论城镇化投融资机制创新

我国推进新型城镇化面临巨大的资金压力，而传统的城镇化投融资模式存在融资渠道单一、融资平台风险日益凸显、“土地财政”不可持续等问题。推进城镇化投融资机制改革，应从建立地方政府举债融资机制、创新政策性金融融资机制、完善公私合营融资机制、完善风险控制机制、推进配套改革等方面，着力构建多元化可持续的城镇化投融资机制。     

地方政府融资平台转型路径:透视水利行业

地方政府融资平台近年来为地方基础设施建设提供了重要的融资支撑,但是随之而来的政府债务风险也在不断加剧。改革地方政府融资体制、剥离融资平台政府融资职能,是近期必须抓紧推进的重要任务。以水利投融资平台为例,应抓紧分类化解存量债务,抓住行业改革发展机遇,参与政府公共服务购买和采取PPP模式,完成市场化转型。政府应妥善解决平台公司存量公益性资产和债务,加强平台公司分类整合,加快推进行业市场化改革。     

中、外财政投融资体系比较及启示

二战后,财政投融资倍受一些后起的市场经济国家的重视,并在宏观经济调控中发挥了其他手段不可替代的积极作用。目前我国财政投融资市场化改革相对滞后,成为制约经济发展的关键性障碍之一。通过对日本等其他国家的财政投融资体制和实践进行剖析,探索和总结市场经济条件下财政投融资活动的一些成功经验,并对我国财政投融资体制的改革和实践提出相关的对策与建议。     

我国地方政府债务融资模式的演化与财权改革

介绍了我国改革开放以来地方政府债务融资模式经历的初期尝试、地方投融资平台多元化融资探索和初步规范化运作的三个阶段,并分析相应阶段所映射出的我国财权改革的基本逻辑为放权让利——分权(分税制)——地方政府财政自主权的再界定。在此逻辑推演下对地方政府债券规范化发展的预期与建议为扩大发行主体范围,赋予市县级地方政府相应的举债权,推进地方政府债券的市场化进程,逐步完善其他配套机制等。     

论城市自来水业投融资机制改革存在的问题与对策

城市自来水业投融资机制改革已经成为自来水业规制体系改革的必然趋势,但也存在着一些问题,诸如有效的投融资机制还没有建立起来、外资和民营资本进入的比重仍然较少、融资模式尚未确定等。这就需要采取具体措施加快城市自来水业投融资机制改革。基本措施包括多渠道融资、推行股份制、确定合理的投资回报率、采取有效措施规范自来水业投融资机制改革等,以确保自来水业市场化改革顺利进行。     

论地方政府融资平台风险及发展转型策略

地方政府融资平台,是指由地方政府及部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投融资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。融资平台当前存在着一定程度的政策风险、财政风险、金融风险和经营风险。融资平台应在尽量短的时间内实现实体化、市场化和规范化的发展转型,参与市场化竞争。     

新农村建设投融资体制的完善与创新

党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的新精神,为社会主义新农村建设提供了全面的指导思想和制度保障,其中关于金融体制的内容和要求,为解决新农村建设的资金瓶颈,提出了政策依据与改革方向.农村投融资体制的改革和创新应该充分发挥财政支持,借鉴BOT等融资方式的成功经验、创新新型融资模式、激活民间资本等.     

中外高铁建设的投融资模式比较研究

随着交通强国战略的逐步实施,有关高铁投融资的重要性日益凸显。对中外高铁建设的主要投融资模式进行归类分析,并从融资特征、适用范围、优劣势等方面,就政府融资、市场化融资和PPP融资三种模式展开对比研究。结果表明,国外在高铁项目的市场化融资和PPP融资方面积累了较为丰富的经验,相比之下,中国大部分高铁项目是以政府融资为主;尽管日本、法国和瑞典等国在高铁投融资体制方面具有一定的差异,但合理的公共政策规划保证了项目的正常运营,其成功经验包括鼓励地方政府参与、积极引进民间资本、注重盘活存量资产和改进风险承担方式;为推动我国高铁项目投融资体制创新,应拓宽高铁项目筹资渠道,完善高铁融资支持政策,建立高铁融资保障体系。     

新型城镇化政府与市场融资关系再思考

文章认为,新型城镇化融资变革关键就是如何正确处理政府与市场融资关系,在新型城镇化战略导向下,中央政府应发挥更多的地方债宏观监管机制,承担战略投资者融资关系;地方政府应更多通过市场化途径化解地方债问题,推进多层级政府与市场之间的公私合作伙伴关系。文章指出,新型城镇化融资关系变革目标是平衡财政融资的普惠性、公益性与市场化融资的效率性、约束性之间的融资关系,构建开放的、透明的、市场化的城镇化融资体系。     

杭州城市基础设施投融资体制改革探索

投融资体制改革是一场仅次于国有企业改革的广泛深刻的社会变革。也是利益调整最艰难、最富挑战性的一环。为了进一步发挥市场配置资源的基础性作用，杭州将建立政府融资平台化、公用事业民营化、投资主体多元化、企业投资主体化、运营主体企业化、融资渠道市场化的新型投融资体制。     

