完善中央储备粮财务管理体制的几点意见

按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发［１９９８］１５号）文件精神,全国粮食流通体制改革正在健康有序、扎实地推进。中央储备粮垂直管理体制的框架基本形成,管理公司、办事处已组建完成,为全面开展业务做了各项准备工作。笔者现对建立与中央储备粮垂直管理相适应的财务管理体制,谈几点意见。一、中央储备粮财务管理体制的现状从１９９０年以来,国家为掌握粮源,以丰补欠、平抑市场,加强粮食市场的宏观调控和管理,建立了中央专项储备粮管理制度。１９９０年至１９９６年中央专项储备粮由省代管。费用、利息补…     

加强财务管理 完善中央储备粮垂直管理体系

财 务管理是企业管理的重中之重 ,处于管理的基础地位 ,要完善中央储备粮管理体系 ,必须加强财务管理。一、财务管理是建立中央储备粮垂直管理体系的关键要做好企业管理工作 ,必须从抓好财务管理工作做起。建立中央储备粮垂直管理体系 ,中心任务是发挥中央储备粮的宏观调控作用 ,降低管理成本 ,减少国家财政补贴。而管理成本的高低 ,国家财政补贴的多少 ,中央储备粮垂直管理体系的好坏 ,则需通过会计核算、会计分析以至最终所体现的财务成果来反映。只有通过正确的会计信息 ,反映储备粮经营管理工作中的薄弱环节和存在的问题 ,才能堵塞漏洞 …     

统一思想 明确目标 努力开创中央储备粮经营管理工作新局面

国 务院决定组建中国储备粮管理总公司 ,对中央储备粮实行垂直管理。这是党中央、国务院根据建立社会主义市场经济体制的要求和深化粮食流通体制改革的新形势 ,为完善中央储备粮经营管理体制 ,加强中央储备粮管理而作出的一项重大决策 ,具有非常重要的意义。一、明确目标 ,完善机制 ,正确处理好公司发展中的几个重大问题公司发展的目标是 :适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变 ,建立政令畅通、机制灵活、机构精干、管理高效的垂直管理体系 ,充分发挥公司作为国家调控粮食市场重要载体的作用 ,不断优化中央储备粮的品种结构和布局 ,努…     

关于完善中央储备粮财务管理体制的设想

国务院15号文件决定,中央储备粮管理实行垂直管理体系。国家粮食储备局是国务院专司中央储备粮管理的行政主管部门,对中央储备粮调控运作中的人、财、物实行集中统管。现行中央储备粮财务管理体制是建立在原来的中央储备粮按全国行政区划实行层层代储模式下的一种管理制度,在当时情况下对于中央储备粮的建立及运作发挥了重要作用。特别是近几年在资金管理上的逐步完善,通过财政、银行的监督并相互制约,挤占挪用现象大大减少。但是,随着社会主义市场经济的逐步建立,中央储备粮管理体制已发生了重大变化,垂直管理体系的建设已初见雏形。新型管…     

中央储备粮油财政、财务管理暂行办法

为了更好地发挥中央储备粮油的宏观调控作用 ,加快建立完善中央储备粮油垂直管理体系 ,加强财政、财务管理 ,根据《中共中央国务院关于转发〈国家发展计划委员会关于当前农村经济发展中几个主要问题和对策措施的意见〉的通知》(中发〔2 0 0 0〕1 5号 )和《国务院关于组建中央储备粮管理总公司有关问题的批复》(国函〔2 0 0 0〕2号 )的有关精神 ,特制定本办法。一、财务管理体制(一 )中央储备粮油的财务管理由中国储备粮管理总公司 (以下简称“总公司”)负总责 ,总公司财务关系在中央财政单列 ,在财政补贴后自负盈亏。总公司的财务责任包括 :…     

浅议中央储备粮直属库实施精细化财务管理

中央储备粮直属库是具有政策性职能的中央企业,既承担着确保国家粮食安全的历史重任,又要引入现代企业制度,在实现“两个确保”的前提下,追求企业利润最大化,全面完成国资委下达的各项经济指标任务。基于中央储备粮企业的政策特点和粮食行业微利空间的现状,要取得较好经济效益,必须在精细化管理上做文章。精细化管理是企业为适应集约化和规模化生产方式,建立目标细分、任务细分、流程细分,实施精确计划、精确决策、精确考核的一种科学管理模式。财务管理是企业经济管理的核心,笔者拟探讨精细化在中央储备粮直属库财务管理中的一些问题, 以期依托精细化财务管理,提升中央储备粮直属库经济管理能力,提高企业盈利水平。     

