服务零距离 办事一站通 宁波市深化“四张清单一张网”改革

正推行"四张清单一张网"是浙江省首创的一项重要改革举措,2014年以来,宁波市按照全省的统一部署和要求,充分发挥"四张清单一张网"改革对推进政府自身改革的牵引和撬动作用,着力加大简政放权力度,加快行政权力运行流程再造,推进政府治理体系和治理能力现代化建设。建立健全"四张清单"动态调整机制,推进权力清单"瘦身"、责任清单"强身",积极探索企业投资负面清单管理方式,加大财政专项资金管理改革     

全面推进财政“两项改革”的建议

近几年来,湖南预算外资金总量急剧增加。1996年,全省行政事业单位预算外收入已达到152．92亿元,为当年地方财政收入的117.31％,比1979年的6．13亿元增长了25倍;预算外支出154.65亿元,年终滚存结余41．83亿元。早在1986年,我省就开展了预算外资金财政专户储存工作。先后颁布了《湖南省行政事业性收费管理条例》和洲南省预算外资金管理条例｝）,1997年9月发出文件,在全省范围内全面实施财政“两项改革”。一、作法与成效财政“两项改革”的基本内容是改革收费征管体制,实行综合财政预算,简而言之叫“一分一统”。“分”即征缴分离…     

任务明确 狠抓落实

今年是全国上下深入学习贯彻党的十六大精神的第一年，也是山西省财政厅新一届领导班子继往开来，团结和带领全省财政系统广大干部职工努力开创财政工作新局面的第一年。如何使我省财政工作更好地体现党的十六大精神，更好地为深化改革、促进发展、保持稳定服务，中国财经报记者郭中在专访了山西省财政厅党组书记、厅长郑建国后，为本刊专写了“突出重点、狠抓落实、保持稳定、增进团结”的文章。文中郑建国厅长指出，今年全省财政工作的思路概括讲就是：“实现一个目标，突出两项改革，搞好三项保障，做到五个到位”。     

继续深化改革 努力摆脱困境

<正> 一、改革出效益,出财政收入企业改革是经济体制改革的中心内容。财政收入问题归根到底是企业问题,只有搞活企业,发展生产,提高效益,才能有茂盛的财源,才能有财政收入的稳定增长。这几年我省在经济体制改革中围绕深化企业改革,搞活企业问题,实行了承包经营责任制,在财政体制上实行了地方财政包干制,这两大包干的实行,对调动我省各级政府、各个企业和职工的积极性,推动全省经济的稳定发展,发挥了作用。主要表现在以下几方面:     

农村税费改革中存在的问题及对策与思考

新世纪伊始,党中央、国务院决定安徽全省和其他省、市、区的部分县市开展农村税费改革的试点工作。进行农村税费改革的根本目的是要减轻农民负担,规范农村分配制度。根据中央确定的“减轻、规范、稳定”的税费制度改革的指导思想,安徽省实施了以“三个取消、一个逐步取消、两项改革、一项调整”为主要内容的改革,取得了明显的成效。据了解,全省通过税费改革共     

财政分权、金融分权与科技创新

央地间分权改革是我国调节不同层级政府间权责关系的一项制度探索，对于强化地方政府创新职能具有重要意义。文章基于我国城市面板数据，实证分析了财政与金融分权制度改革对科技创新的影响。研究发现，财政分权与金融分权均能有效促进城市创新，并且这种影响具有显著的时空异质性特征。动态分析发现，随着城市创新水平的提升，两种分权制度对城市创新的影响也存在着差异化的动态变化轨迹。此外，实证分析结果也表明，我国财政分权制度改革与金融分权制度改革的匹配性较差，两类分权制度缺乏有效协同。因此，在有序推动分权制度改革的同时，要提高财政与金融两个领域分权制度的匹配性，最大化分权制度改革对创新型经济发展的促进作用。     

