绩效管理南通进行时

正自2008年公路行业实施税费改革以来,分流安置收费站人员成为交通系统特定时期内的重要工作。2011年7月1日,江苏省南通市通州区公路管理站这个基层公路部门,参照"一个地区只有一个公路管理机构"的规定,将之前成立的超限检测站和公路应急处置管理中心两个事业单位的人员合并,实行统一的绩效管理,并在过去的两年间积累了诸多相关经验。     

双重管理 三分三合——南通市海门公路站创破解改革发展难题纪实

正众所周知,2008年国家税费改革,取消了养路费征稽;2009年撤消二级公路收费站……造成许多从业人员"无田可耕"。为了安置富余人员,一些基层公路管理机构成立了应急处置中心和超限检测站。然而,由于江苏省南通地区特殊的地理位置,应急处置中心常年无"急"可处,超限检测站也几乎无"超"可查。面对两个新机构"人多事少"、路政大队又"人少事多"的难题,南通市海门公路站打破体制、机制、人员身份和经费渠道等瓶颈,将三支队伍合而为一组建"路政管理中队",并派驻片区,起到了1+1≥2的效果。     

贵州：齐抓共管 筑牢农村安全防线

贵州省受经济发展等因素影响,农村道路交通安全问题十分突出,农村地区、乡村公路上交通安全隐患普遍存在。为此,贵州省构建了以县乡政府为主导,公安交警、乡镇派出所、道路交通安全协管员、农机安全管理人员、乡村两级干部共同参与的综合管理体系,形成横向到边,纵向到底的管理覆盖,解决农村道路交通安全管理力量薄弱的问题。     

网化工程施工路段管理模式探讨

对网化工程施工路段管理制定具体的考核管理模式，将规范公路施工路段管理，确保施工路段的安全畅通和工程的顺利进行。近年来南通市公路部门加大了这方面的管理力度，进行了很多有益的探索，具有一定的创新精神和独特之处。     

对提升南通公路科学发展水平的思考

近年来,南通市公路部门始终坚持以科学发展观统领公路发展的全局,全面推进建、养、管、征各项工作争先创优,取得了显著的成绩.为进一步贯彻落实科学发展观要求,深入分析当前公路工作中存在的与科学发展观不相适应的要求和环节,寻找方法和对策,公路部门围绕"如何提升公路公共服务能力和管养水平,保障公路更畅通、更安全、更和谐、更高效"的主题,从如何全面提升南通市公路科学发展水平的角度展开了认真的思考和调研.     

公路部门事企分离之路

江苏省如皋市公路管理站始建于1952年,是南通地区最早的县市级公路管养机构。该站共有干部职工226人,实行“条块结合,以条为主”的管理体制,财务、人事、业务等隶属于南通市公路管理处,党团工作由地方交通局负责管理。长期以来,该站一直沿袭计划经济的管理模式和运行机制,事企不分的矛盾尤为突出,使得公路管理机构行业管理职能得不到充分发挥,养护和工程的生产经营机制不够灵活,作业水平和发展后劲难     

公路施工安全管理初探

随着我国经济社会的快速发展,公路建设也得到了蓬勃发展.然而,公路建设行业危险性大,不安全因素多,而且工伤亡事故复杂多样,预防困难,属于事故多发行业,近年来公路工程施工中安全事故屡有发生.笔者在公路基层单位从事施工安全工作多年,结合自身工作实践谈谈在公路施工中的安全管理问题.     

路政执法部门固定资产管理初探

2010年9月,自治区编制委员会下文批复同意在广西壮族自治区公路管理局增挂广西壮族自治区路政执法监督局,全区设立9个路政执法支队,下辖94个路政执法大队和9个直属大队。广西路政执法机构总体由原交通征费稽查机构与公路路政部门整编而成,这无疑标志着一个全新的路政执法机构开始登上了历史舞台。作为一个全新的路政执法机构,如何科学有效地做好固定资产管理,确保其安全和完整,为增强我区路政执法能力,为公路安全保驾护航,确保交通运输安全畅通,促进地方经济发展提供有力的公路通行环境,无疑是十分重要的。笔者针对当前路政工作中固定资产管理存在的问题,探讨加强路政执法部门固定资产管理对策,旨在不断增强路政执法机构固定资产的使用效率和经济效益,促进固定资产管理制度化、规范化、科学化。     

让安全成为习惯

正近年来,公路文化在增强队伍战斗力、提高行业管理水平、加快公路建养等方面所起的作用越来越受到公路人的重视。公路安全文化是公路文化的重要组成部分,大力加强公路安全文化建设,提高全员安全文化素质,激发职工的工作热情和创造力,树立公路生产安全管理的新理念,显得尤为重要。安全文化建设势在必行公路安全文化的内涵。安全文化建设是事故预防的一种"软"力量,是一种人性化管理手段,其本质上是"以人     

南通市路政队伍扩容

近几年南通市公路建设发展迅速，一大批公路桥梁交付使用，但不爱护公路、损坏公路路产路权的现象时有发生，而现有的路政管理人员显得过少(一般一个县300多公里的公路往往只有4、5个路政人员)，难以有效改变这种状况。今年，南通市政府开展了“路政管理年”活动，对路政管理提出了更高的要求，路政队伍扩容已迫在眉睫。经过南通市编制委员会批准，     

