农村养老保险基金调查

建立农村社会养老保险制度,对于推进我国农村的改革、发展、稳定,对于保障农民利益,特别是对于现阶段新农村建设中如何构建和谐的农村社会环境有着极其重要的作用与意义。我们在实际工作中,对1993年至2006年县农村社会养老保险基金的筹集、运营、发放及管理情况进行了调查,并深入农户对农民养老基金缴费及发放进行了实地核查,这是县级审计机关第一次对农村养老保险基金情况的审计和调查。针对工作中发现农村养老保险基金中存在的问题谈一点个人看法。     

农村社会保障制度存在的问题及对策

一、中国农村社会保障制度的现状 （一）农村社会养老保险。1992年，民政部颁布实施了《农村社会养老保险基本方案》。农村社会养老保险在资金筹集上采取“个人缴费为主、集体补助为辅、国家以政策扶持”。实行完全个人账户，个人缴费和集体补助全部记入个人名下，基金的管理和运营以县为单位。     

加强县级农保基金管理的思考

县级农保基金即农村社会养老保险基金是稳定农村社会秩序，保证农村老年人口生活保障的一项重要措施。但从对该基金的审计调查看，情况并不容乐观。并未达到当初设立这项基金的目的与初衷，面临相当尴尬的处境。为此，本文拟就如何加强此项基金管理问题谈些看法。本文认为，当务之急是应当。     

农村社会养老保险缴费中的政府责任探讨

一、农村社会养老保险缴费分析 我国农村社会养老保险制度的初步建立以1992年1月民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》（试行）为主要标志，该方案规定了农村社会养老保险的月缴费标准设为2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元10个档次，可以按月缴费，也可以按年缴费，由各地方政府根据本地实际情况决定。以辽宁为例，图1．1列出了农村社会养老保险基本情况。     

农村社会养老保险基金管理的思考

一、农村社会养老保险基金管理存在的问题 农村社会养老保险基金是保障农村老年居民基本生活的社会保险，以个人账户、基金预筹的方式筹集资金，是农村社会养老保险制度的重要组成部分。目前在基金的筹集、管理、使用等实际操作过程中存住一些不容忽视的问题。     

浅析我国新型农村社会养老保险

一、我国新型农村社会养老保险的特点一是坚持"政府统一管理,个人缴费、集体补助、政府补贴"的农村养老保险筹资模式。二是养老基金采用"社会统筹与个人账户相结合,大账户小统筹"的模式,并设立了激励机制,改变了"老农保"的单一的个人账户的模式。三是与城镇社会养老保险制度可衔接。四是公     

对强化社会保障资金征缴管理的思考

企业职工基本养老保险基金是职工离退休后的“活命钱”，是整个社会保障基金的重要组成部分。建立和完善社会保障体系，是实现党的宗旨和“三个代表”重要思想的要求，是保持社会稳定、经济发展的前提和保证，对维护职工合法权益、巩固“两个确保”具有十分重要的意义。２００２年，我们在对养老保险基金审计中，发现我市养老保险基金征缴管理中主要存在如下问题：缴费单位隐瞒缴费基数，少缴养老保险费；效益好的企业缴费积极性不高；断保人员有所增加；欠费逐年提高，直接影响了我市养老保险基金的支撑能力。对社会养老保险基金征缴中存在…     

推动乡镇企业发展 补充农村养老保险基金

农村养老保险的进一步推广的一个关键就是养老保险的筹资问题。当前我国已在逐步改变以个人缴费为主的模式而加大了财政投入的比重,并在试点地区取得了不小的成效。而农村养老保险实行的是国家、集体、个人的三方分担机制,针对其中提及最少的集体一方,进行了分析,并将其目光主要放在乡镇企业的发展上,认为补充农村养老保险基金需要充分调动这一力量。     

浅议做实基本养老保险个人帐户

我国社会统筹和个人账户相结合的个人账户基金预筹制度在施行过程中，个人账户记载的个人缴费和单位划转金额并没有实实在在的存款与之对应，个人账户是有名无实的“空账”。这种现象违背“统账结合”设计的初衷，关系到养老保险制度可持续发展问题。     

