浙江海岛县高质量发展共同富裕的举措建议

<正>充分发挥海岛县积极性主动性，建立健全海岛自身高质量发展的造血机制，凝聚推动海岛共同富裕的强大合力海岛是浙江发挥海洋优势推动高质量发展的潜力源，是全省缩小三大差距实现共富的重要阵地，是全面展示“重要窗口”的海洋风景线。同时，海岛也是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重点、难点和突破点。为进一步激发海岛县发展潜力、提升发展能力，课题组以纯海岛县和准海岛县1两类区域及涉岛岸线为研究对象，对浙江海岛县发展取得成效、存在问题做深入分析，为下一步海岛县高质量发展共同富裕提出思路及对策建议。     

乡镇基层政府的公共服务供给能力问题探究

当前,政府公共服务能力是我国的一个热点问题。乡镇基层政府作为农村公共服务供给不可或缺的主体之一,其公共服务供给能力直接关系到城乡统筹发展、新农村建设的水平和广大基层群众利益的实现。文章提出乡镇政府基层公共服务能力的概念,展现了公共服务供给能力的现状。围绕乡镇政府公共服务供给能力的提升,进行了成因分析,并运用公共选择、委托一代理人及新公共管理等理论的相关内容对其进行了探究。     

“全民共富”的浙江探索：“共富”路上，一个都不能少

正共同富裕,是人民群众的共同期盼。勇立潮头的浙江,对此理解深刻而真切:共同富裕是"全民共富",是全体人民共享发展成果,过上幸福美好的生活。在拓展更宽广的"共富"路上,浙江省围绕服务共享,着力构建优化人的全生命周期民生服务供给的体制机制,健全优质公共服务资源统筹共享机制,缩小城乡公共服务差距,聚焦育儿、教育、劳动、健康、养老、住房、救助等各领域,建设共同富裕现代化基本单元。     

深化数字社会场景建设 打造共同富裕衢州样板

<正>突出全面深化改革、共富改革和数字化改革“三改联动”，以人的现代化为导向，在数字社会“四梁八柱”的跑道下，全力打造标志性成果衢州以数字化改革为牵引，推动社会领域体系重构、制度重塑、能力提升，聚焦重点人群，持续优化便民数字化服务，提升公共服务能力，加快打造具有浙江辨识度和全国影响力的重大标志性成果，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为浙江共同富裕示范区建设提供“衢州样本”。     

“共富式”金融的生成逻辑与发展取向——浙江高质量发展建设共同富裕示范区例证

金融是现代经济的核心，是促进农民增收致富的重要力量。“共富式”金融是中国特色社会主义市场经济有效运行的内在要求，是强化金融工作政治性和人民性的重要体现。浙江高质量发展建设共同富裕示范区在探索农民农村共同富裕方面取得了阶段性进展，为“共富式”金融体系发展创造了良好的氛围与条件。目前，浙江高质量发展建设共同富裕示范区在转型金融、绿色金融、普惠金融、农村产权金融、金融科技等领域深入开展产品和服务体系创新，充分发挥了金融的要素配置功能，助推了农民农村共同富裕的实现。未来“共富式”金融体系的完善仍需在强化顶层设计与协调机制、扩大转型金融成果运用范围、提升农村集体经济组织金融服务精准性、构建完善金融产品创新政策体系、建立“三农”数据统筹共享机制等方面不断优化调整。     

新疆边境地区高质量发展 制约因素与对策研究

促进边境地区高质量发展是加强边疆治理、深化兴边富民，推动发展成果惠及民生、凝聚人心的重要举措。随着兴边富民行动的不断深入，新疆边境地区发展取得了显著的成效。但是在边境地区高质量发展建设中仍然存在一些制约因素，如土地资源匮乏，人均可利用水资源量严重不足；经济发展相对滞后，内生动力不足；基础设施支撑能力不足，互联互通不能满足发展需求；基本公共服务短板突出，高质量发展所需人才不足；生态脆弱自然灾害频发，生态文明建设任务艰巨等。针对以上制约因素，本文从统筹保护与开发，加强边境地区生态文明建设；立足资源禀赋和区位优势，培育壮大边境地区特色优势产业；加快边境地区水利、交通等重大项目建设步伐，提升高质量发展支撑、引领能力；提升边境地区基础设施和公共服务供应能力和水平，推动发展成果惠及民生、凝聚人心；加强人才队伍建设，营造边境地区拴心留人浓厚氛围等五个方面提出对策建议。     

以民营经济高质量发展为牵引全力打造共同富裕先行样板

台州市牢记习近平总书记"再创民营经济发展新辉煌"的殷切嘱托,充分激发民营经济的灵性和活力,创新性提出"九富"特色路径,以推动民营经济高质量发展为引领,以优化现代产业体系、内外循环格局、收入分配机制为抓手,以强化公共服务、城乡统筹、文化建设、环境整治、社会治理为支撑,奋力打造民营经济促进"共同富裕"的台州样板,在高质量发...     

