国家计委副主任、全国农业区划委员会副主任刘中一同志在西部地区农村经济发展座谈会上的讲话

今天我主要讲五个问题: 一、农业的形势 我们的经济改革,从十一届三中全会开始,就是从农业开始的,农业体制改革花了三年时间,结果很成功,几项大的政策:包括责任制,提高农产品收购价格,决不放松粮食生产、积极发展多种经营,发展乡镇企业,开放农产品贸易市场等等。几项措施的实施很快地解放了生产力,开阔了经营门路,农业生产发展起来了,经过这样几年的努力,“六五”期间,农业总产值平均递增10％左右     

基本田+市场田+长期承包——农业改革向深层推进的近期目标模式研究

一、农业改革需要向深层次推进国有农场从1985年开始兴办家庭农场,经过近20年的完善、提高,家庭农场的“经营主体、投资主体、市场主体、风险主体”的四主体地位逐步确立。家庭农场这一经营方式已经充分显示了其生机和活力。但是,我们也应看到,家庭农场是建立在农村家庭联产承包责任制基础之上的,以分田到户为主要内容的改革。我们是“拿来主义”,这一学就是近20年。尽管垦区也不断进行改革,但在家庭农场的改革层面,大多是“巩固、完善、提高”。虽然也有一些新的举措,比如“大户承包、规模经营、两费自理、少数人种多数地”等等,但都属于行…     

创建学习型企业中领导者的角色

1990年麻省理工学院斯隆管理学院彼得圣吉(PeterSenge)博士出版了《第五项修炼———学习型组织的艺术与实务》一书,在全世界的范围内掀起了一场组织学习和创建学习型组织的热潮。在中国,建立“学习型政府”、“学习型社区”、“学习型企业”、“学习型学校”等等带有学习型色彩的组织相继出现,组织的领导者开始将学习视为企业在竞争中获胜的有力“法宝”。在这场新一轮的企业改革中,学习型组织理论赋予了领导者新的角色,在我国它又有自身的特点,主要体现在以下几个方面:领导者是一名好的设计者,其职能就是设计如何能让组织动起来首先,它要…     

云南林业发展速度加快

在2004年的全省林业工作会议上，省林业厅提出了“1268”的工作思路。2005年又提出了“12345678”的工作思路，“1”就是围绕一个中心，即围绕加快林业发展这个中心。“2”就是突出两大主题：坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展方向。“3”就是抓好三件大事：科教兴林、人才强林和依法治林。“4”是抓好四项改革：林业产权制度改革、林业投资体制改革、综合执法改革、国有林场（圃）改革。     

农业银行企业化改革的回顾与展望

对“七五”期间农业银行企业化改革如何进行评价存在不小的分岐,有的认为企业化改革搞糟了;有的认为专业银行企业化已成为“画饼”;有的认为客观条件不具备等等。对“七五”期间农业银行企业化改革,必须有一个正确的、客观的评价,这是关系能否鼓舞全行职工再接再励,在“八五”期间继续完善改革、深化改革的大问题。为此,我对“七五”期间农业银行企业化改革进行了回顾,得出了以下看法:“成绩巨大,面临困难,前景广阔”,供探讨。     

农村改革的重新定义——从“联产承包责任制”到“地产经营责任制”

我国农村的经济改革,已经过去九个年头了。这场发端于“联产承包责任制”的变革,以解放农民为主要标志,确实取得了举世瞩目的成就。但是,历史的日历翻到今天,这场不能中断的改革将如何深化下去,的确在一定程度上困惑着人们的思维。思维的困惑导致了改革目标的“定位不准”,已在不同程度上使农村改革处于徘徊之中。我们认为:调整产业结构、疏理流通渠道、改革土地所有制,等等,都不能成为深化农村改革的“目标”。农村改革的深化需要的不是“一枝棒”理论,而是“一揽子”方法。改革的深化需要对改革本身进     

