完善分税制改革和规范省以下分税制体制的设想

完善分税制改革和规范省以下分税制体制的设想四川省财税体制改革课题组实施分税制财政体制后，不仅增加了中央政府对宏观经济的调控能力，而且也调动了地方因地制宜发展经济和各项事业的积极性，作用明显，但还存在不够完善的地方，特别是省以下分税制体制很不完善。为此...     

完善省以下分税制财政管理体制问题的研究

完善省以下分税制财政管理体制问题的研究彭继复目前我国实施的分税制，与西方发达国家的分税制相比，还有许多不完善的地方，特别是省以下地方各级政府之间事权、财权关系还不甚明确。因此，完善省以下分税制财政管理体制，不仅是规范我国分税制财政体制的迫切需要，而且...     

正确把握大思路配套推进分税制--兼与"纵向分两段,横向分两块"的主张商榷

本文在总结并充分肯定了1994年分税制改革的大方向和基本制度成果的基础上,提出了省以下财政体制并没有真正进入分税制轨道的基本判断,进而提出了"跳出财政看财政"的全局性思维观念,对症下药,结合国情寻求在渐进改革中以"扁平化"为导向,逐步落实省以下的分税制.     

河北省省以下财政体制改革的政策取向

一、省以下财政体制的演变从我国实行改革开放政策以来到1994年实行分税制财政体制之前,河北省一直实行的是分级包干或叫"分灶吃饭"的财政体制。1994年起在全国实行分税制财政体制,河北省省以下财政体制也从此步入了分税制,初步确定了市场经济体制下各级政府分配关系的基本框架。2002年结合中央所得税收入分享改革,河北省政府决定在保持上解中央比例不变、省、市政府职责权限与支出责任不变的前提下,重新确定省与设区市分享税种,实行省市按税种比例分享的新体制。其创新点主要体现在税收返还数额的确定上,规定2002年各市上划中央增     

山东省分税制财政体制运行情况

山东省分税制财政体制运行情况●山东省地税局原副局长王云芳①分税制财政体制已运行四年了,取得了一定成效,基本达到了预期目的。但新体制运行中还存在不少问题,需要引起重视,不断加以改进和完善。一、分税制改革取得明显成效（一）增强了各级党委、政府的财政意识,...     

完善省以下财政体制的政策性建议

近年来,我国财政改革在构建分税制框架、提高“两个比重”和理顺中央与地方的关系上迈出了实质性的步伐,取得了重要的进展,但是省级以下分税制改革的目标远没有到位。为此,笔者针对安徽省省以下财政体制的现状和问题,提些深化改革的政策性建议。     

论省级财政对下级财政的调控

论省级财政对下级财政的调控李达昌，陈炜１９９４年，我国进行了分税制财政管理体制的改革。这是我国为适应社会主义市场经济的发展而采取的一项重大举措。通过两年的实践，中央对省以及省对下的分税制体制框架都已基本确立。尽管各省市之间的分税制体制在形式上有较大差...     

完善省以下财政体制的思考

分税制财政体制在我国已经运行了近10年，对加强中央和省级的宏观调控能力、提高中央财政的比例、加快省域经济的发展、增加各级财政收人等发挥了一定的积极作用，但也暴露出许多亟待解决的问题。特别是中央在1994年实行分税制时，对省以下财政     

省直管县财政管理体制改革应进一步完善

问题 江苏省从1994年开始建立的分税制财政管理体制,以及2007年3月实行省直管县财政管理体制改革,为促进县域经济快速发展,壮大地方财政实力,保证基层正常运转和农村社会稳定,发挥了积极的作用。但我们从泰兴市的有关实践中也感到,江苏省已经建立的分税制财政体制和税收征管体系,尚有以下问题,需要在省直管县改革中进一步完善。     

命令模式——中国省以下财政管理体制的必然选择

当前我国基层财政非常困难。本文对为解决当前财政困难所推行的"省直管县"改革提出了质疑。通过对省以下财政管理体制的模式对比和转轨国家省以下财政管理体制改革的实践分析,本文认为解决我国基层财政困难的治本之策应当是限制省级政府的权力,规范分税制财政管理体制和建立命令模式的省以下财政管理体制。     

调整规范财政体制促进社会和谐发展

财政体制是各级政府间财政管理权限划分最为重要的制度之一。自1994年分税制改革以来,我省财政体制经过十几年的运行,各级财政均得到了快速发展,省级财政调控能力逐步增强,县级问财力差距逐渐缩小,改革取得了明显成效。但随着市场经济体制改革的不断深入和公共财政体制框架的确立,财政体制运行中的矛盾和问题逐步显现,完善省以下财政管理体制就成了当前公共财政改革的热点和难点问题。     

完善乡镇财政体制的思考

完善乡镇财政体制的思考●符宝生史鹏宇实行分税制财政体制后，如何进一步完善省以下分税制体制已提到日程上来。河北省并乡扩镇后，乡镇级财政体制的建设问题已成为当务之急。一、当前乡镇财政体制存在的问题１．财权与事权划分不明确。目前县（市）级政府与乡镇级政府在...     

