税费改革中政府机构富余人员安置的绩效评估体系研究

税费改革中政府机构富余人员的安置问题既关系到税费改革的成败,也影响到社会的稳定和经济的持续发展。因此,对富余人员安置过程中的政府行为进行科学的绩效评估显得尤为重要。文章以成品油价税费改革中的政府还贷二级公路收费人员为例,通过阐述富余人员安置与绩效评估体系的内在关系,提出绩效评估体系构建的原则,并在此基础上建立包括政府工作、被安置人员满意度和社会第三方评价等一级指标在内同时涵盖多个二级指标的绩效评估体系,以期有利于税费改革中政府机构富余人员的合理安置,有利于保证我国税费改革的顺利进行。     

燃油税费改革机不可失

燃油税费改革“胎动”十余年复归议事日程。有报道称，“基本定型”的燃油税费改革可能采取提高现行成品油消费税单位税额的方式替代养路费等收费，并限时撤销政府还贷二级公路收费站点，“12月1日正式开征的可能性比较大”。     

燃油税费改革机不可失

燃油税费改革“胎动”十余年复归议事日程。有报道称，“基本定型”的燃油税费改革可能采取提高现行成品油消费税单位税额的方式替代养路费等收费，并限时撤销政府还贷二级公路收费站点，“12月1日正式开征的可能性比较大”。     

改革点评

国家财政部副部长楼继伟日前重申,税费改革是本届政府的施政目标之一,也是现阶段财税体制改革的重点。 他说,去年中国砍掉了各种名目的收费400多亿元,今年仍将按此规模“下刀”。中国税费改革的总体思路是:取消政府实施公共管理和提供普遍性公共服务收取的管理费;将体现市场经营行为的服务性收费转为经营收费,所得收入依法纳税;将政府为支持某些重点产业     

我国环境税费改革的具体设想

本文通过介绍国外发展循环经济环境税费的情况,分析了我国现行相关税费制度的缺陷,提出具体的改革设想:规范行政性收费,推行"费改税";扩大资源税的征收范围,改革计税依据;借鉴国际经验,开征必要的新税种;改革消费税,与产品污染税有机结合;建立环保专项基金,实行环保税收优惠政策。     

小议燃油税

费改税,也称税费改革,是指在对现有的政府收费进行清理整顿的基础上,用税收取代一些具有税收特征的收费,通过进一步深化财税体制改革,初步建立起以税收为主.少量的、必要的政府收费为辅的政府收入体系.其实质是为规范政府收入机制而必须采取的一项重大改革举措.而燃油税的开征取代养路费等则是费改税的重要组成部分.它的出台旨在加强道路管理,调整向使用者收费的政策,以及提高道路养护的投入等.     

内蒙古减轻农牧民税费负担情况分析

农牧民负担问题一直是全社会关注的焦点。1997—2000年内蒙古农牧民人均税费实际支出连续四年居全国前列。2001年以来,随着农村税费改革在内蒙古的全面实施,农牧民税费负担明显减轻。同时,自治区政府出台五年内减免牧业税政策,使得农牧民税费负担显著下降,不仅减负力度大,而且惠及面广,全区农牧民普遍从农村税费改革中获得了实实在在的利益,有力地支撑了农牧民收入的增长。据内蒙古农     

小议燃油税

费改税，也称税费改革，是指在对现有的政府收费进行清理整顿的基础上，用税收取代一些具有税收特征的收费，通过进一步深化财税体制改革，初步建立起以税收为主，少量的、必要的政府收费为辅的政府收入体系。其实质是为规范政府收入机制而必须采取的一项重大改革举措。而燃油税的开征取代养路费等则是费改税的重要组成部分。它的出台旨在加强道路管理，调整向使用者收费的政策，以及提高道路养护的投入等。     

1440升,燃油税费改革利益分界线

我国正式开始实施成品油价格和税费改革已经半年，这项改革有利于规范政府收费行为，促进节能减排和结构调整，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通事业稳定健康发展。     

农村税费改革的分析

中共中央、国务院自90年代初就开始了农村税费的整治工作,收到了一些成效.但是一些地区和部门处于自身利益的考虑仍旧随意向农民伸手,面向农民的各种收费、摊派、罚款有增无减.据农业部和国家税务总局的统计,1996年-1998年农民负担的税费以年均4.9%递增.农民负担过重酿成了一些恶性案件和群体性事件,引起了中央决策部门的高度重视.与此同时,一些省的县(市)出于自身农民"闹事"过多的压力,也自发地进行了一些税费改革的探索,取得了一定的经验.中央决策层在此基础上认为从根本上解决农村税费问题的条件已经成熟,在经过与地方政府几轮的讨价还价以后,便决定了安徽省为2000年农村税费改革的试点省,其他各省、市也要选择有条件的县进行试点,为全省的税费改革工作作准备.     

关于深化农村税费改革的思考

税费改革是我国农村的第三次重大改革。目前税费改革虽然取得一定成效，但由于它的复杂性和艰巨性，还存在着与国民经济发展和农村生产力发展要求不相适应的诸多问题，有待在进一步的改革中加以探讨和解决，未来税费改革的总体方向，应是通过建立城乡统一税制，调整城乡分配政策，建立健全税费收缴和使用机制，以及加强配套措施改革等，最终建立起一套有利于农村经济发展的公平合理、规范化和法制化的农村税制体系。     

农村税费改革后乡镇财政的可持续运转分析

农村税费改革经过四年多的推进已经取得了初步成效,但同时也引发出了一系列新的问题。其中,有许多乡镇财政在税费改革后相继陷入困境。要实现乡镇财政在税费改革后的可持续运转。需从财政体制、基层政府机构、行政体制、农业本身和农村公共产品的提供五个方面寻找动力。     