“教育产业化” 要求制度变革

教育成为产业，或者产业化，一直是社会各界的争论的几个主要社会议题之一。比如，“产业化”能否解决教育经费短缺的问题，“产业化”是否可以与“乱收费”挂上钩，有钱就能上好的学校是否违背了教育面前人人平等的教育宗旨等等。总之，教育产业的大潮涌动，实质就是教育领域制度大变革的前兆。 建国以来，教育一直是国家统包，学校由各级财政承担，形成了“政教不分”、“官学一体”。教育相对于其他领域来讲，计划经济的味道浓得多，虽然改革开放以来，教育领域也做了一系列的改革措施，如扩大学校自主权、鼓励社会力量办学等等。但是，…     

深化国有农垦企业改革的思路与对策

根据建立社会主义市场经济体制的总体目标，针对农垦深化改革面临的问题，今后国有农垦企业改革应该紧紧围绕“一个核心”，重点改革“三个制度”，力求做到“三个提高”：“一个核心”就是转换企业经营机制。农垦企业缺乏活力，经营困难，效益低下的原因是多方面的，但最根本的是企业经营机制问题。乡镇企业、“三资”企业为什么活力较强？关键在机制。改革就是要搞活企业，就是要使经营机制适应社会主义市场经济体制的要求。国家经贸委发布的《关于１９９８年国有企业改革和发展工作的意见》，再次强调了“要切实转换企业经营机制”。所以…     

“新经济”怎样带动2000年中国经济

１９９９年 ,“新经济”的提法骤然出笼。“新经济”的一些基本范畴包括 :知识附加值、文化、时尚娱乐、ＩＴ、互联网、新兴的、与信息革命有关 ,等等。当前经济复苏一个新特点 ,就是“时尚消费” ,包括服装、美容、健身、娱乐体闲、文化消费等 ,和“新兴产业” ,包括电脑、互联网、通讯等 ,这两个轮子带动整个经济进入“新经济”时代。“新经济”相对于传统经济模式而言 ,最本质的特征就是实物经济、有形经济逐步让位于知识经济、无形经济。“新经济”最重要的生产要素是人的创造性。一个制度 ,能在多大程度上激发人的创造性 ,一种文化 ,能…     

对优化国有粮食企业改革外部环境的探讨

国有粮食企业的改革远未像人们预料的那么简单、容易,不仅改革本身困难重重、举步维艰,即使已经进行了的改革,也由于种种原因而出现“反弹”。比如,有报道,某个粮食生产大省的粮食部门,在进行了必要的、合理的减员分流后,职工人数不仅没有减少,反而增加十几万人;政企分开改革名存实“虚”,粮企仍然承担了大量政府行为责任后果;不少粮企由于受到资金等硬件制约,推行买断工龄的职工用人制度改革被迫停顿,等等。导致国有粮食企业改革陷入困境的原因很多,但有一点可以肯定,那就是适宜其全面推进改革的外部环境尚不完全具备,某些外部环境甚至比较…     

“农村第二步改革”的提法值得商榷

“深化农村第二步改革”、“农村下步改革”以及“为农村××步改革打好基础”等等提法,在部分报刊上屡见不鲜,有些领导同志在讲话中也常用此词,农村基层干部和从事农村工作的同志更是常用这种说法。笔者最近在农村工作调研中发现,农民对以上几种提法存在误解。     

抓城乡统筹 解重中之重

党的十六大和中央农村工作会议精神归纳起来就是两句话:“三农”问题是经济改革和经济建设工作的重中之重,破解“三农”难题必须抓住城乡统筹这条主线。     

缓解“三农”危机可以这样破题

中国最早也是最成功的改革,就是始于上个世纪70年代末发生在安徽省境内的那场以土地联产承包责任制为特点的土地改革。有专家说,这场改革的成果支撑了中国接下来20多年围绕城市为核心的改革。 20多年来,中国在整体变得富强的同时,城乡差距进一步拉大,“三农”问题进一步突现,“三农”危机成了社会最广泛的共识。2004年年初,中央政府颁发了“一号文件”,实施五年之内逐步取消农业税的重大举措。对于“三农”危机,著名经济学家温铁军先生在一次答记者问时一语道破:中国的“三农”危机其根本原因是农业收益太差。 中国第一 COL — eTown(信息…     

