我国农村社会保障存在的问题与对策

目前我国广大农村地区还没有形成相对健全的社会保障制度,存在着保障水平低、发展不平衡、低保对象难以确定、管理混乱等问题.因此建立农村社会保障制度要从建立和规范农村最低生活保障制度、养老保险制度、农村医疗保障制度三大内容入手,加强对农村社会保障制度的管理.     

构建农村养老保险的财政制度安排

建立农村社会养老保险制度对于缩小城乡差距、保护农民权益、落实计划生育基本国策等至关重要,农村社会养老保险是构建农村社会保障制度的重要内容,在农村社会养老保险发展初期,国家各级财政可以根据不同的对象给予一定程度的支持。财政在为参保农民提供资金扶持时,可按照农民交费的标准进行补助,并坚持多交多补、少交少补、不交不补的原则;在养老金领取时,财政实行“多交费、多受益”的原则,充分调动农民参保的积极性和自觉性。     

我国农村社会养老保险问题浅谈

统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,要求建立与之相适应的农村社会保障体系。近些年来,我国加快了农村社会保障建设的步伐。农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的重要组成部分,也是国家的基本社会制度之一。目前,由于覆盖面窄、投保率低、基金保值增值困难等问题的存在,成为了我国农村社会养老保险事业健康发展的阻碍因素。因此,要从千方百计扩大保险覆盖面、努力提高基金保值增值能力等方面着手解决问题,从而促进我国农村社会养老保险事业的健康发展。     

我国农村社会养老保险存在的若干问题分析

农村社会养老保险制度是我国农村社会保障体系的重要组成部分。现行的农村社会养老保险制度虽取得了一定成绩,仍面临着养老保险覆盖范围及覆盖对象不全面、家庭养老方式不断弱化、参保资金缺乏可靠的投资渠道等诸多困难和问题,制约了经济发展与和谐社会的建设。究其原因,主要是我国养老保险制度的保障水平低、保险形式受到冲击、养老保险基金不足及管理不善。国家应从健全覆盖农村社会养老保险体系入手,建立起与我国农村经济发展水平相适应的农村社会立体化养老保险制度,加快提高农村居民的经济收入水平,做好农村社会养老保险的保值和增值工作,尽快实现新型农村养老保险制度全覆盖。     

浅谈我国农村社会养老保险建设

<正>我国的农村社会养老保险是1992年开展实施的(以下称老农保),它是我国农村社会养老保险的一个探索,虽然已有十多年的时间了,但其制度明显滞后,已不适应现在的社会发展与建设。党的十六大报告指出,"有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度"。这表明,党和政府重视农村社会保障体系的建设。把农村社会养老保险纳入社会保障体系中,明确了农村社会养老保险的性质及发展方向。新型农村社会养老保险与原来存在老农保是相对而言的,认清了老农保的特点才能有地放矢的开展新型农村社会养老保险的开展。     

浅析黑龙江省农村社会养老保险制度的现状与解决对策

当前,黑龙江省农村社会养老保险制度存在的主要问题:参保人数少,保险资金筹集困难,农村社会养老保险基金保值增值能力差,基金回报率低,制度本身存在不稳定性.制约黑龙江省农村社会养老保险制度发展的因素是经济发展水平低,农民收入增长缓慢,农村居民的养老保险意识薄弱,城乡社会保障的投入差别过大.解决现行农村社会养老保险问题,应加快农村社会养老保险的立法工作,加大宣传力度,提高农民参保的积极性,增加政府财政投入,多渠道筹集农村社会养老保险基金,逐步构建城乡一体化的农村社会养老保险制度.     

浅论中国农村养老保险制度的改革与发展

农村养老保险是我国社会保障制度建设中最薄弱的环节,如何建立和完善农村社会保障体系,对我国的国民经济政策是一个严峻的考验,对于调节收入分配、缩小贫富差别、维护社会稳定、促进经济和社会的协调发展都有极其重要的意义。本文针对目前我国农村养老保险体制提出了一些意见和建议,以期对完善我国农村养老保险制度有所裨益。     

农民养老保险金收缴和发放方式探讨

农村社会养老保险制度是我国社会保障体系中的重要组成部分。同时农村的稳定又关系到社会的稳定。目前我国农村养老保险存在保障水平低、社会化程度低、覆盖率范围窄等诸多问题。按照农民的流动性和工作的稳定性,将农民划分为:"纯农民"、农民工和灵活就业农民。基于这一分类,提出了不同的养老保险完善措施,并针对农民养老保险金的收缴与发放做出了进一步的说明。     

农村社会养老保险制度构建的多级政府责任研究

目前,我国农村社会养老保险没有建立完善的制度,政府的责任缺失是其主要原因,通过结合财政分权制度研究各级政府在农村社会养老保险制度构建中的责任及其存在问题,进而结合预算管理体制的改革构建农村社会养老保险制度。应完善分级预算管理体制、社会保障立法及相关法律,构建各级政府在农村社会养老保险中的财政资金供给机制,为农村社会养老保险的顺利进行提供制度上和法律上的保障。     

浅谈社会主义新农村的社会保障问题

本文是在“十一五”国民经济和社会发展总体规划提出的关于建设社会主义新农村,建设健全农村的社会保障体系,分析我国农村社会保障面临的形势和问题的基础上,提出了建立和加强农村社会保障的总体思路和相关对策。要建立一个合理健全的农村社会保障体系,应当着力于建立适应市场经济发展需要的、多渠道筹集社会保障资金的机制,抓好社会互助活动,加强社会保障立法工作,建设最低生活保障制度、医疗保险制度和社会养老保险制度。     

