改“管制型税务”为“服务型税务”

随着市场经济的发展和政府机构改革的深化，作为政府行政执法部门之一的税务部门，越来越清醒地意识到我们的职能不仅仅是“监督、管制、命令、处罚”，更重要的是“服务”：这就要求我们必须转变思想观念，为优化经济发展和投资环境做好服务.     

服务型政府研究文献综述

服务型政府在我国最早是由刘熙瑞、张康之等学者提出,作为取代管制刑政府的一种新模式,引起了学界和政府的广泛兴趣和高度重视,随后服务型政府理论成为公共管理的重要内容。本文分别从总体情况和具体问题两个方面着手,对服务性政府当前研究进行综述,以期对中国服务型政府建设的实践产生有益的影响。     

建设规范化服务型政府的思考

传统的管制型政府由于其自身难以克服的弱点,已越来越不适应市场经济的健康发展,由管制型政府向服务型政府转变是当今政府改革的重要取向。建设规范化的服务型政府也是我国在开放经济条件下提高政府效能,实践社会主义民主政治的重要举措。文章试从规范化服务政府的内涵与特点入手,探讨我国建设规范化服务型政府的理论基础和现实意义,并提出可行性的建设思路和对策。     

论我国政府社会性管制的整体改革

政府社会性管制改革事关重大，涉及面广，情况复杂，必须统筹安排，整体推进。为此，必须完善社会性管制的法律体系，健全社会性管制的行为主体，设置社会性管制的合理目标，构建“适度型”社会性管制模式，综合运用强制型和激励型管制方法，强化安全、健康、环境管制，实现对管制者的有效管制。     

毛泽东“为民政府”思想对我国建设服务型政府的启示

政府建设与机构改革问题一直是困扰我国政府转型的核心问题,也是人们关注的焦点。自胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出“加快行政体制改革,建设服务型政府”后,“服务型政府”就成为我国政府建设的目标,为我国政府转型指明了方向。但如何成功地实现政府的精彩转身,建设服务型政府,我党第一代领导人毛泽东对此就进行过初步的思考,他的“为民政府”思想可以看作是我党“服务型政府”建设的理论依据,为当前我国服务型政府建设提供了一些积极有益的启示。     

社会资本:实现政府转型的一种新思路

政府转型是指政府从管制型向服务型的转变,建立服务型政府是我国政府转型的根本目标。而服务型政府与社会资本之间具有天然的契合性,服务型政府的建构暗含的一个基本前提就是需要丰富的社会资本作为基础。通过分析发现,作为民间参与网络和互惠信任关系的社会资本有助于服务型政府的建构,实现政府从管制型向服务型的转变。     

服务型政府视角下的公务员角色定位初探

服务型政府是对传统管制式政府运行模式的变革，是一次深层次、全方位的政府转型。服务型政府以人为本，在本质上是公共意志的体现和凝聚。公务员应当在服务型政府的治理理念下，正确对自身进行角色定位，在尊重群众意愿的基础上，协调好政府和人民之间的关系。     

以深圳经验建言全国改革

正如我国由计划到市场的经济体制转型已经进行了几十年，中央和地方各级政府由“管制型”向“服务型”的系统转型也将是一个长期的艰难的任务，需要全国、各地发挥改革创新的精神，突破传统的束缚、利益的羁绊、文化的障碍，才能走出改革的“深水区”。     

对服务型政府的几点思考

党的十七大报告提出了建设服务型政府的要求，全国各地政府纷纷开展了旨在建立“服务型政府”的行政改革运动，由此服务型政府在全国上下已经达成共识。     

金融管制的三种模式——比较与评析

金融管制是政府的政策工具之一，服务于政府与国家的需要。政府作为金融管制的主要提供者，其不同的偏好导致了金融管制的重心或目标、手段、程度和方法的差异，从而形成了不同的金融管制模式。本文在对金融管制的理论前提进行分析的基础上，对现实经济中存在的金融管制模式的差异进行了比较分析，并划分了三种不同的金融管制模式。     