农村水利转移支付资金实行“大专项+任务清单”管理方式实施情况调研

为贯彻落实中央全面深化改革领导小组关于"探索建立涉农资金统筹整合长效机制"的有关要求,按照天津开展财政支农资金整合工作的总体部署和要求,天津于2017年开展了农村水利市级财政转移支付资金整合、资金分配方式转型、绩效评价管理手段强化等方面的改革,市级农村水利转移支付资金逐步推行"大专项+任务清单"的管理方式。为全面了解此项改革执行情况和取得的成效,我们对天津农村水利转移支付资金"大专项+任务清单"管理方式实施情况开展了调查研究,在总结经验和发现问题的基础上,提出了对策建议,为深入推进支农资金管理方式改革和进一步完善政策提供了参考。     

充分运用积极财政政策扩内需、保增长、促振兴——辽宁省财政厅厅长邴志刚答记者问

为了应对国际金融危机。党中央、国务院适时作出战略决策，实施积极财政政策和适度宽松货币政策，进一步扩大内需。促进经济平稳较快增长。这一决策极大地提振了市场信心。同时也在客观上对财政发挥宏观调控职能提出了更高要求。如何有效运用积极财政政策扩内需、保增长、促振兴。成为当前全省财政工作的一项重要任务。     

经济

云南全省财政总收入首次突破2000亿元大关2011年全省财政总收入完成2258.2亿元,比上年增加448.9亿元,增长24.8%。云南省财政总收入首次突破2000亿元大关,实现了"十二五"开门红。2011年,全省各级财税部门认真贯彻省委、省政府的各项决策部署,紧紧围绕"两强一堡"建设目标,积极发挥财税职能作用,坚持依法行政、从严治     

深化财政税收体制改革的思考

财政税收是国家为实现国民收入的合理分配以及社会公共资源的优化配置而实施的一项重要的制度保证,作为经济体制建设的主要组成部分,财政税收为国民经济的恒久发展提供了强有力的财力支持,是保障国家经济和社会良好发展的重要举措。随着"十二五"规划的顺利开展和深入执行,我国经济和社会发展的各个方面均取得了一定的成就,经济结构不断得到优化调整,社会发展方式也在悄然发生着变化,而这些成绩的取得都伴随着财政税收体制改革的不断深化,就目前的发展形势来看,财政税收体制的改革确实取得了一定的成效,但是,顺应国家经济和社会的发展趋势,为了继续发挥和加强财政税收的作用,深化财政税收体制改革的力度是势在必行的。文章将在分析财政税收体制存在的问题的基础上,深入认识财政税收体制改革的意义,进而积极思考和探索深化财政税收体制改革的策略。     

榜上宁波

正宁波10项"一件事"集成改革全省领跑:今年上半年,宁波"最多跑一次"改革进一步向机关内部、公共服务、公共场所等领域延伸提质,10项"一件事"集成改革全省领跑。通过"最多跑一次"改革,宁波有效解决了一批群众牵肠挂肚、企业烦心烦恼的难点和堵点问题,今年首次进入中国营商环境综合排名前十名。同时,良好的营商环境也促进了企业发展活力。二季度,全市新设企业2.2万户,新设个体工商户3.6万户,分别增长2.0%和3.4%。     

地区经济：“诸侯”争忙“摊煎饼”

一、地区经济增长方式转换的现状与问题改革开放以来,随着财政"分灶吃饭"和地区承包等改革措施的实施,各地区获得了一定的财政、投资与外贸等权利,地方经济利益主体地位不断加强。然而由于体制不完善、政策不配套、宏观调控乏力和指导思想等方面的原因,导致区域经济增长方式转换缓慢。主要表现为以下五个方面:     

也谈金融扶贫的内蒙古模式

<正>"金融扶贫富民工程"是内蒙古自治区在扶贫开发政策上做出的一项重大改革,是扶贫开发体制机制上的一个重大创新,是今后一段时期扶贫开发的主要模式之一。通过用财政扶贫资金抵押担保,撬动金融部门成倍放大资金规模,发放扶贫贷款,使更多贫困人口受益,覆盖范围更广。     

推进"省直管县"财政体制改革的若干思考

本文指出政府财政层级过多的几项主要弊端,论证推行"省直管县"财政管理体制的客观现实性,提出取消"市管县"财政管理体制的几条改革思路.     