“三”论推动共同富裕

<正>高质量推动共同富裕，需要踏踏实实念好“三”字经，即避免三重陷阱、缩小三大差距、优化三次分配、调节三类群体、增强三种文明、厘清三对关系共同富裕是中国式现代化的重要特征。自浙江高质量发展建设共同富裕示范区以来，一批重大改革项目深入实施，一批标志性成果获得认可，高质量发展推动共同富裕的体制机制和政策框架基本建立，共同富裕“四梁八柱”基本建构，浙江常住人口人均GDP超过1.75万美元。从理论和实践看，走高质量发展推动共同富裕道路，需要踏踏实实念好“三”字经。正所谓道生一，一生二，二生三，三生万物，“三”是共同富裕之道的一个关键字。     

产业发展 蕴藏无限商机

“十一五”期间，密云县计划构建以“生态农业”，“环境友好型工业”，“休闲旅游业”为特色的生态经济体系，提高经济增长质量和可持续性，优化完善城市功能，进一步向新城集聚人口和产业，初步形成“现代化新城”格局；全面发展社会事业，大幅提升公共服务能力，建成覆盖城乡的社会公共服务体系；稳步提高水源保护和生态涵养能力．进一步增强生态涵养区和首都饮用水源基地功能。实现经济发展水平、人民生活品质，可持续发展能力，公共服务能力、水源保护和生态涵养能力显著提升，预计地区生产总值年均增长13％，财政收入年均增长12％，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长7％左右．到2010年城镇化率达到50％左右，全县林木覆盖率达到68％。为达到这些目标，密云县将采取一系列措施创造优良发展环境，增加投入以促进产业发展，改善基础设施条件和公共服务水平，加强生态建设．为相关领域投资者和各种相关要素供给商提供了广阔商机。     

基本公共服务均等化及其行动框架

在明确“基本公共服务均等化”的内涵、衡量标准及实现条件的基础上，本文建议：一是分“三层次一三阶段”逐步推进均等化。二是打破传统供给模式，注重政府在不同公共服务供给模式中发挥不同的作用。三是加快完善我国财政体制，着力推进政府财政能力均等化。四是建立与政府公共服务核心职能相适应的组织架构，推动政府内部组织重组与创新。五是加强公共服务规范化管理，分类别制定“公共服务国家标准”。六是逐步建立和完善“结果导向型”绩效评估体系与激励机制。七是针对基础条件和单位服务成本地区差异，建立起相应的补偿机制。     

以缩小城乡发展差距推动实现共同富裕

缩小城乡发展差距是实现共同富裕的基本前提，实现共同富裕是缩小城乡发展差距的终极目标。实现共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，关键群体是农民。农村人口数量多、农民收入水平相对偏低、基础设施不完善、公共服务供给总量不足且结构不优，是现阶段我国农村经济发展的现实基础，也是城乡发展差距存在的主要原因。新时代，在实现中国式现代化过程中，要以低收入人口、种粮农民为重点人群，以居民收入、公共服务、基础设施建设为重点领域，以粮食主产区、脱贫地区为重点区域，持续缩小农村居民在经济生活、卫生健康、文化教育、社会保障等方面与城镇居民之间的差距，推进包括城镇和乡村居民的共同富裕、覆盖城乡区域空间的共同富裕、实现物质文明与精神文明的“双富裕”和有差异的渐进式共同富裕。为此，要以增加农民收入为着力点，以促进农业现代化、积极发展富民产业为抓手，加强农村基础设施和配套服务体系建设，统筹完善社会保障、养老保险、社会救助等基本公共服务制度，加大农村职业教育培训力度，积极推进新型城镇化，深化体制机制改革，为实现共同富裕提供基础性制度安排。     

发展基本公共服务推进基层社会治理能力现代化

发展基本公共服务是基层社区治理现代化的内在要求,也是推进治理体系与治理能力现代化的重要手段。而且基本公共服务不足必然对基层社会治理体系完善与治理能力提升产生影响。本研究以深圳一个街道作为研究对象,深入分析了基本公共服务与治理能力之间的内在关系。提出要实现基本公共服务均等化发展、创新基本公共服务供给机制、完善基本公共服务考核评价体系等来促进基本公共服务的发展,从而实现基层社区治理体系与治理能力现代化。     