关于建立乡镇分税制财政体制的思路

关于建立乡镇分税制财政体制的思路高新东本文拟从实践的角度，结合中央对省、省对市县分税制财政体制改革的精神和基本框架，就如何建立乡镇分税制财政体制，进行一些粗浅的探讨。一、原乡镇财政体制存在的几个突出问题１、收入环比增长分档分成没有真正调动乡镇增收的积...     

完善省以下财政体制的建议

省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分,是中央对地方财政体制的贯彻和延伸。随着经济、财政形势的发展和社会主义市场经济体制的逐步完善,中央陆续对1994年分税制体制作了进一步完善。各地也根据自身实际,分别对省以下财政体制作了改革。但由于各地情况差别较大,步调不一致,进展也不统一,暴露出一些深层次的矛盾和问题,影响了各地经济社会的发展,迫切需要采取措施加以尽快解决。完善省以下财政体制,要适应科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求,体现"五个统筹",遵循三个原则:一是财力与支出责任相匹配的原则,二是基本公共服     

广东省财税库联合召开贯彻“分税制”财政体制座谈会

广东省财税库联合召开贯彻“分税制”财政体制座谈会为确保我省＂分税制＂财政体制改革的顺利实施，省财政厅、税务局、国库于一九九四年一月召开贯彻＂分税制＂财政体制座谈会。会议主要内容：一是由省国库欧学辉处长传达全国总会计和国库人员贯彻＂分税制＂财政体制培训...     

对北京市财政分税制改革的几点思考

分税制是国际上市场经济国家中通行的一种财政分配体制,是一种较为规范、科学的财政管理体制,有利于较好的处理中央与地方的财政分配关系,有利于促进企业平等竞争和全国统一市场的发育和完善,有利于国家产业政策的贯彻和实施,有利于促进地方合理发展经济,提高经济效益,增加财政收入。本文在介绍省以下分税制改革的基础上联系北京市具体情况,提出一些观点。     

省以下财政体制权责不对称的经济学分析

省以下财政体制权责不对称已经成为我国分税制财政管理体制运行十多年来的一个比较突出的问题。辖区间外部性问题的广泛存在,是引发我国省以下财政体制权责不对称的一个重要根源。尽可能地纠正我国辖区问外部性,建立一个有效的辖区间外部性内在化机制,是治理我国省以下财政体制权责不对称的一条有效途径。     

完善我国县乡财政管理体制初探

分税制改革以来,中央与省、自治区、直辖市的财政体制渐趋完善。但是省以下财政体制千差万别,体制缺陷明显。随着农村税费改革进程的加快,县乡财政体制存在的问题不断凸现。要健全完善公共财政体制,全面实现小康社会,必须坚持事权与财权相匹配原则,积极稳妥地推行县乡财政体制改革。据有关统计资料,我国现有2800多个县级财政,4．6万多个乡镇财政。在这些县乡财政中,东部财政实力相对较强,县财政收支对上级转移支付的依赖程度较低;而中西部地区的县财政对上级转移支付和专项补助的依赖程度高,很难维持正常运转。     

缩小地区间财力差距的新举措——山西省调整规范省市县财政管理体制的做法

山西省分税制财政体制经过十几年的运行,各级财政均得到了快速发展,省级财政调控能力逐步增强,县级间财力差距逐渐缩小。但随着市场经济体制改革的不断深入和公共财政体制框架的确立,财政体制运行中的矛盾和问题逐步显现,完善省以下财政管理体制成了当前公共财政改革的热点和难点问题。为此,根据省委、省政府的决策部署及当前财政经济运行的特点和承受能力,山西省决定从2007年1月1日起,进一步调整规范省市县财政体制,并在35个国家重点扶贫开发县实行“省直管县”财政改革试点。目前新的财政体制已进入正常运转阶段,并收到了预期效果。     

“省直管县”财政改革与基层央行经理国库思路调整

2010年,湖南正式实行省以下分税制财政体制和省直管县财政改革。这是一次地方财政体制的重大变革,对预算执行的各环节都将产生重大的影响,经理国库的管理方式,国库会计核算业务,国库职能作用都将发生变化,必然会对基层央行经理国库提出新的、更高的要求,需要对经理国库的服务、监督、反映等职能进行有效调整。