展水平的“宽带中国”政策与内部数字化转型速度在降低债务融资成本方面具有“互补”效应。基于“去杠杆”视角的债务结构优化研究发现,数字化转型速度能够优化债务期限结构、风险结构及资本结构,从而实现“去杠杆”目标,其中数字化转型加速的“去杠杆”作用尤为突出。     

缓解县乡财政困难的对策分析

随着地方财政收入总量不断增长,地方财政的结构性矛盾也日益显现出来,县乡财政困难十分突出。主要表现在县域经济基础薄弱,财政收入增长乏力;财政支出结构不合理,刚性支出得不到保障;财政债务负担过重,风险加大。通过分析县乡财政运行的现状及其存在的主要问题,提出相应的对策建议:加大体制创新力度,激励县域经济发展;优化支出结构,提高财政管理水平;建立政府间新型财政分配关系;完善债务管理机制,消化政府债务,降低财政风险。     

对青海省公共财政支出的绩效评价研究——基于DEA-Malmquist指数的效率分析北大核心

随着转型升级的不断推进,我国财政收入增速放缓成为常态,而公共支出又呈刚性增长,特别是近年来在财政逐步加大对民生领域投入的情况下,人们对财政支出的效果尤为关注。为此,本文以公共财政支出效率作为切入点,结合青海省财政支出的工作实践,对其公共财政支出绩效进行评价,旨在提高财政支出的使用效率,增强财政资金管理的科学性。     

新冠肺炎疫情影响下陕西财政支出结构优化调整

2020年是陕西财政近年来支出压力最大的一年。受突如其来新冠肺炎疫情影响,陕西财政在收入低增长的情况下,需要调整和优化支出结构,财政收支形势严峻。为切实提高财政保障能力,需要加大力度,优化调整财政支出结构。要突出以人民为中心的思想,做好支出的"加法"和"减法",调整财政供给范围,坚持过紧的日子。     

民生财政能否有效缩小城乡居民收入差距？

在考察民生财政的运行现状及其对城乡居民收入差距的影响机制基础上,从时空整合视角出发,综合运用动态面板、空间面板数据模型以及面板向量自回归模型对民生财政收支活动影响城乡居民收入差距的方向、路径以及实际效果进行了实证检验。研究结果表明,民生财政收支活动是影响城乡居民收入差距变动的重要原因。一方面,民生性财政支出的增长以及其资金投向的“农村倾向”特征,将会有效缩小城乡居民收入差距;另一方面,民生财政所引致的税收增长以及以间接税为主的税制结构,将会扩大城乡居民收入差距。     

对我国财政支出结构的分析

财政支出作为公共财政职能的主要体现，其结构的优化，对于建设服务型政府、保障民生、促进国民经济稳定协调发展具有重要意义。为实现公共财政的目标，满足社会公共需要，体现政府对民生的关注，优化财政支出结构，使财政支出更好的发挥其应有的作用。本文从介绍我国财政支出的结构，找出我国财政支出结构存在的问题，寻求优化财政支出结构的对策等方面对优化财政支出结构问题进行研究。     

财政支出结构对区域经济协调发展的影响研究

综合运用传统总体差异分析及空间自相关指数对区域经济发展协调水平进行测度,引入核心-边缘模型对各区域不同财政收支结构对区域经济关系的影响进行逻辑推理与演绎,并利用VAR模型就财政支出结构对区域经济协调发展的影响进行实证研究。研究表明:东部地区保障性财政支出的经济效应要大于生产性财政支出的经济效应,而且东部地区的财政支出规模越大,区域经济协调发展的差距会越大;中部地区财政支出结构对经济发展无显著影响;西部和东北地区生产性财政支出对区域经济协调发展的作用相对较强,政府应根据本辖区的自身情况优化财政支出结构,实现区域经济协调发展。     

坚定信心:抓好2014年六项重点工作

2014年,财政工作的总体要求是:认真贯彻十八届三中全会、中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十二届四次全会精神,紧紧围绕省委、省政府决策部署,全面落实积极的财政政策,深化财税体制改革,促进经济结构调整和升级;合理安排收入预算,稳步提高财政收入质量,促进财政收入的可持续增长;从严控制一般性支出,优化支出结构,进一步保障和改善民生;加快预算管理制度改革,推进预算