欧盟《稳定与增长公约》及财政政策多元化协调

欧盟《稳定与增长公约》设立之初的目的是为了稳定欧元币值，但它同时限制了各国采用刺激手段促进经济。近几年德、法等国的高额赤字，使公约的有效性大打折扣，也使其面临调整的压力与挑战。经过激烈讨论，欧盟25国财长特别理事会于2005年3月就公约的改革达成初步协议，修改后的公约在保持各成员国预算同步方面起了重要作用。本文通过分析《经济增长公约》的主导思想及在执行过程中遇到的挑战和困难，及欧盟国家财政政策的多元化，找出其协调的可能性，并分析欧盟经济的稳定性对世界经济的影响。     

希腊债务危机对欧洲认同的影响分析

希腊债务危机引发了欧洲认同危机：欧元信用受到质疑、在救助希腊问题上欧盟成员国的意见分歧、欧洲民众对欧元的信心动摇和欧盟的救助无力等因素弱化了欧洲认同。欧洲货币联盟的结构性缺陷、希腊债务危机中欧盟成员国对国家利益的维护和民族认同的差异是其主要原因。消除希腊债务危机对欧洲认同负面影响的出路在于缩小欧元区成员国的经济差距、加强成员国之间的团结和合作、建立欧元区财政合作机制、增强欧盟层面的领导力,并在此过程中强化欧洲认同。     

欧盟一体化与经济增长趋同性研究

欧盟是当今一体化程度最高的区域组织,但伴随着成员国数量的不断增加、区域范围的不断扩张,减小区域内经济差距成为欧盟一体化的重要任务。选取欧盟为研究对象,基于欧盟统计局(Eurostat)的面板数据,运用σ检验与β检验方法测度1993年以来欧盟成员国经济增长的趋同效应。结果表明,1994—2007年σ趋同和1998—2007年的β趋同效应明显,其中β检验表明EU-27国的人均产出以每年1.27%的速度趋同,但欧洲非欧盟国家与欧盟国家不存在趋同,此外成员国之间制度、科技、贸易与投资等全方位的一体化是促进经济增长趋同的主要原因。     

亚洲货币联盟创建的可行性分析

1 宏观经济政策一体化指标分析 货币一体化要求建立一个超国家的、统一的中央银行和统一的财政制度。《稳定与增长公约》明确规定了成员国必须符合预算赤字占GDP低于3％，国债占GDP低于60％的标准。与欧元区相比，东亚在这两项指标上，基本与欧盟国家持平（表1所示），表明东亚各经济体有可能进一步合作，协调彼此的宏观经济目标。     

欧盟《2007-2013年财政规划》解读

2005年12月17日,欧盟各成员国终于就《2007-2013年财政规划》达成一致,从而为欧盟《2007-2013年财政框架》的正式出台以及2006年以后的年度预算的制定铺平了道路,为其应对内外挑战,在深度和广度两方面继续前行提供了保证,同时透露出一系列重要政策信息,对其进行深入解剖有助于我们预测把握2007-2013年欧盟较长一段时期内的政策走向。     

积极财政政策转型与财政可持续性研究

为摆脱国际金融危机对我国经济发展的负面影响,自2008年年末我国开始实施以大力度的减税、大规模的政府投资为主要特点,以大量的债券发行和地方政府融资平台贷款为融资手段的、财政直接扩张与间接扩张并用的新一轮积极财政政策。从实施效果来看,本轮积极财政在总量型经济指标上表现较为明显,数量分析表明其对经济和投资增长的效果都优于适度宽松的货币政策,对经济增长"保八"目标的实现作出了实质性贡献。但同时,本轮积极财政政策却在一定程度上阻碍了产业结构调整的步伐。此外,还带来了地方政府性债务规模的膨胀,尤其是利用政府融资平台筹资形成的政府债务"信贷化"倾向,可能导致财政风险和金融风险相互传导、叠加,对保持财政可持续性构成威胁。为考察当前我国财政的可持续状况,本课题组运用随机动态分析框架与财政风险演进理论两种方法对我国财政可持续性进行了考察,均得出当前财政具有可持续性的基本结论。但不可否认,在当前相关体制、机制不健全的背景下,未来我国财政可持续性既受到国内经济结构调整和国外经济形势变化的影响,又受到人口老龄化和加大民生支出压力的影响,财政的可持续性面临一定挑战。这就需要我们统筹协调财政与经济的关系,以经济的可持续为终极目标,以积极财政政策为实现经济可持续发展的手段,加大积极财政政策支持经济结构调整的力度,同时通过完善相关制度,增强财政可持续性,为积极财政政策的实施创造有利的基础条件。因此,积极财政政策转型的策略,应是根据宏观经济形势的要求,主动调整积极财政政策的作用重点,由推进逆周期调节为主的总量调控政策转向支持经济发展方式转变的结构调整政策,利用3～5年的时间灵活运用积极财政政策,努力加大改善民生和促进科技创新的政策支持力度,促进财政功能的转变。要进一步深化财税体制改革、合理统筹中央与地方的财政关系、健全政府债务管理与监督制度、强化预算管理与监督机制,增强财政可持续性,为积极财政政策的运行营造一个良好的体制环境。     