浅谈中央储备粮垂直管理体系中的财务管理

中国储备粮管理总公司是经国务院批准建立的国有独资企业，实行三级架构、两级法人的模式，对中央储备粮经营管理体系的人、财、物实行垂直管理。笔者认为中央储备粮管理总公司应把财务管理放在企业管理中心位置上，并对其进行再认识。中储粮垂直管理体系的建立，对提高中央储备粮的经营效率、平衡粮食供求、维护社会稳定具有重要意义。中储粮公司是政策性企业，肩负着保证国家粮食安全的重要任务，管理的是国有资产，使用的是农发行信贷资金，开支的是国家财政支出的储备粮补贴，加强财务管理十分重要。下面就如何加强财务管理谈几点看法：…     

实行中央储备粮垂直管理的财务管理问题初探

为 了加强和完善国家对粮食的宏观调控 ,国务院决定建立中央储备粮垂直管理体系 ,并对中央储备粮调控运作中的人、财、物实行集中统管 ,为达到这一目的 ,国家按区域划设的各管理公司和办事处都在相继组建成立 ,中央储备粮管理的法规建设步伐正在加快 ,中央储备粮的管理体制已发生了重大变化 ,垂直管理体系的基本框架已经形成 ,管理工作将会变得更加具体。本文就中央储备粮垂直管理后的财务管理问题谈点个人的看法。　　一、完善中央储备粮费用拨补办法对于专储粮补贴 ,企业是按照“权责发生制”原则进行计算提取的 ,计提的依据就是专储粮库…     

实行责任追究制度 推进监管关口前移改革

近年来,我们安徽省巢湖市工商系统坚持以人为本,在强化思想教育、增强责任感的同时,从三个方面建立和坚持责任追究制度,努力推进改革,收到了较好效果,相关制度还被省工商局转发全系统。一、明确各级各部门和相关执法人员职责,提供责任追究依据1.明确工商部门的监管职责。重点针对管办脱钩前市场监管者和开办者职责不清的问题,依据国务院国办发犤2001犦83号文件的规定,由市政府牵头,从两个方面明确界定管办双方职责,并以政府文件等形式固定下来,增强职责界定结论的权威性和严肃性。2.根据国务院“三定方案”,借鉴国家局试点单位经验,明确关口…     

股份制银行财务管理之我见

一、当前财务管理存在的问题(一)财务管理体制有待进一步理顺。充分的市场竞争和先进的管理理念是西方银行财务管理体制的一大特点,就是对其分支机构的财务主管实行"垂直管理"和"双线负责制"。管理模式是各级分支机构的财务负责人分别由上级财务领导人垂直管理,实行业务上的专门领导。同时,各     

对中央储备粮油财务管理工作移交的几点建议

根据国发［１９９８］１５号文件精神,为促进中央储备粮垂直管理体系尽快运行,切实加强对中央储备粮的管理,国家粮食储备局日前下发了《中央储备粮管理工作移交的通知》,要求各区域性管理公司和办事处先行接管所在省（区、市）的中央储备粮管理工作,并且规定首次移交库存管理和统计业务两项,完成后,再进行中央储备粮油财务管理工作移交。财务管理工作移交是整个管理工作移交的重要内容,也是中央储备粮油财务实行垂直管理的基础。为做好这项工作,笔者提出以下几点建议。一、做好贷款金额确认和划转工作由于中央储备粮油管理存在新老…     

中央储备粮财政补贴亟待清算

一、中央储备粮财政补贴清算的必要性搞好中央储备粮财政补贴清算工作 ,有利于财政资金的专项使用 ,确保资金安全 ;有利于承储企业准确计提储备粮补贴 ,真实体现经营成果 ;有利于减少或杜绝中间环节挤占挪用财政补贴 ,加速补贴资金归位。中央储备粮财政补贴清算十分必要。(一 )建立中央储备粮制度时间之长。我国从1 990年以来建立中央储备粮制度 ,至今已有 1 2个年头。(二 )管理中央储备粮的体制发生变化。 1 990年至 1 999年十年间中央储备粮由原国家粮食储备局和各省粮食厅 (局 )进行管理。 2 0 0 0年 ,中央为进一步加强储备粮管理 ,建立…     

开创“双生”市场监管工作新局面

机构设置不合理、管理职责不明确,是当前工商部fJ监管“双生”市场的一大难题。在双生市场管理i中,工商部门如何设立管理机构,并赋予该机构何种职责,至今尚无统一模式,为从根本上解决这一矛盾,我们从有利于监管大市场,有利于市场监管职能到位出发,在建立机构、划分范围、明确职责等方面人手,在体制上适应监管大市场的需要。l、建立市场专管机构。近年来,我省各级工商行政管理机关把建立健全市场专管机构放在“双生”市场管理的首要位置来抓,目前,全省13个省辖市中已有8个省辖市工商局先后成立了直属分局和市场管理分局,其余的…     