管好山间“放心路

正众所周知,公路安全管理对保护人民群众生命财产安全而言意义重大,因此,开展行之有效的公路安全管理,打击和取缔非法占用公路、破坏公路设施和其他有可能危及人民群众生命财产安全的行为就显得尤为重要。公路安全管理工作本就具有点多、线长、面广等特点,而由于自身环境的特殊性,山区公路的安全管理工作更具有多变性、复杂性、长期性和广泛性等特征,任务格外艰巨。     

科学把脉桥隧“健康”

10月16日,由中国公路学会养护与管理分会主办的＂全国桥梁、隧道养护与管理技术研讨会＂在武汉召开。此次研讨会以＂桥梁、隧道养护与管理技术＂为主题,来自全国公路系统、公路研究机构的多位著名专家、学者在会上分享了桥梁、隧道养护与管理的新理念与新技术,介绍了桥梁、隧道养护工作中的先进经验与成果,明确了我国桥梁、隧道养护工作的发展方向与重点,并结合各地桥隧养护工作实际,针对养护工作中常见的各种问题提出了处治思路和方法。随着我国公路交通建设事业的快速发展,桥梁、隧道数量显著增加,近两年更建成了一批跨度大、技术条件复杂的大型桥梁和隧道。据交通运输部发布的《2012年公路水路交通运输行业发展》报告显示,截至2012年末,全国公路桥梁共71.34万座、总长3662.78万米,全国公路隧道为10022处、总长805.27万米,其中,特长隧道441处、198.48万米。如何进一步提升桥隧的管养水平,探索科学、完善的桥隧养护管理体系已成为公路部门面临的重要课题。对此,本次研讨会以创新为前提,以解决实际问题为目的,力求进一步提升我国桥隧设计、施工、监测、养护的技术水平,确保在役桥梁、隧道的运营安全,促进公路交通事业的持续、稳定和科学发展。本文收集整理了研讨会上多位专家的技术研究成果,分别以＂桥梁篇＂和＂隧道篇＂的形式呈现给读者。     

从南通公路争先创优五连冠看文化的魅力

近年来,江苏省南通市公路管理处始终把公路文化作为公路两个文明建设的灵魂和核心,以文化滋养文明,以品牌彰显品位,以创新深化创建,以平台拓展舞台,公路物态文化和非物态文化都取得了显著的成效,形成了“领导重视,人才辈出,典型不断,文化繁荣,亮点突出”的南通公路文化现象。     

如何提升公路工程安全管理的实效性

目前,公路工程建设发展突飞猛进,但也存在着一系列的施工安全问题,这些问题得不到解决,则会阻碍我国经济发展.要想真正提高工程的施工质量,就必须重视施工中的安全问题,通过提高管理水平来不断加强对公路施工质量的严格把控.众所周知,公路工程施工中最重要的就是延长公路的使用周期和使用性能.笔者根据自身工作实践,对公路工程施工中存在的问题以及安全管理实效性的相关知识进行了阐述,旨在推动我国公路行业的可持续发展.     

狠抓“五个到位”，把好事做实、实事做好——冯正霖副部长在全国公路安全保障工程实施工作座谈会上的讲话摘要

要做好公路安全保障工程的实施工作．必须做到思想认识到位。组织领导到位工程管理到位．资金保障到位．工作力度到位，只有这“五个到位”落实了全面实施公路安全保障工程才能得到充分的保障．     

瑞士山区公路、长大隧道安全和应急管理

2010年1月21日至2月8日，山区公路和长大隧道安全管理培训团在交通运输部质监总站站长李彦武带领下。赴瑞士进行了为期21天的培训考察，走访了瑞士工程安全监督机构、技术咨询公司、地下试验场以及桥梁、隧道等四个在建工程项目部，并参观了施工现场，对瑞士工程建设安全管理理念有了更深刻的认识。     

“大路政”的新调整

正2013年,江苏省南通市通州公路管理站推动和实施绩效工资政策,形成了以公路站机关(5个股室)为中心的"一站三点"式"大路政"管理模式,并实施了绩效管理。然而新的问题随之显现……仍需完善的绩效管理成立"大路政"管理模式,并非一步到位,通州公路系统采取分步走的策略。至2013年7月,随着21名跨区借用人员的整合和分流,三个中队人数两次变化后,     

农村地区穿村过镇路段交通安全风险排查与治理研究

公安部交通管理局近日下发了《关于开展农村地区公路隐患突出路段交通安全提升的通知》,要求在全国范围内开展农村地区公路隐患突出路段交通安全提升行动,通过排查治理一批农村公路安全隐患,提升农村地区公路安全防护能力和水平,有效预防和减少交通事故.本文从穿村过镇路段风险排查要点、安全风险隐患治理措施、排查治理典型案例三个方面出发,围绕农村地区穿村过镇路段交通安全风险排查与治理工作进行研究.     

浅议公路行业资金安全管理

本文对目前公路行业的资金安全管理进行了分析,并从建立安全管理责任制、资金安全保障机制、提高财务人员素质等方面促进资金健康运行,实现资金安全管理进行了探讨研究。     

改扩建:安全大过天

正受经济发展水平和技术条件制约,很多早期公路在设计理念、技术标准、施工方法等方面,都处于相对较低水平。随着交通量的迅速增长,部分高速公路、干线公路的通行条件已越来越无法满足实际需求,迫切需要扩容改造。由于公路改扩建工程施工难度大、安全风险高,必须把安全管理理念贯穿于整个工程建设之中,全面强化改扩建工程的安全管理力度。