分税制财政管理体制对民族自治地方财政的影响与对策

分税制财政管理体制是我国于1994年财政改革中所建立起来的一种以中央与地方财政分税为特点的财政管理体制,也是我国现行的基本财政管理体制.运行十几年后,分税制日趋完善,但在少数民族地区,行政环境的特殊性,使得分税制对少数民族地区的影响有利有弊.本文拟从分析少数民族自治地方的特殊财政环境入手,探讨分税制对少数民族地区的影响,并在分析的基础上尝试讨论有益的方案与对策.     

财政管理体制改革的现实因应:自治模式抑或命令模式

从多级政府间财政关系的理论出发,对中央政府处理多级政府间财政关系的两种财政管理模式进行对比分析,并对基层财政困难的根本原因进行探讨后认为,中央政府介入省以下财政管理体制的设计,实行命令模式的财政管理体制应是我国财政管理体制改革的方向。     

对社区公共服务财政援助技术创新的思考

随着国家构建服务型政府的发展,社区建设尤其是社区公共服务的供给已经成为政府关注的重点。政府对社区建设起主导作用,主要体现在财政政策的支持上,但是现行财政管理体制在促进社区建设方面还存在一些问题。本文首先分析了我国财政管理体制在促进社区建设方面存在的问题,并结合国外经验提出创新我国财政援助技术的建议,如对财政补贴、政府采购、政府预算等制度的创新。     

财政管理体制改革必须适应管理多级化、利益多元化的要求

财政管理体制改革必须适应管理多级化、利益多元化的要求张耀伦，曹耳东，王志雄［编者按］现行的以分税制为核心的财政管理体制预示着市场经济体制下财政体制改革的方向，但从经济与政府管理体制改革的客观要求看，从现实经济情况快速变化的要求来看，现行分税制财政管理...     

推进"省直管县"财政体制改革的若干思考

本文指出政府财政层级过多的几项主要弊端,论证推行"省直管县"财政管理体制的客观现实性,提出取消"市管县"财政管理体制的几条改革思路.     

分税制财政管理体制对民族自治地方财政的影响与对策

分税制财政管理体制是我国于1994年财政改革中所建立起来的一种以中央与地方财政分税为特点的财政管理体制．也是我国现行的基本财政管理体制。运行十几年后，分税制日趋完善，但在少数民族地区，行政环境的特殊性，使得分税制对少数民族地区的影响有利有弊。本文拟从分析少数民族自治地方的特殊财政环境入手，探讨分税制对少数民族地区的影响，并在分析的基础上尝试讨论有益的方案与对策。     

全面推进各项财政改革 完善财政管理体制

一、进一步完善省以下财政管理体制 1.完善县乡财政管理体制。2005年以来, 我厅根据县乡财政的实际状况,进一步完善省以下财政管理体制,提高县乡财政的保障能力。在我厅代拟的《关于县乡财政管理体     

振兴乡镇财政的若干问题与建议

乡镇财政是国家五级财政的组成部分之一，处于财政“金字塔”的最基层。分税制财政体制实施以来，乡镇财政困难不断加剧，呈恶性循环之势。要实现振兴国家财政的宏伟目标，必先固本强基，实现乡镇财政的振兴。现结合宁县乡镇财政运行情况，就振兴乡镇财政提出若干问题和建议。乡镇财政运行中的主要问题（一）乡镇财政体制不科学。分税制财政体制是国家实施宏观财政管理的有效体制，建立了国家财政收入稳定增长的机制，增强了中央财政宏观调控能力。但到乡镇财政，分税制的收入增长效果和宏观调控能力就显得十分有限。原因在于乡镇财政税源主…     

我国地方政府间财政关系存在的问题与治理

我国通过1994年的分税制改革,将事权和财权在中央政府和地方政府之间进行了较为规范的划分,使中央财政的宏观调控能力得到了增强,但同时地方财政管理体制所存在的问题仍然较多,突出表现为中央政府与地方政府权责不对称,地方政府间财政级次过多,分税制改革未贯彻到基层财政等,导致省以下基层财政困难加剧。     

关于财政投资评审机制与体制创新的思考

财政投资评审是财政职能的重要组成部分,是细化财政支出预算管理的具体措施,是财政管理规范化、法制化、科学化的重要体现.本文分析了财政投资评审机制与体制存在的问题,并提出了创新的建议.一、当前财政评审机制与体制存在的主要问题财政部于1994年收回了建设银行代行的部分基本建设财政财务管理职能.1998年进行的第七次政府机构改革,财政部进一步收回了建设银行代行的工程审价职能,并于1999年成立了财政投资评审中心,负责财政投资项目的预、决算评审.     

