坚持合作金融的性质维护信用社经营自主权

把信用社真正办成群众性的合作金融组织,是中央对信用社进行改革的要求,也是广大社员的愿望。我区从1979年冬起,对信用社进行了一系列的改革,使它在恢复合作金融性质方面取得一定进展,促进了信用合作事业的发展。但本人认为,要把信用社办成真正的合作金融组织,使它在经营上有更多的自主权,还要作出许多艰苦的努力。 走合作金融组织之路信用合作事业登上新台阶 我区有49个县、市属于经济不发达之列,占全区具、市数十半以上,其中属于国务院核定的贫困县市有24个。随着农村经济体制改革的深化,商品经济的发展,农民的生活逐年有     

关于当前农村信用社改革的思考

一、建立农村合作银行的条件已基本成熟。信用社的发展壮大和社会主义市场经济体制的确立,使建立农村合作银行成为必然趋势。信用社作为我国社会主义集体所有制的合作金融组织,处于农村金融体系的基础地位,经多年艰苦发展,得到了不断地巩固、提高和壮大,特别是信用社的改革和农村经济的迅速发展,极大地推动了信用社各项业务的开展。现信用社组织规模和业务能力大大增强,主要表现在机构网点普及、职工队伍庞大、资金实力雄厚、支农能力强等方面,在社会上有一定的信誉和地位,具备了金融组织的职能,基本形成了自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的机制,信用社的内涵发生了深刻变化,体     

农村信用社的性质应该重提“既是、又是”为好

农村信用合作社,是建国后由国家银行一手扶持发展起来的,经过多次的改革、整顿,才办成现在的模式,它确不是“官办”,也实非“民办”。究其性质,“信用社既是农村集体金融组织,又是国家银行在农村的基层机构”还讲得通,且更实际。农业银行由总行到县支行,层层建立信用合作管理机构,受国务院委托,负责领导信用社开展业务的职能,而且从信用社的组建、社干的选拔与培训、建帐建制、资金调剂都是农业银行负责,没有农业银行就没有信用社。信用社也一直确认农业银行为业务上级,依靠农业银行替其解决工作上的种种难题,无条件地接受农行领导。虽然行社各自核算,可是信用社存贷业务纳入农行计划指导,整个工作由农行的专业机构——信用合作管理部门统一布署和指导。因此可说,1977年国务院对信用社的性质“既是、又是”的提法并无大错。     

农村熟人社会结构、信用功能及小型金融组织发展——以张家界桑植县为例

从2009年起,张家界市桑植县在一些偏远,贫困的乡村设立了10个村级资金合作社,它发挥了熟人社会借贷的优势,相比信用社而言,其交易成本低、发放时间短、收回状况好,有效满足了村民短期、急需的资金需求,一定程度上填补了信用社服务的空白。调查发现,在农村偏远地区、金融服务缺乏地区完全可以发展信用合作、资金合作等类似的金融组织。其顺利运行的关键是建立有效的治理监督机制和当地具备良好的信用环境。     

构建我国新型合作金融体系的再思考

我国农村信用合作金融在改造原有的审慎监管、行业管理基础上,重新构建新型农村信用合作的自办信用合作、行业自律、归口监管、基础服务及其组织体制与运行机制。本文对我国农村信用合作的现状、症结进行了进一步思考,并提出了若干建议。     

库区农村信用社如何走出经营困境

行业体系不健全，农村信用社从1953年建社以来，经历了农业银行代管、脱钩后由过渡机构农金体改办及两级联社管理，从全国来看，没有全国性信用合作总社或“信用合作银行总行”的管理机构，由此导致信用社在争取国家政策，如税收减免，库区移民等政策优惠方面缺乏力度。     

改革县联社管理模式及核算机制的浅见

县（市）信用联社（简称联社,下同）是各个基层信用社联合组织起来的经济组织。目前联社的形式主要有两种,一是管理服务型的;二是管理经营型的。作为管理服务型的联社,它的主要职能是在农业银行领导下,指导、协调和管理信用合作工作,为基层社服务。作为管理经营型的联社,除具有上述职能外,还兼有组织存款、发放贷款等业务经营的职能。几年来,联社在为基层社服务,组织存款、发放贷款,尤其是组织银团贷款,理顺行、社关系,促进信用合作事业的发展等方面起到了积极的作用。但随着深化改革及经济形势的发展,联社的职能及其管理体制对当前社会经济发展的需要已显得不相适应。主要表现在:     