江苏沿海开发中的投融资平台建设研究

江苏沿海地区发展规划上升为国家战略,地方政府需要积极拉动投资并完善基础设施建设。新型投融资平台将作为统一的政府融资平台,整合政府优质资源,利用市场化手段,通过多渠道为政府募集资金,实现政府的投资引导意图。从江苏沿海地区发展形势来看,当前投融资平台面临诸多困难,必须创新投融资模式和机制,加强政府融资平台建设,增强融资能力;建立多元化的投入机制;加强项目管理,防范和化解融资风险。     

当前地方政府债务融资的问题与对策

我国地方政府融资的动因是多方面的,如分税制与城市化进程中的公共物品供给,发展型财税政策的实施等,使其面临严峻的财政压力,债务融资成为当前地方政府融资的主要方式.但过度负债、缺乏制度性的设计、对土地财政的严重依赖等问题日益突出.有针对性的对策应包括地方债务的显性化与透明化,城市基础设施投融资体制的改革,规范和完善融资平台建设,探索地方债的发行等.     

土地制度改革:中国有效应对全社会住房需求的重要保证

中央政府近年来大力推进保障性住房体系建设。本文讨论了目前中国大规模保障性住房建设所取得的进展,并分析了过快推进保障性住房所可能存在的经济可持续性、融资渠道、地方政府激励与分配公平等诸多需要解决的问题。住房保障与保障性住房是两个有关联、但不完全一致的概念,通过土地和财政配套体制改革,中国完全可以以市场化的方式解决绝大部分新增城市化人口的居住问题,并同时实现地方财政从预算外土地财政向以财产税、土地增值税为主体的预算内财政转型,实现户籍制度改革有效突破,为经济带来新的增长点。这些改革将大大降低政府直接建设保障性住房的财政与管理压力,而配合以合适的金融体制改革实现保障性住房融资机制的突破,完全可以有效应对全社会住房需求的重大挑战。     

我国城市基础设施建设投融资现状及对策研究

改革开放以来,我国城市基础设施建设虽取得了显著的成就,但还存在诸如城市基础设施建设投入资金缺口较大、投融资主体单一、投资不平衡、城市建设投资公司的市场主体地位没有真正体现、城市基础设施商品性体现不充分、资金使用效率不高、设施维护运作不合理等种种问题,严重阻碍了新时期我国城镇化推进的速度和质量。因此,必须以投融资市场化改革为目标,通过转变投融资理念,调动生产积极性;通过改革投融资体制,拓宽筹资渠道;通过统筹规划资源,协调发展不同城市;通过重塑投融资主体,理顺产权关系;通过改革价格机制和强化资金管理体制,确保资金合理高效使用;通过创新管理方式,完善管理体制。     

利率市场化与中小企业融资问题浅析

2012年温州金融改革后，中小企业融资的问题再次成为热议的话题。要根本上解决“融资难”问题，必须完善融资比重最大的银行贷款制度，推进银行的利率市场化改革。本文在对利率市场化利弊比较的基础上，分析了改革的必要性和迫切性，从政府干预．企业完善自身财务和推出融资产品三方面阐述如何通过利率市场化解决中小企业融资难题。     

地方政府投融资平台应尽快规范

综合衡量地方政府投融资平台在地方城市化建设和应对危机中所发挥的积极作用，和平台业已累积形成的巨大的融资规模和潜在风险状况，应当着手对其实行改革，方向是规范化、市场化和透明化。     

经济发达地区投融资机制改革经验对吉林省投融资机制创新的启示

吉林省投融资机制改革相对滞后,目前还存在很多问题没有得到有效解决。投融资机制仍是制约投资规模扩张和吉林省经济快速增长的主要障碍。本文总结了近年来经济发达地区投融资机制改革经验,这些经验对创新吉林省投融资机制有重要的启示,如转变政府职能,建立市场化运作机制;完善政府投融资平台运作制度;优化投融资环境等。     

对铁路融资市场化的研究

铁路作为我国的基本设施建设,对于我国的经济发展具有推动性的作用。为加快铁路融资市场化的建设,实现铁路规划发展新目标,必须进行制度革新与建设收益保障机制来防范风险融资的管理,有效的统筹融资成本,加快市场化进程。借鉴公路建设投融资体制改革经验,实现铁路融资市场化成为值得探索的重要问题。     

基于PPP模式加快园区基础设施投资建设的思考

当前园区基础设施开发建设面临着内部基础设施投资建设工程量大,资金需求量多;外部地方融资能力有限,负债空间也几乎利用殆尽。前期已经积累下来的巨额债务和刹不住的新增融资需求是挡在改革面前的首道难题,推进园区投融资模式的改革转型是箭在弦上。本文主要针对当前园区融资领域的这一现状,对园区如何运用PPP模式进行了探讨。     

融资平台公司账务处理研究

随着政府逐渐参与到市场化经济当中,其投融资活动愈加频繁,同时各级地方政府隐性债务高筑也困扰着中央与地方财政。同时地方政府通过开发区融资平台公司进行举债,尽管推动了开发区的经济建设与发展,但是同样也埋下一定的风险。尤其是平台公司作为地方政府的开发工具也发挥出巨大的效用,但是其在市场化经济的影响下只有转化为市场中的企业。文章将会从财务的角度出发,将开发区平台公司的融资形式进行对比分析,对账务处理进行探讨分析,以此为平台公司将融资行为进行规范提供借鉴资料。