振奋精神 锐意进取 全面提高中央储备粮经营管理水平

自1990年建立国家专项粮食储备制度以来,中央储备粮发挥了保护农民利益、平衡粮食供求、稳定市场粮价的重要作用,为保证国家粮食安全、促进经济持续发展和保持社会稳定做出了很大贡献。但是随着社会主义市场经济的发展,中央储备粮管理体制方面存在的问题日益突出,主要表现为管理成本高,运行效率低,陈化粮比重越来越大,针对这种情况,党中央、国务院决定建立中央储备粮垂直管理体系,去年1月7日,国务院正式批复组建中国储备粮管理总公司,明确总公司为中央管理的大型国有企业,受国务院委托,具体负责中央储备粮的经营管理。去年8月初总公司召开经营管理工作会议,温家宝副总理作出重要批示：“总公司要深化改革,加强管理,依靠科技,服务大局,不断优化中央储备粮的品种结构和布局,努力提高经济效益,逐步减轻国家财政负担,保证粮食安全,发挥好宏观调控市场的作用。”建立中央储备粮垂直管理体系,是深化粮食流通体制和提高中央储备粮经营管理效率的要求,是社会主义市场经济条件下保障国家粮食安全的需要。     

当前乡村财务管理存在的问题及对策

本文首先从对财务认识、财务人员结构、财务管理、国家财务政策等方面指出了当前乡村财务管理中存在的问题,然后从财务人员业务素质、财务管理的体制、财务管理的监管力度等方面分析了产生问题的原因,最后从明确职责、提高认识、加强领导、稳定财会队伍、建立制度、提高财会人员素质、实行民主理财等方面提出了提升乡村财务管理水平的措施。     

浅析行政事业性国有资产管理

目前，我国行政事业性国有资产管理，缺乏权限分明、职责清晰的管理体系。困扰着我国行政事业单位国有资产的管理。在行政事业单位国有资产的管理中，主体缺位管理并且有普遍的越位现象。由于行政事业单位国有资产管理体系是其管理的组织基础．是国有资产顺利运行的组织保障。因此，本论文的中心就是论述：我国社会主义市场经济体制下，行政事业单位国有资产管理存在的问题；行政事业单位国有资产管理体制如何建立；怎样明确各级管理部门的义务职责与权限。     

建立高效严格的工商行政管理财务管理体制

工商行政管理体制改革的中心内容有两项，一是人事、编制的条条管理，二是财务的统收统支。在这两项内容中，财务管理体制的改革是整个改革的基础保障。工商行政管理系统财务管理体制改革的目标，应当是建立高效严格的财务管理体制。一、工商行政管理系统垂直管理后的财务管理体制财政部、国家工商局联合发布的《工商行政管理单位财务管理办法》规定，“工商行政管理系统实行省以下统管的财务管理体制”。对于“统管”的解释，该办法又进一步明确，“各省、自治区、直辖市及计划单列市以下工商行政管理部门实行由省级统一管理，分级负责的财…     

1999年粮食财会工作重点

１９９９年粮食流通体制改革进入攻坚阶段,粮食财会工作不仅要搞好行业指导,而且要加强和完善对中央储备粮油的垂直管理,面临着更加艰巨和繁重的任务。根据中央经济工作会议精神和粮食流通体制改革的总体部署,粮食财会工作总的指导思想是：按照粮食流通体制改革的要求,制定和完善新体制下中央储备粮财务垂直管理的有关规章制度;加强和改善粮食行业财会管理与指导,尽快建立起与粮食流通体制改革相适应的粮食财务管理体制;强化企业财务管理,努力搞好企业增收节支,减亏增盈工作。一、继续深化粮食财务体制改革,认真落实与粮食流通体…     

网络环境下兵团农牧团场企业预算管理模式研究

<正>2008年6月22日,兵团第六次党代表大会报告中提出:"要创新兵团财务体制,规范团场财务管理,争取用3年时间,在所有团场建立起职责权利明确规范的财务体制和‘一总两分’为主要内容的财务管理办法"。     

浅议集团公司财务管理的集权与分权

把握好集权与分权的度,是母子公司管理活动面临的重要问题。财务管理作为一个严谨、完整的体系,渗透于企业经营活动的各个环节、各个方面。我国企业集团在财务管理处理集权与分权关系方面存在的问题主要有企业集团在财务管理方面过于强调集中统一,以致错失了很多良机,影响了管理效率；在财务审批上,难以明确不同层次的责、权、利界限。企业集团应采用正确的理念处理财务管理中集权与分权的关系,优化内部管理体制,明确职责权限,分散部分权限保持企业的灵活性。