银川市失地农民养老保险办法之完善

银川市人民政府于2006年发布并实施了《已征地农转非人员基本养老保险试行办法》，当年就取得了非常显著的成绩，参保人员9974人，基金收入达到了8887．28万元。为全区探索建立农村养老保险（简称农保）开了个好头，但同时也存在着一些无法回避的问题，目前财政补贴资金尚未到位，缴费人员个人账户不能记满，参保人员在农保与城镇职工基本养老保险（简称城保）间流动时无法衔接。从长远看，只有建立更加完善的农村社会养老保险制度，把家庭养老和社会养老有机结合起来，才能更好地解决农民“老有所养”的问题，才能有效维护农村社会安定，推动农业发展，彻底解决农民“老有所养”的问题。     

积极稳妥推进新型农村养老保险制度建设

农村社会养老保险（以下简称农保）是农村社会保障体系的核心内容，是以保障农村老年人基本生活为目的，由政府组织实施的一项社会政策。为了摸清农保基金底数、理清存在问题、弄清主要原因，为国家清理农保基金，妥善处理存在问题提供依据，为探索建立新型农村养老保险制度提供参考意见，我厅按照审计署的统一安排，于2007年9月对全区农保工作自开展以来至2006年底基金的筹集、运营、发放及管理情况进行了审计，     

切实关注民生保障 积极开展社保基金审计监督

一、加强社保基金审计监督的重大意义 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，加快完善社会保障体系。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监督，实现保值增值。社会保障基金是取之于参保单位和个人，依靠财政担保和弥补不足，用以对特定劳动对象提供补偿保障的专项基金。主要包含企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及住房公积金、农村社会养老保险基金、新型农村合作医疗基金。社保基金是老百姓的“养老钱”，是人们维持基本生活的根本保证。     

不容忽视的农村养老保障问题

在农村，社会养老保险制度发展滞后，有政府的原因，有宣传不到位的因素，也有农民自身的认识问题。农村老年人对别人的依赖性强，用水、烧煤、磨面、碾米等与生活息息相关的事情，都需要别人的帮助。1992年民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案》确定的缴费原则是：“坚持资金以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策支持。”     

新型农村养老保险保障水平测算

通过对影响农村养老保险基金要素的分析,构建出新农保个人账户养老金待遇的模型,通过模型变化,对五档缴费的保障水平进行了简单的测算。     

参加农村社会养老保险单位和个人缴费比例如何？

编辑同志：您好!我们是乡镇企业在职人员，参加农村社会养老保险，每月我们都按比例缴纳养老保险费。可是，最近我们与同属乡镇企业的其他单位人员谈起缴纳养老保险缴费情况时，发现我们之间有差异。为此，我们很想了解参加农村社会养老保险的单位和个人缴纳养老保险费的比例情况，望贵刊能提供帮助。谢谢!     

我国现有养老基金的种类

养老保险社会统筹基金是我国出现最早的养老基金，也是目前规模最大的养老基金，它来源于企业和职工缴纳的养老保险费。由于个人账户始终被当作权益记录，只记账，而不形成“实账”，所以，企业和职工的缴费都被纳入了社会统筹基金，养老保险个人账户基金尚未形成。     

浅议做实基本养老保险个人账户

我国社会统筹和个人帐户相结合的个人账户基金预筹制度在施行过程中,个人账户记载的个人缴费和单位划转金额并没有实实在在的存款与之对应,个人账户是有名无实的"空账".这种现象违背"统账结合"设计的初衷,关系到养老保险制度可持续发展问题.     

建立城乡一体化社会养老保险制度的审计思考

一、农村社会养老保险发展的困惑 近年来，我们在开展农村养老保险基金审计中发现，一些县市这些年来的农村养老保险工作，从无到有，由弱到强取得了一定的成绩。但存在的问题不少。以某县为例，其问题主要有：     

养老保险基金个人账户审计案例剖析

一、项目背景介绍 根据《社会保险费征缴暂行条例》规定，基本养老保险基金应当按规定记录个人账户，社会保险经办机构负责个人账户的完整、安全，缴费个人有权查询缴费记录。养老保险基金个人账户不仅是记载参保人员缴费金额与计息的唯一载体，而且是参保人退休后计发养老金的重要依据。     

遂宁市开展农村养老保险试点的调查与思考

1993年以来．遂宁市按照上级部署。逐步开展了农村社会养老保险试点工作，经过10多年的试点．取得了一定成效，突出表现在：一是农保的作用、任务和意义已深入人心．深受农民欢迎；二是基金规模较大．参保人员较多。据统计．截止2008年12月31日．该市旧农保基金累计结余10315．57万元。其中：责任金9262．32万元．调剂金1053．25万元，参保人数达337588人．年末领取养老金人数42427人．个人缴费达7815．76万元。