减免税费：政府救市缓“非典”冲击

最近,国家财政部、国家税务总局等四部门先后四次发出紧急通知,对因受“非典”影响而经济损失巨大的9个行业,分别给予减免税收、行政事业收费、政府性基金,以及短期贷款贴息的优惠政策,其中餐饮、旅店、旅游、娱乐行业被减免的项目均达到15项之多。与此同时,越来越多的城市紧急启动税费减免和补贴计划,如此多层次、全国性的减免税费政策的拟定还是建国以来的第一次,也是最大的一次。政府减免税费政策 此次国家四部门发出通知,对受“非典”影响较大的行业实行减免行政事业性收费的政策,时间自2003年5月1日起至2003年9月30日止。通知规定,这些行业的行     

辽宁省地税系统圆满完成“两个不低于”收入任务

2011年，全省地方税务系统共组织各项税费收入2771亿元，同比增长30％。其中：全口径地税收入完成1924亿元，同比增长31．4％；地方一般预算收入完成1639亿元，同比增长32．2％，圆满完成了省委、省政府提出的“两个不低于”的全年收入任务。同时，全省地税系统还组织社会保险费等各项收费收入847亿元，为全省经济社会发展做出了积极的贡献。     

成品油税费改革预热

12月18日国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》指出，国家发改委决定，自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。同时，国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。一系列频密的调整动作可以看作是为将在2009年1月1日起实施的成品油税费改革做准备。     

规范煤炭税费征管 增加地方财政收入

我市是湖南省的产煤大市，全国“百重”之一，共有煤矿200多个，年产原煤180多万吨。2000年，我市实行“强化管理，税费源头控征，开展基金向用户收取；以吨计量，核定标准；过站验票，少票补征；分项结付，专户核算；领导把关，财政监督；专人审批，专款专用”的征收办法，实现了煤炭相关税费收入的新突破，截止10月底，共完成各项税费收入2327万元，其中完成煤炭开发基金820.2万元，较上年同期增加169.13%；完成相关单位事业性收费686.1万元，较上年同期增加211.1％；完成各项税收820.7万元，较上年同期增加168.12％。     

税费负担与中小企业发展困境关联性研究——常州市中小企业调研分析

随着国外金融危机、欧债危机的持续发酵以及国内经济增速放缓,我国中小企业的发展面临着严峻的阶段性困境。调查分析表明,中小企业的税费负担显著高于大企业,大企业与中小企业之间税费负担能力与实际税费负担倒挂的现象较为严重。特别是微型企业的行政收费占税费总额中的比重相对较高,而且享受的税收减免和政府补贴较少,使得微型企业承担着与其税负能力不相称的税费负担,导致其总体处于亏损状态。应对中小企业的生存压力与发展困境,一方面要减负,以缓解中小企业的生存压力;另一方面,应以促进中小企业转型升级、提升中小企业自身发展能力为政策制定的出发点。     

关于税费制度改革问题的调查研究

一、税费改革试点情况和基本经验 税费制度改革是一项复杂的社会系统工程,它不仅仅是经济领域内的事,也涉及到农村上层建筑问题,所以变得更加复杂和艰难。自从80年代末安徽省政府办公厅研究室的同志率先提出税费改革问题后,全国各地逐步引起重视,陆陆续续开展试点工作。十几年的改革试点,有成功的范例,也有失败的阴影,许多地区的改革试点半途夭折、流产。在相对成功的范例中安徽省太和县、河北省正定县、湖南省武岗县的试点具有一定代表性。其中,尤以安徽省太和县的“税费大包干”、河北省正定县的“公粮制”最为成功。“公粮制”更是在河北省推广到37个县,博得中央领导的称赞和农民的欢迎。     

政策与法

国税费改革思路确定财政部一位负责人日前说，我国税费改革的总体思路已经确定，实施步骤也已明确。税费改革的总体思路是：第一，按照转变政府职能和逐步建立公共财政的要求，取消政府实施公共管理和提供普遍性公共服务收取的管理费，提供这些服务所需经费由财政预算统筹安排；第二，将体现市场经营行为的服务性收费，转为经营收费，所得收入依法纳税；第三，将政府为支持某些重点产业和重要事业发展设立的、具有税收性质的政府性基金或专项性收费改为相应的税收；第四，保留政府向社会实施特定管理或提供特殊服务以及对国有资源有偿使用收…     

农村居民多维收入流动、税费负担及政策效应——基于面板数据PSM-DID方法的研究

收入流动性是从动态视角衡量居民收入分配公平与否的重要指标,其变动程度受到税收等因素的影响。文章基于2001年至2014年季度和年度面板数据,依据多维收入流动指标,测算出了地区之间农村居民绝对和相对收入流动程度,并利用双重差分倾向得分匹配法（PSM-DID）和工具变量估计法研究了农村税费改革及其他经济社会因素对农村居民收入流动性的影响。研究发现：（1）农村税费改革的政策效应非常显著,实施农业税费减免政策的地区,其农民的绝对收入流动性显著高于未改革地区;（2）税费负担对绝对收入流动性的影响呈现出"倒U型"特征,即当税费负担率为0.167%时,绝对收入流动性达到最大值,若进一步增加税费负担,收入流动性则呈现下降趋势;（3）税费支出变动对相对收入流动性的影响也通过了5%的显著性检验;（4）农村劳动力文化结构、工资收入比重等家庭特征因素对收入流动性的影响具有较大的地区异质性。有鉴于此,在进一步完善税费征收项目监管的同时,依据家庭及地区特征实施差异化的支农惠农政策,切实减轻农民负担,增强农村居民收入流动,实现地区间收入分配均衡。