乡村振兴战略下连片特困地区劳动力流动减贫效应研究——基于收入贫困与多维贫困的双重视角

集中连片特困地区的贫困问题作为我国脱贫攻坚的重点和难点,如何精准识别连片特困地区绝对贫困农户和测度农户多维贫困状况,是实施精准扶贫政策和乡村振兴战略的前提条件。本文以集中连片特困地区的秦巴山区为例,基于陕西、甘肃和四川3省1316个农户的微观调查数据,运用Probit模型实证分析了劳动力流动对农户收入贫困及多维贫困的作用机理。研究表明:(1)劳动力流动比例每提升1单位,农户家庭陷入收入贫困的概率显著降低23.2%,陷入多维贫困的概率显著增加8.4%,表明劳动力流动会显著缓解农户收入贫困,但也会加剧农户多维贫困的发生;(2)在控制变量中,户主年龄、人口规模和户主婚姻对农户收入贫困有显著影响;户主婚姻、人口规模、抚养负担和医疗条件对农户多维贫困有显著影响。建议重点改善秦巴山区农户人居生活环境,提高基本生活保障和公共服务水平,减缓农户多维贫困的发生。     

基于能力贫困理论的新疆连片特困地区主要民族多维贫困分析

[目的]考察新疆连片特困地区主要民族多维贫困的程度和特征,为新时期精准扶贫、精准脱贫提供有价值的参考。[方法]基于能力贫困理论构建新疆连片特困地区多维贫困识别指标体系,利用AF法,基于新疆连片特困地区农户生计调研数据测度汉族、维吾尔族、柯尔克孜族多维贫困的程度,利用对比分析的方法,并结合当地实际情况研究各主要民族多维贫困的特征,剖析其产生原因。[结果]连片特困地区各主要民族都面临着多维贫困问题,且非收入贫困比收入贫困严重;与汉族相比,维吾尔族和柯尔克孜族的多维贫困覆盖率高,贫困程度严重;从各维度对多维贫困指数的贡献率来看,汉族的教育维度贫困对多维贫困的贡献最大,维吾尔族和柯尔克孜族的收入、教育和健康维度贫困对多维贫困的贡献较大。[结论]收入低下和人力资本积累不足是新疆连片特困地区主要民族摆脱多维贫困的重要障碍,新时期反贫困工作应充分考虑各主要民族贫困的差异性和多维性特征,尤其要重视从人力资本方面提升贫困人口的自我发展能力。     

旅游发展促进了连片特困地区的包容性增长吗——来自中部贫困县的证据

旅游发展在连片特困地区脱贫攻坚中发挥了重要作用,大大减缓了绝对贫困。但是否改善了相对贫困并实现了包容性增长对连片特困地区2020年全面脱贫后的可持续发展至关重要。本文利用中部贫困县的动态面板数据实证检验旅游发展对连片特困地区包容性增长的影响。研究结果表明,旅游发展促进了连片特困地区的包容性增长,对城镇居民收入和农村居民收入均有显著的包容性增长影响。但随着交通条件的持续改善,旅游发展对连片特困地区的包容性增长效应呈现城乡分异的特征,对农村居民的包容性增长效应逐渐减小,而对城镇居民的包容性增长效应不断增大。     

西藏堆龙德庆区脱贫成果及贫困脆弱性分析

西藏经济发展滞后,是国家连片贫困地区和脱贫攻坚的难点。实现全区脱贫过程中,西藏在应对收入贫困和多维贫困挑战方面取得了巨大成功,拥有许多宝贵经验。以堆龙德庆区为例,通过数据采集、数据分析、理论推导等,分析西藏脱贫攻坚成果,探索贫困脆弱性的原因,以推动地区反贫困事业发展。     

履职担当尽显支农本色 万涓成水汇聚扶贫大潮

消除贫困、全面小康关乎人民福祉和民族长远未来。山西作为全国脱贫攻坚的重要战场之一,有吕梁、太行两个集中连片特困地区,2015年底时全省有国家级贫困县36个、省级贫困县22个,贫困人口232万,贫困发生率高于全国平均水平。党中央全力打赢脱贫攻坚战以来,习近平总书记三年两次视察山西,对山西脱贫攻坚做出明确指示。     

连片特困地区脱贫攻坚与乡村振兴协同发展研究

实施乡村振兴战略与打赢精准脱贫攻坚战,是实现"两个一百年"奋斗目标的重要战略支撑。连片特困地区作为当前我国脱贫攻坚的主战场,亦是推进乡村振兴的战略高地。面对未来两年此两大战略交汇并存的特殊发展时期,本文将连片特困区脱贫攻坚与乡村振兴结合思考,系统梳理二者内涵关联,深入分析其互促共进面临的挑战。探析连片特困地区脱贫攻坚与乡村振兴协同发展路径,以期形成两者有机衔接、长效互促、协同发展的良性联动格局。     

安徽省大别山连片特困区致贫因素线性回归分析

连片特困区是我国政府发展生产、消除贫困工作的重点目标区域,受到社会的广泛关注。因此,揭示连片特困区的致贫因素对于扶贫开发、实现脱贫致富至关重要。对安徽省大别山连片特困区进行定性分析,以回归模型为依托,从自然因素、经济因素和社会因素3个方面选取了7个指标,分析各个致贫因素的影响程度,进而研究安徽省大别山区的致贫原因,并提出了针对性的措施建议。     

支持武陵山特困地区脱贫攻坚的思考

正支持特困地区脱贫攻坚,要精准定位扶贫职责,精准选择脱贫方式与承贷主体,精准做好金融服务。一、怀化市贫困现状与特征怀化位于湖南西部,武陵山集中连片特困地区。2014年全市GDP为1181亿元,排名全省倒数第三,GDP在湖南省的占比在上世纪80年代是7%左右,90年代为6%左右,进入本世纪为5%左右,2010年以后为     

“精准扶贫”政策下连片地区经济发展和民生改善研究——以安徽省大别山区为例

安徽省大别山区是国家连片特困区之一,是我国扶贫攻坚的主阵地。以安徽省大别山区为例,研究精准扶贫政策下连片地区的经济发展和民生改善问题。分析山区贫困现状,在实践调研基础上归类片区致贫因素,揭示目前扶贫工作中的困境。从民生、旅游、技术、金融、互联网等方面,提出了创新型精准扶贫机制。     

新疆连片特困地区少数民族农户贫困影响因素分析

[目的]少数民族连片特困地区的贫困问题是我国新时期扶贫攻坚的难点和重点。深入剖析该区域少数民族农户致贫因素,为新时期精准扶贫精准脱贫提供参考。[方法]基于实地调研数据,利用Logistic模型,从户主特征、家庭特征、村庄环境特征等3个方面对新疆连片特困地区少数民族农户贫困的影响因素进行深入研究。[结果]户主的性别和受教育程度、家庭成员中熟练说国语人口所占比重、兼业情况、是否参与农业合作组织、家庭成员是否残疾或重大疾病、人均耕地面积、是否通公共交通车均对贫困产生了重要影响,与预期一致;户主年龄、农户家庭中劳动力所占比重、未成年人口所占比重、离县城的距离、有无自然灾害对贫困的影响均没有通过统计上的显著性检验,与预期假设不符,主要是"一户一策"的精准脱贫政策及惠农工程起到了重要作用。[结论]未来应从提高贫困人口的自我发展能力和实现对贫困人口精准识别精准帮扶两个方面提高片区的脱贫成效。     

把发展产业作为脱贫攻坚根本之策

正恩施是武陵山集中连片特困地区的核心区。近年来,恩施坚持把脱贫攻坚作为全州的"政治工程""头号工程",始终把发展产业作为脱贫攻坚的根本之策,因地制宜,积极探索"121+X"特色产业发展模式,即"一村一品+一个专业合作社和一个金融扶贫工作站+对接一个龙头企业+带动一批贫困群众"。     

精准扶贫帮扶项目的减贫成效及其对后扶贫时代贫困治理的启示——基于贫困脆弱性视角北大核心

在后扶贫时代，降低农户贫困脆弱性是巩固脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的关键。本文基于2014—2020年秦巴山区集中连片特困地区3个贫困县的建档立卡贫困户数据，构建“反事实对照”测量并比较精准扶贫时期有无帮扶项目情境下农户贫困脆弱性的动态变化，解析了不同类别帮扶项目对农户贫困脆弱性的影响及其异质性。结果发现，2014—2020年样本地区农户的贫困脆弱性快速下降。与无帮扶项目情境相比，有帮扶项目情境下农户家庭贫困脆弱性下降更快，且2020年新冠肺炎疫情的冲击并未使当年样本农户贫困脆弱性出现较大波动。实证结果表明，直接增收类、提升生产性基础设施水平类、提升人力资本类和易地扶贫搬迁四类发展型项目，以及非直接增收的保障类项目均通过直接或者间接提升农户生计资本显著降低农户贫困脆弱性。同时，各类项目的影响也因致贫原因不同存在异质性。易地扶贫搬迁项目可能增加因病或因残致贫家庭的贫困脆弱性，但非直接增收的保障类项目对降低该类家庭的贫困脆弱性有更好作用。提升人力资本类项目对缺技术致贫家庭有更好的效果。基于上述发现，本文提出了后扶贫时代建立贫困“事前”预警机制并采取针对性措施防止规模性返贫的政策建议。     