加强县联社建设 充分发挥职能作用

根据国务院和总行有关深化农村信用社体制改革的要求,到目前止,梧州地区辖属7个县都已建立管理兼经营型的信用合作县联社。县联社建立后,本着为基层社服务的宗旨,在指导信用社业务经营,提高信用社经营管理水平,检查监督信用社贯彻执行金融方针政策和各项规章制度,协调、理顺行社关系等方面做了大量工作,促进了各项业务迅速发展。1991年底,全地区信用社各项存款余额比建立县联社前的1985年底增长3倍,各项贷款余额增长3.4倍,自有资金及视同自有资金增长9.6培,股金增长15.8倍,固定资产总值增长5.5倍。 我地区县联社建立以来,有办得较好的,也有一般的,发展不平衡,有的职能作用未能充分发挥。原因主要是:有的联社管理人员少、素质低,机构不健全,制度不完善;有的联     

国外金融监管协调合作的成功经验及启示

国际经验表明,金融危机的发生在很大程度上是由于金融监管不力,而监管不力往往又与各金融监管部门各自为政、缺乏协调合作紧密相关.基于加拿大、日本、韩国、澳大利亚等国家次贷危机前金融监管协调合作机制改革的考察,笔者分析了这些国家在监管机构设置与职能、监管机构协调与合作、监管信息收集与共享以及国际监管协调与合作方面取得的成功经...     

一个股份式农村信用合作联社

我县根据农村商品经济发展和进一步深化信用社改革的需要,1986年9月成立了合川县信用合作股份联合社。股份联合社由全县90个信用社和县农行入股联合组成。它既对全县信用社负有管理、服务和指导、协调的职能,又直接经营信贷业务。在农业银行领导下实行自主经营、独立核算、自负盈亏,成为管理经营型的股份制集体金融企业。半年多来,我们主要抓了以下十方面的工作: 一、吸收股金,按照“入股自愿、股份不限、盈利分红、风险共担”的原则,吸收股金691股、69.1万元,全县90个信用社都向县联社入了股,县农业银     

试谈农村信用社主任理顺与当地党委政府的关系

一个称职的基层信用社主任不仅要有较高的政治、业务水平和组织领导能力，还要善于理顺与当地党委、政府的关系。唯有如此，才能搞好工作，为振兴农村经济服务，促进信用合作事业健康发展。笔者认为，信用社主任在理顺与当地党委、政府的关系方面，必须努力做到：一、虚心。农村信用社是群众性的合作金融组织，其任务是为支持和发展当地农村经济服务。因此，开展各项工作既然要接受上级行的领导，又要尊重和服从当地党委、政府的领导。对此，信用社主任要有正确的认识。实践证明，农村信用合作事业的发展离不开当地党委、政府的正确领导，否…     

我国农村信用社省联社发展模式的终极选择

农村信用社省联社的制度安排和发展走向直接影响我国农村信用社改革方向,目前省联社制度的性质和职能定位都存在缺陷,需要选择合理的发展模式。省联社发展模式的选择应有利于整合我国农村合作金融机构,有利于增强我国农村合作金融体系的竞争力,有利于建立全国性或区域性的有中国特色的农村合作银行体系。省级农村商业银行、地方农村金融监管机构、单一的行业管理机构和行业服务公司四种省联社发展模式都存在缺陷。只有兼具行业服务和行业管理职能的区域性农村合作银行机构的发展模式既能使各级农村信用社保持相对独立,又能实现自上而下的服务,使不同层次农村合作金融机构之间在业务上保持战略联盟,还能行使行业管理职能,是一种最优的发展模式。     