农村改革成为中国崛起的起点—关于邓小平同志称赞农村改革的几点启示

我国改革“首先从农村开始”（《邓小平文选》第三卷，第138页）。其路线图，大体上是：—1978年底，“改革的问题，十一届三中全会已经提出来了。改革从农村开始，一度议论纷纷”。“农村改革的内容总的说就是搞责任制，抛弃吃大锅饭的办法，调动农民的积极性。”（同上，第142-143、117页）—从1978年到1980年，大体“经过三年，     

营销六字经

货，就是商品，在生意往来中，货这个字在日常交流与商业发展中使用频率较高，我们经常说，“哪里有货”，“假货”，“赶货”，“上货”，“补货”，“缺货”，等等。     

犍为县认真解决粮食企业"三老"问题

长期以来,由于多种原因,国有粮食企业背上了沉重的“老人、老粮、老帐”的历史包袱。粮改最迫切的问题就是要解决“三老”问题。为此,近三年来,犍为县通过不断深化粮食企业改革,突出解决“三老”历史包袱,收到明显成效,为适应粮食购销市场化改革奠定了良好的基础。一、主要作法(一)减员分流,解决“老人”问题为妥善解决国有粮食企业“老人”问题,犍为县统一组织领导,统一改革政策,统一安置标准,使企业转制、了断职工身份、建立市场化的劳动用工机制达到三个百分之百。2001年,县粮食局按照全县统一的政策分流安置职工:一是对距法定退休年龄不…     

特色经济要“特“ 不能上了规模下了市场

在现实经济发展中,“特色经济”、“特色种养”、“区域经济”等等,成为经济结构中调整的亮点,这些名词也就很“火”,成了一些地方经济发展和追踪的目标,都想把这块“特色蛋糕”做大做好,都想当“老大”、争“第一”。这种现象在经济欠发达的西部地区体现更为突出。“特色经济”就是要体现出个“特”字,特就是特别、特殊,与别     

解读“放活”

“放活”是中央农村工作会议提出解决“三农”问题的六字方针(多予、少取、放活)的最后两个字。从字面上理解,就是要给农民松绑,给农民更多的“自由”,让农村经济活起来。温家宝总理在今年“两会”后会见中外记者并答记者问时指出:“要重点改革农村上层建筑不适应农村经济发展的某些环节。”新总理的话为“放活”开辟了一个新的空间。 党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的序幕。改革就是要革除苏联模式“高度集中的经济体制和高度集权的政治体制”的弊端;开放就是要对内和对外开放国营垄断经营的领域。总的目标是解放生产力。     

改革仓储业 推行栈租制

栈租是市场经济的产物,是粮食仓储业改革的方向,核心是谁存粮谁付钱。“栈”是堆存货物或留宿旅客的场所,如“货栈”、“客栈”,还有“栈车”、“栈豆”、“栈单”、“栈阁”、“栈桥”、“栈道”、“栈桥码头”、“栈房交货价格”等等。本文所讨论的是堆存粮食场所的出租问题,是关于改革仓储业推行栈租制的一些看法。粮库为什么要实行栈租制?怎样实行栈租制?实行栈租制要注意哪些问题?笔者以抛砖引玉的精神试作一探讨,希望引起同行关注。粮食仓储业改革之必然在进入市场经济之后,一部分企业逐步取得了独立企业的地位。随着1990年我国粮食储…     

海伦县的智力开发

海伦县自开展农业现代化综合科学实验以来,通过几年实践逐步认识到:农业现代化的本质是科学化,即把农林牧副渔工商等各业生产和管理逐步建立在科学的基础上。 科学技术是生产力。但在没有被应用之前,只是一种潜在的生产力,只有被劳动者掌握并用于生产,才能变成现实的社会生产力。打一个比方:在科技与生产之间隔着一条河,过河需要桥和船。示范、推广、普及、教育等等,就是过河的桥和船。通过它们,信息才能传递过去,被劳动者所掌握,才能用于生产。如果把科技作为“信息源”,劳动者作为“受体”,中间则需通过“载体”进行“信息传递”,如下图: