从行政相对人角度探究法治工商建设

本文从行政相对人的基本概念及历史演变出发,针对当前法治工商建设的几大问题,明晰从行政相对人角度出发促进法治工商建设的重大历史和现实意义。同时,结合拱墅工商在行政处罚和行政许可方面推进依法行政的实践与启示,提出改革背景下从行政相对人角度促进法治工商建设的对策建议。     

提高工商内部行政行为的法治化水平

党的十七大报告指出：“树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化。”国家工商总局周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上提出：“以党的十七大精神为指引，积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力构建长效管理机制。”工商工作要法治化，首先其内部行政行为要法治化．这样才能由内而外地推动工商整体工作的法治化水平。     

试论行政合理原则及其运用

从党的十五大报告提出依法治国方略,到宪法确立“依法治国,建设社会主义法治国家”的最高法律效力,到国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布,短短几年,中国法治建设深入人心、取得辉煌成就,并向广度和深度发展。行政法治作为法治建设最关键、最重要的组成部分,体现在广度和深度上,要求行政行为全面地、更加严格地贯彻行政合理原则,促进和谐社会建设。但长期以来,行政合理原则的运用,     

深化法治型工商建设 提高法制员队伍素质

深化法治型工商建设是工商事业发展的必然趋势,对于全面落实十七大提出的“加快建设社会主义法治国家”有着重要意义。推进法治型工商建设关键在于建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的执法队伍。法制员是法治型工商建设的具体执行者和实施者,法制员素质高低、作用发挥得如何,对深化法治型工商建设起着至关重要的作用。     

工商行政处罚自由裁量权行使的法律思考

随着社会主义法律体系的日益健全与依法行政、法治工商理念的逐步普及,工商执法实践中明显违法的行政行为日趋减少,工商法治化建设的重点逐步从规范执法违法推进到规范执法不当。     

和谐工商 法治先行

党的十六届四中全会在党的历史上第一次提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”的科学论断．并把它作为加强党的执政能力建设的重要战略任务。六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发．做出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出，我们构建的社会主义和谐社会必须符合“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求。这指明了构建社会主义和谐社会的目标．具有极强的现实针对性．是我们构建社会主义和谐社会的科学指南，是指导各项工作的行动纲领．也为政府各职能部门的建设指明了方向。和谐社会必然是法治社会．这是构建和谐社会的前提和保障。因此对于工商部门来说．要实现社会和谐．建设和谐工商，必须法治先行．建设法治工商．保证工商各项工作严格按照法治原则运作．将工商行政管理权自觉限制在法定范围内、严格依法办事，把保障相对人的合法权益和维护社会公平正义作为工商部门的归宿。     

创建法治建设示范单位 推进审计事业科学发展

根据《湖北省法制宣传教育条例》和依法行政的要求,我局高度重视,精心组织,扎实开展“法治宣传教育和法治建设示范单位”创建活动．提高了审计执法水平,进一步推动了审计事业科学发展。五年问,争取市政府出台地方性审计法规3件,建立审计制度33件．获得了“全国审计系统先进集体”、“全省最佳文明单位”、“全省依法行政示范单位”、“全省法治宣传教育和法治建设先进集体”．“全市依法行政先进单位”、“市直学法用法示范领导班子”及“全市法治宣传教育和法治建设先进集体”等荣誉。     

浅析工商行政执法专用文书的语体风格特征

随着我国行政法治建设的不断完善，特别是行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法的颁布实施，国家对行政执法的规范性要求越来越高。就工商行政执法而言，目前较为突出的问题之一就是行政执法专用文书不规范，特别是在语言文字运用上存在用词不当、表意不准、叙事不清、论证不合逻辑等现象，办案质量、办结速度难以提高，客观上影响了执法的效力和权威。分析和掌握其语体风格特征，对于正确、规范制作工商行政执法专用文书，提高工商行政管理机关行政执法能力和水平，推进依法行政至关重要。     

发展中国特色社会主义的法治文化

党的十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”,中国特色社会主义事业由经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四个部分构成。社会主义法治文化既是社会主义法治的组成部分,也是社会主义文化的组成部分,建设社会主义法治和建设社会主义先进文化都必然包含着法治文化建设。本文通过对中国特色社会主义法治文化内涵、成因及其特点的分析,指出了发展中国特色社会主义法治文化的必要性,针对目前法治文化建设中存在的问题,对如何完善中国特色社会主义法治文化提出了建议。     

运用法治思维推进法治工商建设

正党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家前途命运的战略高度,提出建设法治中国的奋斗目标,并就法治建设发表了一系列重要论述,为加快建设社会主义法治国家指明了方向。在此基础上,国家工商总局明确要求进一步增强法治意识,确保增强市场监管执法的统一性、权威性和有效性;大力加强法治建设,为依法履职完善法制基础,突出强调了加强法治工商建设的重要性。为深入学习贯彻习总书记系列讲话精神和总局工作要求,吉林市工商局将2014年确     