中国电信业政府激励性管制模式探析

本文结合电信产业政府管制制度近年来所做的改革，认为竞争不仅不能完全代替管制，还需要通过管制来实现，并基于我国电信产业的实际构建了激励性管制改革模式。     

“流动政府”：边远民族地区服务型政府模式构想

对于边远民族地区服务型政府建设来说，现有的“一站式政府”（“政务超市”）、“代理政府”（“服务代理制”）并非最适用模式。文章提出了“流动政府”模式的替代方案，并具体分析了“流动政府”的含义、必要性及可能性。     

论我国公用企业改革过程中的政府管制改革

公用企业是对国民经济和社会发展具有重要影响的公共事业企业,其改革问题已引起了国家和社会各界的高度关注。政府作为整个改革的引导者和推动者,其管制体制也必然要进行改革。针对我国公用企业政府管制中存在的诸多问题,应在管制行业引入竞争、在投资体制和管制体制等方面进行改革,以应对公用企业改革的需要。     

谁来为自然垄断产业定价

当前，中国的自然垄断产业（如电信、电力、铁路、自来水等）正处于改革之中，改革的总体思路是在非自然垄断性业务环节引入竞争机制，政府管制重点集中于自然垄断性业务，以提高产业的生产效率和政府管制效率。在政府管制改革中，价格管制改革是其他改革的前提和基础，对整体改革起着关键性的作用。     

论服务型政府的理论基础

服务型政府是新形势下的新理念,它是一种崭新的政府模式,是以新公共管理理论、为人民服务思想、政府存在和运行的基石为理论基础,进行政府改革的新举措。它对我国的经济发展和现代化建设有着重要的意义。党的十六届四中全会做出了加强党的执政能力的决定,以温家宝为总理的新一届政府提出“以人为本”的执政理念,这是在新世纪里,新的形势下转变政府管理体制和行为方式,促进经济和社会的发展的重要举措。从“以政府为中心”逐步转变到“以满足人民的需求为中心”,构建公共服务型政府。     

创建服务型政府有多难

当前，众所关注的中国纺织品贸易遭遇美国和欧盟的特保措施，中国商务部在关键时刻不遗余力，和美国、欧盟以及很多国家在这个问题上进行磋商、谈判，使中国政府“服务型政府”形象深入人心。但应该看到，相比港、澳、台地区和西方国家，我国的服务型政府建设仍有很长的路要走。     

如何建立新型的“政企关系”

“政府与市场犹如夫妻，谁都离不开谁” 《中国经济周刊》：义乌市政府在民营经济发展所起的作用可以总结为“市场机制、有为政府”．一方面，政府要有为（注重管制）；另一方面，企业（或市场）要创新（总要突破一些管制）。该如何处理好政府和市场的关系？     

从杭州公共自行车租赁系统的视角来透析服务型政府

构建服务型政府是当前各国行政改革普遍追求的目标，是相对于管理型、权力型、管制型而言的，它要求政府履行职能的总目标是以服务社会为导向的。因此，对其概念的准确理解对我们当前政府职能转变具有重大的意义。本文主要以杭州市政府所创办的公共自行车租赁系统为着眼点，探讨其具体实施过程所体现出来的政府职能的转变和管理方式的创新，从而探析服务型政府的具体内涵，并指导我们当前的公共改革的实践。     

从构建服务型政府看服务型行政文化建设

服务型政府是中国共产党“为人民服务”宗旨的时代表达。而服务型行政文化是建设好服务型政府的必然条件。本文阐明了服务型政府行政文化模式的内涵、特点，提出了构建服务型政府行政文化模式的途径。     

从服务型政府看我国以人为本的公共政策价值取向

政策的价值取向影响到政策的内容和结果，有什么样的价值取向就有什么样的公共政策。建设服务型政府目标的提出是我国政府改革的一个里程碑，以人为本不仅应该成为服务型政府的价值取向，而且应该成为其制定政策的价值取向。