地方政府非税收入管理的规范策略

非税收入是地方政府财政收入的重要组成部分,也是地方政府行使各项职能的基础。随着社会经济的不断发展,地方政府非税收入呈快速上升趋势,非税收入在地方政府总收入中的比重也越来越大,非税收入管理制度和管理体系上的不足之处也日渐凸显。本文就地方政府非税收入管理工作展开分析和论述,指出当前地方政府非税收入管理中存在的主要问题,并在相关研究基础上提出规范非税收入管理的有效策略,希望对于地方政府非税收入管理工作起到一定的借鉴和参考作用。     

关于非税收入预算管理问题的探讨

非税收入作为政府收入的重要组成部分．是各级地方政府的重要资金来源，与一般的税收形成互补，在地方财政收入管理中具有不可忽视的作用。针对当前的非税收入管理，将其纳入政府的财务预算中进行统一管理，对统一政府的财政收支情况，增强政府财务收入的透明度，建设符合时代要求的公共财政管理体系具有重要的意义。本文从分析我国当前非税收入预算管理的现状入手，指出我国地方政府非税收入预算管理存在的问题，依此提出了优化我国非税收入预算管理的对策建议。     

浅议县级非税收入改革

县级非税收入指的是县级政府除了税收收入以外的通过收费、基金、罚款、捐助、摊派等形式筹集的用于履行政府职能的收入.目前,我国各级政府部门每年都能形成大量的非税收入,在政府部门全年总收入中占到相当大的比重.根据有关资料分析,我国政府部门的非税收入从1978年到2006年增长了20多倍.非税收入的快速增长,极大的解决了县级等基层政府部门经费不足的问题,但是由于县级政府对非税收入管理力度不够,加上县级政府缺乏管理非税收入的经验和高素质人才,一定程度上加重了社会的负担,导致社会分配不均的现象的恶化,败坏了社会风气,不利于国家宏观调控的实施.加强政府非税收入的管理力度可以理顺政府分配关系、促进经济发展、增强宏现调控能力,意义十分重大.因此,必须对县级非税收入进行必要的改革.     

治理我国非税收入膨胀及管理混乱的探讨

政府收费作为政府非税收入是国际通行的做法。目前,我国出现政府非税收入膨胀、管理混乱,在征收、使用和管理方面存在一些问题。基于这些问题的思考,文章在分析非税收入产生的原因、危害的基础上,对规范非税收入管理对策和构想做了探讨。     

非税收入管理的现状及改进建议

政府非税收入的概念是在过去预算外资金概念基础上形成、演变和发展起来的,是随着市场经济体制改革逐步深入和公共财政框架构建而逐步引入的.非税收入是政府收入体系的一个组成部分.目前我国在政府非税收入的管理和使用上存在许多不合理的因素.在分析我国政府非税收入管理存在问题的基础上,本文就如何将其作了简要阐述.     

中国地方政府非税收入的空间关联网络结构研究

文章基于2000～2014年我国地方政府非税收入数据,运用修正的引力模型测算出中国地方政府非税收入的空间关联关系,并利用社会网络分析方法(SNA)对中国地方政府非税收入的空间关联网络结构特征及其影响因素进行了实证考察.研究结果显示:我国地方政府非税收入具有显著的空间非均衡分布格局,呈现出复杂的、 多线程的网络结构,形成了净溢出板块、 经纪人板块、 双向溢出板块、 净受益板块分布状态,不同省份在网络结构中分别扮演着"引导"角色、"桥梁"角色、 内部和外部双向"引导"角色以及"跟随"角色;地方政府非税收入的联动关系受区域间财政收入分权程度差异、 税收收入差异和对外开放程度差异等因素的影响.加强我国地方政府非税收入的治理,可考虑在优化财政体制环境的同时,实施定向的、 梯度推进的区域协同治理策略.     

非税收入管理的现状及改进建议

政府非税收入的概念是在过去预算外资金概念基础上形成、演变和发展起来的,是随着市场经济体制改革逐步深入和公共财政框架构建而逐步引入的。非税收入是政府收入体系的一个组成部分。目前我国在政府非税收入的管理和使用上存在许多不合理的因素。在分析我国政府非税收入管理存在问题的基础上,本文就如何将其作了简要阐述。     

省级政府非税收入竞争的强度比较与分析——基于财政分权的视角

本文首先对我国东、中、西部各省份的非税收入竞争强度进行了测算与对比,并在此基础上采用空间滞后面板模型,对非税收入竞争强度在各个区域中的策略互动模式,以及财政分权对非税收入竞争强度的影响方向进行了分析。研究结果表明,当前我国存在着强度不一的非税收入竞争,其中东部各省的竞争较为激烈,而中、西部省份的竞争则较为微弱。结果还表明,东部地区和中、西部地区的策略互动模式不同,前者表现出"竞赛到底"的特征,后两者则表现出此消彼长的替代性策略特点。当前各地方政府利用非税收入完成增收任务的现象约束了非税收入竞争的展开。此外,财政分权对非税收入收入竞争的影响并不是单向的,而是存在着先促进、后减弱的"U"型曲线关系。     