论现行分税制存在的问题及完善措施

分税制是根据市场经济的原则和公共财政理论确立的一种分级财政管理制度,它将国家的全部税种在中央政府和地方政府之间进行划分,以此确定中央财政和地方财政的收入范围。从我国分税制财政管理体制运行以来的情况看,初步构建了与社会主义市场经济相适应的财政管理体制和运行钡制的基长框架,但由于受诸多客观因素的制约,现行分税制还存在一些不足,亟待进一步调整与完善。     

我国地方政府间财政关系存在的问题与治理

我国通过1994年的分税制改革，将事权和财权在中央政府和地方政府之间进行了较为规范的划分，使中央财政的宏观调控能力得到了增强，但同时地方财政管理体制所存在的问题仍然较多，突出表现为中央政府与地方政府权责不对称，地方政府间财政级次过多，分税制改革未贯彻到基层财政等，导致省以下基层财政困难加剧。     

论县级财政内部控制制度设计与执行

县级财政作为承上启下的一级财政,在国家政策贯彻和基层情况反映等方面发挥着重要作用。内部控制是企事业单位等组织加强内部管理的重要手段。对于县级财政管理而言,加强内部控制制度设计与执行,将有效促进县级财政管理质量与效率提升。文章从财政收入、财政支出、国库管理、政府债务等四个县级财政管理的主要方面,首先分析了加强县级财政内部控制建设的重要意义,进而阐明了县级财政内部控制制度设计与执行方面的主要问题,在此基础上提出了不断改进与加强县级财政内部控制制度设计与执行的主要措施。     

化解乡镇财政困难的对策探讨

乡镇财政困难现象的出现是多种因素复杂互动的结果。直接原因在于农村税费改革加大了乡镇收支平衡的难度,深层原因是乡镇政府职能没有从根本上转变,根本原因是乡镇财政体制存在缺陷。因此应从多方面入手加以化解:大力发展农村经济,充实乡镇财政的财源基础;转变乡镇政府职能,推进乡镇机构改革;科学设计乡镇财政的体制模式,改进财政转移支付制度,改革现行的农村社会公共产品和公益事业投资体制;加强财政管理,硬化预算约束;规范基层财政债务管理,合理化解乡镇债务;加强乡镇财政组织建设,提高乡镇财政的工作效率。     

加拿大政府财政管理改革及启示

健全的财政是经济发展的命脉,建立有效的财政管理体制异常重要。文章总结了加拿大财政管理体制建立及其特点、分析了其管理理念和基本管理体系,针对性提出了对我国财政改革的启示。     

财政专项资金实行项目化管理的探讨

目前，在财政专项资金项目化管理中还存在着财政管理体制有缺陷、缺乏对专项资金科学合理的项目论证、财政管理与监督薄弱的问题依旧存在、缺少对专项资金使用情况的绩效评价和会计核算不规范问题。这些问题已经严重影响了财政专项资金的使用效益，影响了政策的执行效果。文章为此针对当前专项资金管理中存在的主要问题和实行项目化管理的建议作一些初步探讨。     

深化我市乡镇财政体制改革的探讨

1994年分税制财政体制改革以后，我币各区县按照市对区县分税制财政体制的模式，先后建立并不断完善了乡镇分税制财政管理体制。从总体上看，我市现行乡镇财政体制基本上体现了“统一政策、分级管理”，“一级政权、一级事权、一级财权”，“在分清事权的基础上划分财政预算收支范围”这些分税制改革总体指导思想和原则。     

构建公共服务型财政的若干思考

构建公共服务型财政体制,是建设公共服务型政府的必由之路.构建公共服务型财政,必须要调整和优化财政支出结构,加强社会公共性开支,完善财政管理体制.     

居民收入差距与财政政策的关联度

改革开放以来,我国城乡经济获得较大的发展,城乡居民的收入水平有了很大的提高,城乡关系也得到了逐步改善,但城乡居民收入差距过大问题依然存在。财政是政府发挥作用的重要方式和手段,有其不可替代的功能,在缩小城乡居民收入差距、促进农民增收过程中担负着重要使命。建议加大财政对农业的总量投入,优化财政支农资金结构,加大财政对农村公共品供给的投入,完善现行财政管理体制。     

我国分税制财政体制改革的再认识

改革开放之后财政管理体制采取了各种形式的财政包干制,以打破计划体制时期"大一统"的财政管理体制,由此调动地方和微观企业的积极性,但财政包干制由于存在各种弊端,我国开始实行分税制财政体制改革。分税制体制运行至今,虽然取得了预期效果,但也存在一些问题,需要进一步的改革。以此为题,对分税制的改革动因、改革内容、改革效果、现存问题进行全面、系统的分析,在此基础上提出改革发展方向,以供借鉴。