德国农村社会保障制度及其借鉴

德国农村社会保障制度的建立和发展有着深刻的社会历史背景,具有与经济发展水平相协调、保障水平科学、责任分担合理、社会保险机构实施自治管理、立法较为完善等成功之处,多年来为维护德国社会的稳定、经济的繁荣、人民生活水平的提高,发挥了巨大的作用。通过分析德国农村社会保障制度的成功经验,旨在整合我国现有的农村社会保障制度资源,为我国农村社会保障制度的完善寻求借鉴。     

国外农村社会养老保险模式及其对我国新农保试点的启示

借鉴发达国家在农村养老保险中的得失利弊,我国建立农村养老模式,必须重点关注的问题是：农村社会养老保险覆盖面要广,使这种公共产品为所有社会成员所共享,以体现公平;要结合地方实际情况发展农村社会养老保险,不能搞＂一刀切＂,使其不断总结经验,逐步走向成熟;针对不同收入水平、不同类型的农民、和不同经济状况的地区,设计不同的种类、不同保障办法和不同的发展方式,建立起一个多层次、多元化的农村社会养老保险制度;要强调政府的责任,包括财政支持、政策制定、法律法规建设的责任,以确保农村社会养老制度得以规范运行。     

中西部民族地区农村社会保障制度发展策略研究——基于农村社会养老保险经济可行性的分析

改革开放以来,中西部民族地区农村社会保障事业由于受到资金瓶颈的制约而步履维艰,困难重重。以民族地区农村养老保险为例进行经济可行性测算,结果表明各民族地区是否能顺利实施农村社会养老保险制度取决于投保人自身的缴费能力和当地政府的政策取向。在此基础上进一步分析可知,加强和完善中西部民族地区农村社会保障制度建设需要树立长期持续发展的理念,明确社保制度建设中的政府责任与主导作用,坚持物质补偿与发展扶持并举,挖掘民族传统文化的源动力,因地制宜地设计差异性社保制度。     

我国农村社会养老保障制度的对策研究

当前，我国农村社会养老保障制度问题日益尖锐和突出。在充分认识国情的前提下，探索与农村经济发展水平相适应的社会保障发展道路，找出比较完善的农村社会养老保障制度是亟待解决的重大战略问题。本文分析了目前我国农村养老保障制度存在的问题，为我国农村社会养老保障制度提出新的、可实施的、有建设性意见的思路和对策建议。     

浅析农民工社会养老保险的解决路径

目前,我国农民工在社会养老保险方面参保率低、待遇低、退保率高的问题突出。其原因是农民工对养老保险认识不足,收入低难以承受保险费,工作流动性特点导致农民工参保、续保、转移困难。统筹优化我国现行农民工"进城"、"返乡"、"综合"三种养老保险模式,政府应坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,从提高统筹层次和保障水平、增强公平性、适应滚动性及保证可持续性入手,加快出台有关强制农民工社会养老保险的法律法规,建立统一的农民工保险制度;完善执法监督、司法救助和财政激励机制;加快制定财政扶持政策,从而使我国社会保障制度更加完善。     

新型农村合作医疗制度结构分析——以江西省弋阳县为个案的研究

要深入了解农村医疗保障体系的基层建设现状,从微观层面对新型农村合作医疗的实施效果作出评价,个案考察自有其重要价值。通过考察江西省弋阳县新型农村合作医疗的筹资及补偿制度,分别从完善补偿机制、推动农村医疗卫生保障水平的进步、实现新农村合作医疗最重要的目标定位等角度对其中存在的问题进行探讨,这对推进新型农村合作医疗制度的建设,促进农村医疗保障体系的完善与农村的稳定发展应该有所助益。     

“未富先老”挑战我国养老保险

养老保险是社会保障体系的重要内容。随着我国步入老年化社会,我国养老保险方面就出现了很多问题,难以长期正常维持,为了实现劳动者老有所养的社会保障,必须建立和完善我国的养老保险制度     

城乡基本医疗保险衔接制度构建研究——以全域成都城乡一体社会保险为视野

城乡基本医疗保险制度的衔接目前存在学术争议、制度困境等问题,但其衔接是我国新型农村合作医疗可持续发展和新医疗改革的内在要求,也是我国经济社会发展的客观要求。全域成都城乡一体的社会保险以其丰富的内涵和成功的实践为城乡基本医疗保险制度的衔接提供了目标模式和发展路径,具有普适性。     

构建我国城乡一体化医疗保障体系的对策建议

现阶段,我国城乡基本上形成了以政府为主导的医疗保障制度,但这种医疗保障制度仍然是按照城乡二元化分开运行的,所以,城乡之间依然存在较大差距,发展很不平衡。根据国外经验和当前我国经济社会发展现状,我国应将农村医疗保障体系设计成三个组成部分：即整个体系的主体是与各地农村经济发展状况相适应,与城镇职工、居民基本医疗保险接轨的＂多元化＂农村基本医疗保险;同时,发展面向更高医疗保障需求的补充性医疗保障制度;健全面向特困户、五保户以及残疾人口的医疗救助。这三个部分各自面向不同的群体和需求,可以灵活运作、各为所需,又能互为补充,可弥补目前新农合的功能缺陷。     

商业健康保险和农村健康保障

随着农村医疗卫生系统的市场化改革和合作医疗的解体 ,农民失去了最基本的健康保障。多层次的农村健康保障体系亟待建立。商业健康保险是多层次健康保障体系中的重要支柱。目前开发农村地区对于商业健康保险的潜在需求在经济上是可行的。进一步提出了发展农村商业健康保险的建议。