关于欧盟课税权的备忘录

一、引言 本文是一份即将递交给欧盟大会讨论的备忘录。为了适应新成员国加入欧盟这一新情况,欧盟大会准备召开一个成员国政府间会议,讨论《欧盟条约》的修改方案。备忘录阐述了两个问题:     

欧盟的财政约束及其所面临的挑战

财政约束是欧洲经济货币联盟稳定的基础之一。欧盟成员国财政状况恶化引起了各界的广泛关注。世界经济不景气和欧盟主要成员国国内政治经济矛盾激化是其主要原因。欧盟财政状况的恶化将使欧盟财政约束的信度、机制和标准面临挑战。     

欧债危机中的非经济因素

经济领域中的任何一种危机都与政治因素息息相关。欧洲债务危机亦然。这一危机对欧盟成员国的大选、政治力量的对比、欧盟的国际声望、欧洲一体化的前景以及欧盟成员国之间的权力分配都产生了重大的影响。大选：紧缩VS．福利欧洲债务危机对各国的大选产生了重要的影响。自希腊债务危机爆发以来,欧盟成员国共有十多次大选,几乎没有一个谋求连任的国家领导人能如愿以偿。这与经济形势不佳或选民反对现政府实施财政紧缩等因素有关。     

《马斯特里赫特条约》与欧盟难民政策的发展

《马约》的签订标志着欧盟司法与内务合作的正式开始,是欧盟共同难民政策发展进程中的一个里程碑,极大地促进了欧盟司法与内务合作的发展,合作的模式和范围也因此基本上被确定下来。该条约提出了＂安全国＂与＂安全第三国＂的概念,限制了1951年《日内瓦难民公约》的迫害行动体范畴,并逐步地形成了欧盟成员国之间的难民保护责任的分担机制,但也欧盟难民政策日益超着限制性方向发展。     

经济主权让渡对欧洲经济一体化的推动作用研究——基于国际政治经济学(IPE)视角

欧洲经济一体化进程中,各成员国将其经济主权让渡给带有超国家性质的欧盟机构是推动其区域经济一体化进程的关键手段之一。特别是在2010年欧洲主权债务危机爆发后,以"财政契约"签署为代表成员国将财政主权进一步让渡给欧盟成为了欧盟能否挺过此次危机的核心要素。该文提出,以国际政治经济学视角,分析国家经济主权让渡在欧洲经济区域一体化进程的核心作用以及各成员国在这一过程中的利益得失,才能全面理解欧洲经济一体化的发展动力和存在的困难,并对欧州经济一体化前景做出更合理地预测。     

数字经济发展对地方财政韧性的影响及空间溢出效应

数字经济作为经济发展的新形态,极大促进了经济增长和技术革新,有助于财政收入与治理能力的双重提升,对增强地方财政韧性具有重要作用。本文基于2013—2020年省级面板数据,测度地方财政韧性与数字经济发展水平,并检验数字经济对地方财政韧性的影响效应。研究结果表明：数字经济可以提升地方财政韧性,且在一系列稳健性与内生性检验后结论依旧成立。进一步研究发现,数字经济对地方财政韧性的影响存在非线性递增效应,且由于地区间缺乏统筹协调,当前数字经济发展对邻近地区财政韧性存在负向空间溢出效应。鉴于此,需要多措并举发展数字经济,增强数字经济对地方财政韧性提升的促进作用;处理好数字经济发展与协调的关系,助力地区间财政韧性协同发展。     

亚洲货币联盟创建的可行性分析

1宏观经济政策一体化指标分析 货币一体化要求建立一个超国家的、统一的中央银行和统一的财政制度.<稳定与增长公约>明确规定了成员国必须符合预算赤字占GDP低于3%,国债占GDP低于60%的标准.与欧元区相比,东亚在这两项指标上,基本与欧盟国家持平(表1所示),表明东亚各经济体有可能进一步合作,协调彼此的宏观经济目标.     