民国时期的财政研究及对当前财政改革的启示

辛亥革命后,随着现代国家的建立,财政理论研究获得了较快的发展,研究体系也逐渐完善。尽管民国时期财政研究的内容非常广泛,但主要集中在"公共财政"与国家财政的关系、财政制度改革、财政收入来源、财政与金融的关系、地方财政等五个方面,这对当前的财政改革仍然有着强烈的启发意义。     

构建规范的三级财政体制思路探讨

一、推进扁平化改革和财政“省管县” 按照落实科学发展观和公共行政体制改革要求，改革财政体制以适应经济与社会协调发展，社会和谐，首先应当考虑推进扁平化改革和财政“省管县”。扁平化管理理论认为，信息传递链条越长，信息失真率就越高，信息传递速度就越慢。在知识经济时代，少层级、大幅度的扁平化结构是现代组织层级结构的主导模式。就政府管理而言，我们实行扁平化改革意味着权力下移、基层组织的权力增加，有利于调动基层的积极性、主动性，有利于省以下分税制的真正贯彻。我国是世界上主要国家中政府层级最多、结构最复杂的国家之一，按照“一级政权、一级财政”的原则，五级政府相应设置五级财政，弊端曰益凸显。鉴于我国政府层级与财政层级过多，应着力构建“中央政府一省级政府一县（市）政府”三级政府体制，相应形成“中央财政一省级财政一县（市）财政”三级财政体制。这种三级政府与三级财政体制的建立必须依赖于两项重大改革：一是逐步取消市管县体制，     

减轻、规范、稳定、深化:对农村税费改革的析评

“减轻、规范、稳定”是农村税费改革的指导思想,也是衡量农村税费改革成效的最高尺度。从“减轻”看,农村税费改革成效显著;从“规范”看,农村税费改革有“破”有“立”,但“破”的成份多,“立”的成份少,主要表现在基层政府公共支出责任的重构、公共收入权限的重构、公共预算平衡的重构和实施机制的重构等四个方面;从“稳定”看,由于没有形成基于法制基础的“规范”,农民负担减轻缺乏稳定的长效机制,存在反弹的压力。从财政的角度看,“深化”农村税费改革的关键是建设公共财政、分级财政、民主财政、法制财政。     

对我市建立公共财政的几点研究

我市财政改革与发展一直走在全省前列。在经济快速发展的基础上,财政工作成效显著。一方面,财政收入规模不断壮大,自2004年以来,我市财政收入已连续5年居全省首位。另一方面,积极推进财政改革,科学理财水平不断提高。综合起来看有七个方面的可喜变化：财政改革不断深化;体制机制创新有新的突破;     

四川省2005年经济体制改革全面深入推进

2005年,在省委、省政府的正确领导下,全省深入贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,遵循"五个统筹"原则,紧紧抓住西部大开发机遇,坚持在发展中搞好调控、在调控中促进发展,大力实施追赶型、跨越式发展战略,实现了国民经济平稳较快增长。全省生产总值达到7385亿元, 增长12.6%;全省财政一般预算总收入完成 830亿元,同口径增长23.6%。 2005年是国家确定的"改革攻坚年"。在《国务院关于2005年深化经济体制     

市场与徭役：明代地方政府的财政流通机制探论

明代确立赋役财政体制,对基层社会进行了强有力改造,国家以高度的计划性和组织性控制社会经济,压缩私人商贸的活动空间。市场繁荣未必会推动赋役财政体制的货币化改革,相反市场会嵌入赋役财政体制,客观上帮助政府实现财政目的。徭役及其"附带性财政责任"是地方政府在定额财政限额之外获取财政资源的主要方式,解户、坊里长、均徭差役群体在政府指令的驱动下,参与到各层级市场交易中,助其完成财政流通。徭役的"可交易性"降低了民户的服役成本,市场嵌入也为徭役审编提供了统一标准,使徭役审编具备可量化、可分解的特点,增强了徭役佥派的均平性,从而使徭役体制表现出更强的调适性。总之,"徭役+市场"的财政流通机制有长期存在的土壤,是明代市场流通不可或缺的组成部分。