用社会主义法制理念指导检察工作

认真学习和牢固树立社会主义法治理念．是检察机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观．深入贯彻“强化法律监督，维护公平正义”工作主题和“加大工作力度．提高执法水平和办案质量”总体要求的一项重要任务。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在认真总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，提出了社会主义法治理念这一重大命题，这标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律和党的执政规律有了更加深刻的认识和把握。     

弘扬社会主义法治理念践行检察人员神圣职责

去年“保持共产党员先进性教育”和“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动基础上．中央政法委在今年又决定在全国政法机关开展社会主义法治理念教育活动。就如何就开展好这次教育活动，本人结合社会主义法治理念的基本内涵谈几点意见。     

努力提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力

党的十八大报告中首次提出“法治思维”和“法治方式”，这是对领导干部治国理政能力提出的一个新的更高的要求。2013年11月，十八届三中全会的《决定》，再次强调要“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”。各级领导干部要高度重视，并切实将这一精神贯彻落实到具体的工作中，解决问题的过程里。     

试论行政程序法治化

行政程序法治化具有防止腐败滋生、保护行政相对人合法权利，提高行政效率等意义，但受“重实体、轻程序”等观念的消极影响，政府在依法行政过程中，程序意识仍然淡薄，这直接影Ⅱ向行政行为的正义性及法治政府的建设。     

落实效能政府四项制度 推进效能工商履职到位

2010年。云南省人民政府在全省推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为内容的效能政府四项制度。云南省工商系统以加强绩效管理、创建“效能工商”为核心，以加强行政成本控制为重点．以加强行政行为监督、行政能力提升为保障。提出并落实“贯彻四项制度，完成五项指标，狠抓六项重点工作，构建效能丁商，全面履职到位”的总体要求。全面提高省工商系统自身建设水平，推动了科学监管，促进了科学发展，成为全省政府系统落实效能政府四项制度的典范。     

基层人社系统行政程序建设的几点思考

<正>随着市场经济的发展,人们法律观念在增强,国家向依法治国、政治文明目标迈进的步伐在加快,行政程序建设正受到越来越广泛的关注。从法治的本质及实现过程看,缺乏完备程序要件的法治是难以有效操作的。程序建设作为法治建设的一项核心问题被提上议事日程。《山东省行政程序规定》(以下简称规定)正是在这种背景下应运而生。《规定》围绕建设法治政府的目标,明确规范了行政程     

全面推进规范化建设 促进工商所职能转变

近年来，河南省洛阳市工商局抓机遇，迎挑战，以“四个统一”和“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”为指导，以深化基层建设为突破口，在全面完成基层工商所硬件设施建设的基础上，以推进基层中心工商所规范化建设为抓手，实施“七抓七推进”战略，落实“四化”建设。实现了基层中心工商所基础设施规范、内务管理规范、制度建设规范、信息化建设规范、执法监管规范和考核考评规范。     

论法治轨道下突发公共事件的政治动员

突发公共事件中，政治动员形成的强大合力能够极大发挥我国的制度优势。依法治国的基本方略要求依法动员。虽然政治动员对应急法治建设起到一定的作用，但诱致性政治动员易致地方应急过度施行，强制性政治动员对既有法律体系和公众的法治观念发起挑战。现行立法并未采取针对政治动员法治化的路径，导致应急行政政治化和现有应急法治的虚设。为了在法治轨道下进行政治动员，应在《突发公共事件应对法》中将“党的领导”写入应急法律填补法治与应急行政的缺口，同时在确立“间接型”应急指挥体制的前提下建立健全法律责任追溯制度。     

依法行政背景下 行政自由裁量权的规制

行政自由裁量权是一种灵活性很强的行政权力,由于目前我国制度上的缺失,现实中的行政自由裁量权被滥用和逾越现象屡见不鲜,严重影响与损害了政府的形象与权威。如何规范并制约行政自由裁量权,对于加强行政法治建设,提升党的执政能力,都是刻不容缓的大事。本文在分析我国行政自由裁量权滥用现状和原因的基础上．就如何控制行政自由裁量权提出对策。     

“和谐社会与和谐工商”理论研讨综述

根据年度工作安排,由吉林省工商行政管理学会主办、敦化市工商行政管理局协办的“和谐社会与和谐工商”理论研讨班,于2006年6月19、20日在敦化举办。参加研讨班的有部分市、州学会的主管领导,各市、州学会负责人和部分论文作者代表共50余人。研讨班共收到论文33篇,会上交流9篇。现将主要观点综述如下:一、关于和谐社会与和谐工商关于和谐社会。“和谐”在《现代汉语规范词典》中的解释是:协调;配合适当。胡锦涛总书记把“和谐社会”的特征概括为“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序和人与自然和谐相处”,就是在社会主义物质…