“碳陷阱”:理论辨析与政策导向

在《京都议定书》面临失效的国际环境下,中国不以其它国家减排为条件的减排承诺及相关实证研究的缺乏,加重了人们对三种低碳陷阱的忧虑。理性地辨析碳陷阱,关系到中国发展模式及相关政策的选择。本文基于低碳经济与金融发展理论指出,即使国际强制碳减排不复存在,中国的低碳发展目标不仅仍需坚持而且可行。相对低碳陷阱,高碳陷阱是中国面临的更现实的风险。基于欧盟14个国家2005—2009年面板数据建立的双固定效应模型则进一步证实:相对减排目标是可行的,经济增长有助于实现相对减排目标,碳金融对降低碳排放强度也有显著的积极作用,自主碳排放强度的区域结构则说明中国应在碳博弈中增强自主性。     

欧盟能源政策综述

自1993年起，欧盟委员会就发起了一场广泛的能源政策大辩论，各成员国政府机构、工业、经济、环境、社会、科研等各界人士踊跃参加，从不同角度提出了许多建设性意见，并于1995年1月11日发表了欧盟能源政策《绿皮书》。在此文件基础上，欧盟的决策者们又经过了近一年的研究、论证与修改，于1995年底正式以《COM(95)682号文件》公布了欧盟能源政策《白皮书》，从而完成了欧盟能源发展总政策的制定任务。     

中国财政分权、户籍制度与区域经济增长——基于动态面板数据分析

文章对1985—2009年中国大陆25个省份的财政分权、户籍制度与区域经济增长之间的影响关系进行了实证检验,考察了户籍制度对经济增长的直接影响和户籍制度对财政分权与区域经济增长的间接影响作用。通过研究发现,户籍制度对经济增长的负面影响显著,且户籍制度不但削弱了财政分权对经济增长的积极作用,同时也加重了财政分权对经济增长的负面影响。此外,户籍制度还使得省以下财政分权中的部分因素对区域经济增长的作用发生了逆转。     

欧盟马斯特里赫特条约财政标准有效性分析

欧盟作为世界重要的经济体,在世界经济中扮演着重要的角色。在欧盟建立伊始,马斯特里赫特条约起到了十分积极的作用。本文关注条约中关于各成员国财政标准的内容,分析该条约对各成员国财政政策的影响,继而对其标准的有效性进行分析。     

WTO裁决与我国《著作权法》的修改

2009年WTO专家组裁定我国《著作权法》第四条第一款不符合不符合《伯尔尼公约》和TRIPS协定,这使得我国必须进行相关的法律修改。从该条的社会效果来看,《著作权法》第四条第一款在国际贸易中起到了贸易保护的作用。我国要正确评估WTO专家组的两个报告对我国国际贸易的影响,在最大限度维护我国利益的前提下运用WTO规则对该条进行修改。     

我国财政科技投入与国民经济增长的关系分析

本文通过单位根平稳性检验、协整检验以及Granger因果检验,利用1978--2010年的相关数据,对我国在科技上的投入与经济增长的关系进行了分析,证明了国家对科技投入的多少与经济增长呈正相关关系,对科技的财政支持对国家经济发展具有促进和推动作用。     

简析欧盟推动科技创新及促进地区发展的政策

经过6次扩大,欧盟目前已经拥有27个成员国,其各个成员国的不同的发展状态和经济发展水平,加剧了整个欧盟层面上区域发展的不平衡状况。为了缩小其成员国以及地区间的经济差距、增强其社会凝聚力、进一步推进经济、政治一体化,欧盟制定并推行了一系列的旨在缩小地区差距以确保各成员国经济社会能够相对均衡、协调发展的地区政策。多年的实践使得欧盟在地区发展领域积累了丰富的经验,也在促进其成员国,特别是经济较为落后的成员国经济和社会发展方面取得了相当的成绩。本文试图对欧盟的地区政策,特别是其通过科技创新为地区发展所作的努力作一剖析,希望读者有所收益。