公共服务治理体系与治理能力:一个理论分析框架

公共服务治理体系与治理能力是国家治理体系与治理能力的重要内容。基于国家、政府、市场、社会的治理视野,促进公共服务在新型城镇化进程中的治理体系完善和治理能力提升,需以公共服务基本理论分析、基本公共服务实现全覆盖、治理主体多元协同供给、一体化机制与制度为主体框架,以"基本公共服务均等化""城乡公共服务一体化"和"公共服务水平动态提升的供需均衡机制"为治理目标,以期从本土化特色理论构建、公共服务治理实践经验总结、公共服务价值内涵贯穿及合理确定公共服务治理的基本范畴和制度安排等方面探索实施路径。     

体育公共服务的基础理论梳理与框架构建

体育公共服务是社会公共服务的一项重要内容,而公共服务供给是公共服务的核心问题。本文针对目前社区体育存在的问题,试图从追溯世界公共服务发展的脉络做起,并对其理论来源和理论基础进行梳理和归纳,认为体育公共服务供给的主要理论基础包括:国家管制、公共选择、提供与生产分离、交易费用、多中心治理等8种理论,它们构成了体育公共服务供给理论的体系框架。     

我国公共服务改革和发展中的政府监管问题

在市场经济条件下，政府在公共服务(Public Services)供给方面发挥着直接提供、资金供给和监管三种作用。目前我国公共服务实现了供给主体多元化，但存在覆盖领域窄、财政供养不规范、绩效管理不严格、过度市场化又缺乏严格的监管等问题。深化事业单位改革、改善公共服务必须要完善政府管理体制，通过必要的财政支持提供全覆盖的基本公共服务，同时应加强绩效评估、强化政府监管，以保证公共服务全覆盖、高效率和高质量。     

沈阳铁西工业区"十一五"发展战略(二)

三、围绕优化投资发展环境，倾力打造对外开放前沿区 1．继续深化体制改革。着力推进政府行政管理体制改革。深化政府机构改革．优化组织结构，理顺职责分工。减少和规范行政审批．推进电子政务，提高行政效率：加快建设法治政府．全面推进依法行政。健全科学民主决策机制和行政监督机制，强化社会管理和公共服务职能；完善公共服务体系．加快公共财政支出结构调整．创造为人民群众生产、生活、休闲服务的高质量公共产品：提高政府应对各种突发事件的能力。逐步建立统一、规范、科学、高效的应急处置指挥体系。实现全区公共突发事件处理达到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化、救灾社会化。     

旅游公共服务国内研究综述

旅游公共服务发展问题是当今旅游学界研究的热点问题之一。本文通过梳理我国旅游公共服务的研究文献,对旅游公共服务内涵、旅游公共服务供给及旅游公共服务体系等问题的研究历程、研究内容和研究不足进行了分析和评述,并在此基础上,对旅游公共服务的发展趋势进行了展望,进一步指出,未来旅游公共服务的研究应体现三个方面的特征,包括将对旅游公共服务基本内涵的研究与对旅游公共服务体系的研究结合起来;将对旅游公共服务体系的研究与对旅游公共服务保障的研究结合起来;将对旅游公共服务发展的研究与对旅游公共服务评价的研究结合起来。     

数字化营销助力供给侧结构性改革路径探究——以台州市为例

<正>一、前言深化供给侧结构性改革，关键是要着力提高供给体系质量和效率，推动经济增长动能的持续迸发和社会供需水平的整体提升。市场营销，特别是数字化营销，在推进供给侧结构性改革和服务民生、共同富裕中引领和创造需求、提升供给质量和水平、最大效能地释放新需求、实现供需对接等方面发挥越来越重要的作用。     

新时代共同富裕目标下乡村治理现代化研究

新时代共同富裕目标下的乡村治理现代化是一项动态发展、覆盖全面的系统性工程，立足“新时代共同富裕”的目标，以“乡村治理现代化”的实现为推进方向，梳理中国式现代化进程中共同富裕与乡村治理的发展逻辑，系统阐释乡村治理现代化的核心议题，探索在治理体系和治理能力两者相辅相成、相互依赖的前提下，乡村治理现代化高效能发展的能力和体系建设框架，为促进共同富裕目标的实现建立秩序基础。     

农村公共服务结构的失衡与破解——基于服务型政府分析视角

加强农村公共服务体系建设,促使乡镇政府完成服务型政府的职能转变,是现代政府体制改革的一项基本内容。农村公共服务体系并非单一的内容需求体系,而是由相互关联的供求因素构成的整体。现有农村公共服务体系中存在着结构性的失衡,如供不应求、供不合求、供给内容不均衡等,解决问题的关键在于改变乡镇政府的运行体制、实行功能分类改革、建立多元化的供给机制、合理配置财权与事权、健全问责制度。