地方政府非税收入管理存在的问题及对策研究

非税收入是地方政府财政的重要来源，其主要包括政府额外收入、基金类收入、罚没收入等方面，在国民收入的资金再分配上发挥着重要的作用。随我我国社会市场经济的不断发展，政府财政非税收入的比例不断提高，然而地方政府的非税收入管理体制尚不健全。本文主要针对我国地方政府非税收入管理存在的主要问题，探讨相应的完善性对策。     

中国地方政府财政赤字成因分析

基于1996—2010年中国大陆省级政府的相关数据,利用面板模型,对地方政府财政赤字成因进行分析。结果显示,对于东中西部三个地区来讲,中央政府对地方政府的财力性转移支付、中央政府对地方政府的专项转移支付、地方政府预算内非税收入、地方政府预算外非税收入和地方政府各税种收入对地方政府财政赤字的影响程度和方向具有差异性。要缩减地方政府财政赤字规模,需完善财力性转移支付制度等相关财税制度。     

探索财政非税收入监管立法的新思路

近几年江苏省非税收入迅速增长,已成为地方政府一项重要财力.但至今财政对非税收入的管理和监督还缺乏相关的法律法规,非税收入征收主体和客体之间权利义务关系不够明确,削弱了财政监管和政府调控能力.文章从江苏省非税收入征收管理现状,分析了目前非税收入征收中存在的六个问题,提出通过立法和实行新征管机制等方式,以进一步规范非税收入征收管理.     

高校实施政府非税收入改革的几点思考

2005年我省颁布了《安徽省政府非税收入管理暂行办法》,正式实施非税收入改革。几年来,政府非税收入改革的实施为理顺政府分配关系、健全公共财政职能等起到了积极重要的作用。随着高等教育事业的迅猛发展,非税收入在高校收入中的比重逐渐增大。高校将非税收入直接上缴财政,不仅提高了资金使用效率,而且对高校教育事业健康发展有着非常重要的意义。分析高校在实施非税改革中存在的主要问题,并结合实际提出相应的改进措施,保证高校健康有序地发展。     

完善我国非税收入监管措施分析

随着市场机制的完善和公共财政框架的建立,非税收入作为政府财政性资金的重要来源,在经济运行中发挥着不可替代的作用。结合我国的实际情况,分析了我国现行非税收入监管体系存在的主要问题,并在此基础上提出完善非税收入监管的思路和措施建议。     

税收竞争、财政支出压力与地方非税收入增长

继"税收超经济增长"之后,地方政府非税收入规模的超常增长已成为新的财税研究热点。本文以此为分析对象,在中国式分权模式下构建地方政府财政收支决策模型,探讨地方税收竞争、公共支出压力与非税收入增加之间的内在关系,继而利用2000—2011年省际动态面板数据验证相关推论。结论表明,政府间税收竞争强度、以及地方财政支出压力的增加,均会导致非税收入规模的扩大;而通过提高财政收入分权水平,提升地方收入自给率,则能够抑制地方对非税收入的依赖。最后,本文就合理管控地方非税收入规模提出了相关的建议。     

加强地方政府非税收入管理的思考

随着新预算法的实施以及财政部关于深化财政体制改革的一系列举措,对地方政府如何提升非税收入管理水平提出了新的要求,本文通过回顾近年来财政部对非税收入管理的一系列重大改革制度,结合作者在实际工作中遇到的困惑,就如何加强地方政府非税收入管理提出了一些问题和相应的建议。     

浅谈非税收入的管理现状及对策

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分.非税收入的出现,标志着我国在建立公共财政体系、强化财政职能、规范非税收入管理上,取得了在认识和管理上的突破.改革开放以来,随着经济的快速发展和政府职能不断增加以及财权的逐步分割,非税收入快速增长,已在政府收入中占据了相当高的比重.加强政府非税收入的管理和监督,是各级财政部门行使管理职能的重要方面.     

经济欠发达地区政府非税收入现状分析——以湖北省恩施市为例

在经济欠发达地区,政府非税收入比其它地区占有更大的财政收入比重.近年来,在各级财政部门的努力下,政府非税收入管理得以大幅加强,在增强政府宏观调控能力、促进社会经济发展等方面发挥了极其重要的作用,并取得了良好的社会效益和经济效益.而经济欠发达地区,政府非税收入近几年来也呈现出良好的态势.     

加强政府非税收入管理的几点建议

非税收入是财政收入的重要组成部分,如何加强非税收入的收取、管理和监督,直接影响地方财政收入的增长,也关系到政府管理部门的形象,文章从几个方面分析和研究了非税收入管理中存在的问题,并就如何加强非税收入的征管提出了建议。     

澳大利亚政府非税收入管理及其启示

非税收入是我国财政收入的重要组成部分。本文重点介绍了澳大利亚非税收入管理的基本情况,对其管理特点进行了提炼和概括,并在此基础之上针对性地提出进一步规范和加强我国政府非税收入征管的四点建议。     

政府非税收入管理问题研究

非税收入作为财政收入的一个组成部分,一直以来都是财政体制改革的一个重点和难点。尤其是在最近几年,随着我国公共财政体制的逐步建立,非税收入管理体制中存在的问题也得到了越来越多的重视。本文在阐述政府非税收入存在的问题和原因的基础上,经过综合分析,提出解决这些现实问题的一些具体措施和办法。