四川秦巴山区贫困特征及扶贫模式研究

四川秦巴山区位于川北和川东北地区,自然条件优越,历史文化底蕴深厚。但是,秦巴山区多年来一直属于国家连片特困地区之一,经济相对落后,人民生活水平低下。作为"十三五"期间四川省推进精准扶贫攻坚的重要地区之一,研究其贫困特征及扶贫模式对四川省、秦巴山区乃至全国都具有重要意义。秦巴山区的贫困痼疾存在已久,盲目的开发在导致资源浪费的同时,进一步加重了贫困。通过对主要致贫原因的分析和对创新科技扶贫、旅游扶贫开发扶贫以及新型城乡一体化扶贫等3种模式的SWOT分析,提出了四川秦巴山区实施精准扶贫的3点建议。     

开篇的话

<正>脱贫攻坚是一场硬仗,深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。脱贫攻坚最难啃的"硬骨头"集中在西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等"三区三州"。这些地区不仅生存环境恶劣、致贫原因复杂,而且基础设施和公共服务的缺口很大,贫困发生率普遍在20%左右。深度贫困地区的脱贫攻坚工作是否有效,直接关系着贫困农户的福祉,直接决定着全面小康的成败,直接影响着国家的长治欠安。     

政策性金融精准扶贫的路径探索

正政策性金融助力地方脱贫攻坚,应着力构建金融扶贫体系,创新扶贫攻坚模式,建设扶贫保障机制,突出扶贫攻坚实效,积极探索精准扶贫的路径。山西省晋中市地处山西中东部,位于黄土高原东部边缘,属于山西太行集中连片特困片区。作为欠发达贫困地区的农发行,如何既能在助推脱贫攻坚中发挥金融主渠道作用,又能够根据太行特困片区脱贫以及晋中     

创新产业扶贫模式 增强脱贫内生动力——内蒙古兴安盟产业精准扶贫调查

正内蒙古兴安盟是大兴安岭南麓集中连片特困区的重要组成部分,辖6个旗县市,其中5个为国家级贫困县、1个为自治区级贫困县,是内蒙古最为贫困的地区,是打赢大兴安岭南麓片区脱贫攻坚战的主战场之一。近年来,在中央各部门大力帮扶和自治区的积极支持下,经过自身不懈努力,兴安盟脱贫攻坚工作取得突破性进展。贫困人口由2010年的42.8万人减少到2015年的10.5万人,贫困发生率由41%下降到9.5%。5年间贫困人口减少了32.3万人、贫困发生率下降了31.5个百分点。产业扶贫在脱贫攻     

后2020时期集中连片特困区返贫风险防控及预警机制研究——以武陵山片区为例

目前,我国完成了消除绝对贫困的艰巨任务,取得了脱贫攻坚的伟大胜利。后2020时期,防止脱贫户返贫成为巩固脱贫攻坚成果的重要任务。以集中连片特困区武陵山片区为例,通过从内部环境、外部环境两个维度分析了武陵山片区返贫的风险构成,并提出了内部环境返贫风险防控及预警机制和外部环境返贫风险防控及预警机制,以达到巩固武陵山片区扶贫成果的目的。     

农村后脱贫时代的特征和策略

大数据显示脱贫攻坚任务完成后,将进入后脱贫时代。后脱贫时代表现出了与脱贫攻坚时期不同的特征,主要有:脱贫与致贫的反复性、贫困样式的多样化、贫困区域的非地缘性。为适应这些特征,解决后脱贫时代出现的问题就要从脱贫攻坚时期解决问题的经验入手,得到适应新形势、新变化的启示,进而得出树立"末位贫困"理念、提高脱贫能力和水平、制定合理的脱贫措施的对策,为迎接后脱贫时代的到来打好基础。     

南疆三地州多维贫困测度及减贫措施研究

贫困的研究从一维到多维逐渐得到众多学者的认可,多维贫困分析的结果更加科学,更有利于制定有效的扶贫政策。文章选择连片特困地区国家扶贫重点地区新疆南疆三地州作为研究区,划分健康、医疗、教育、住房、资产5个维度,基于每个单一维度贫困发生率数据,采用熵值法进行多维贫困指数分析。研究得出,南疆三地州贫困更多表现为教育和资产贫困,健康、医疗、住房三个贫困维度发展较好,存在着较低的贫困指数。基于此,文章从金融扶贫、教育扶贫、产业扶贫、社会参与等方面提出了具体的减贫措施,以期更好地为南疆三地州扶贫攻坚提供参考。     

挂钩帮扶工作有“三个要诀”

正今年以来,福建省龙岩市各级各部门积极响应中央发出的脱贫攻坚号令,迅速部署开展了"单位挂钩贫困村、干部挂钩贫困户"扶贫工作。做好脱贫攻坚挂钩帮扶,应在工作方法上把握好"三个要诀":要诀一:区分四种类型精细施策各地贫困农户多种多样,贫困原因纷繁复杂。精准扶贫首先要摸清挂钩帮扶对象的家庭、居住、收入情况和致贫原因、贫困程度等详细情况,真正搞清楚贫困户的目前状况和现实困难,区分不同情况因户因人施策。