从管理、协调、服务入手 进一步推动信用社改革和发展

<正> 信用社改革是农村金融体制改革的重要组成部分,加快和深化信用社改革,对建立农村金融新秩序,优化信贷结构,促进农村商品经济发展,具有十分重要的意义。诏安县农行发挥县联社职能作用,从管理、协调、服务入手,推动信用社改革和发展,为我们展示了深化信用社改革的灿烂前景。1984年前诏安县信用社工作总是落在全省的后头,自1984年下半年成立县联社后,充分发挥其管理、协调、服务职能,推动了贫困县农村信用合作金融事业的全面发展。到1990年底,全县信用社各项存款余额1815万元,股金923万元,各项贷款2477万元。比1984年底分别增长156％、76.5％     

关于信用社改革的几点思考

一、在信用社深化改革中,有几个问题需要进行研究:信用社是合作金融,还是集体金融企业;这二者究竟有没有区别,区别在哪里;在社会主义初级阶段,农村信用社的基本职能是什么。二、合作社是在资本主义社会初期,小生产为了同资本家相对抗和避免高利贷、商业中间剥削,按照协定的内容(如生产、消费、供销、信贷等),自愿联合,自我服务,自负盈亏,民主管理,共同经营的经济组织。合作社已经历了一百五十多年的历史,现在已遍及全世界。据国际合作社联盟在1981年统计,合作社社员达3.62亿,其中社会主义国家的合作社员有1.07亿,发展中国家有1.15     

浅议农信社省级联社之职能定位

省联社成立以来对信用社的改革与发展产生了积极影响,但由于其自身职能定位模糊,在实际的运行过程中出现了一系列的问题。本文试图通过对省联社在运行过程中存在的问题进行分析和对国外农村合作金融职能的比较,对省联社之职能进行合理定位。     

深化改革 把信用社办得更有生机和活力

近年来,农村经济体制改革取得重大成绩,为信用合作事业的发展开辟了广阔的前景。特别是1983年以来,根据党中央和国务院的指示精神,各地对信用社的管理体制进行了重大改革,旨在把信用社办成真正自主经营,独立核算、自负盈亏的合作金融组织。通过改革,信用社取得了前所未有的发展。到1987年底,金     

当前农村合作金融的困境及对策安排

目前农村信用社已存在的商业化、集约化经营趋势是对农业产业化、城乡一体化等外部经济环境变化的必然反应,同时,也基本宣告了以往政策所预期的合作金融的终结。但另一类在产业基础上快速内生的农村新兴信用合作组织,通过广泛的资金互助、信用合作和对接银行,正在逐渐弥补农村信用社留下的合作金融空缺。因此,悉心培育和发展该类信用合作组织,将是未来我国农村合作金融发展的主攻方向。     

上高县农村信用合作联社

<正>上高县农村信用合作联社下辖16个信用社和1个营业部,有营业网点21个,员工224人,一级法人金融企业,实行民主管理,履行对全县农村信用社管理、指导、协调、服务的职能。上高县农村信用合作联社紧紧围绕省联社提出的"推进规范化,提升竞争力,做出新贡献"     

农民信用合作的新机遇

关于农民信用合作,不久前召开的十七届三中全会有两个允许引起了普遍关注,即允许有条件的农民专业合作社开展信用合作,允许农村小型金融组织从金融机构融入资金。这两个允许不仅成为农民信用合作发展的政策突破,由此可能引致的微型合作金融的进一步发展也被认为是加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系,建立现代农村金融制度的应有之义。如何解读这两个允许的意义,如何实现从政策突破到实践发展的跨越?本期一线话题邀请了关注这些问题的相关各方,他们是浙江大学中国农村发展研究院徐旭初教授,梨树县农村小型信用组织协会发起人、百信资金互助社指导者姜柏林,中国人民银行定西市中心支行吴金彪行长。     

我国农村信用合作模式及发展路径

随着我国农业经济的快速发展,农村地区的信用合作活动不断增多,合作范围与规模日益扩大。信用合作模式也从简单的资金余缺调剂,到依附于产供销链条的商业信用互助,以及发展独立的信用合作实体。农村信用合作因为比较有效地解决了农村金融市场信息不对称和高交易成本的问题,呈现出旺盛的生命力,可以并且正在成为农村非正规金融对接正规金融的有效载体。