关于加强住房公积金管理等有关问题的通知

2002年，《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）实施以来，各地住房公积金管理工作取得了一定进展，普遍建立了住房公积金决策和管理体制，制定了相关监督管理制度，住房公积金归集和贷款等各项业务得到加强。但是，当前住房公积金管理中也存在一些突出问题。主要表现在：部分城市住房公积金管理委员会决策不落实，一些地方管理机构调整不到位，住房公积金缴存比例和缴存基数突破高限规定，住房公积金个人贷款使用率不高，挤占、挪用、贪污住房公积金等违规违纪事件时有发生。为加强住房公积金管理，有效防范住房公积金风险，切实维护住房公积金缴存人利益，现就有关事宜通知如下：     

浅议住房公积金的监管问题

截至2008年末，全国住房公积金缴存总额为20699.78亿元，同比增长27.54％；缴存余额为12116.24亿元，新增余额2511.13亿元，增幅为26.14％。2008年，住房公积金使用率为72.81％，同比降低1.78个百分点。住房公积金对于百姓安居乐业的重要性毋庸置疑，但近年来，公积金存缴的速度远远超过了开支的速度，住房公积金越积越多，     

调整住房公积金个贷限额和期限

6月21日，经重庆市住房公积金管委会第三次会议审议通过。住房公积金个人住房贷款单笔最高限额由原7万元调整为15万元但最高不超过房价总款70％。个贷最长期限由原20年调整为30年。     

谈如何有效提高住房公积金安全管理和运营水平

随城镇住房改革的产生和发展住房公积金的规模和贷款时间也随之不断扩展，各类住房公积金风险积聚，住房公积金业务的不断深入发展，其安全管理和运营问题引起人们广泛关注，近年频发的住房公积金安全问题，也使住房公积金事业的发展严重受阻。作为我国社会保障体系中的关键部分，住房公积金制度从根本上改善着人们的生活水平，提高生活质量，为社会保障实施起到关键作用。为此相关管理工作人需要运用多种管理手段，全面提升资金的运转能力水平，根本上解决住房公积金安全质量不保障的问题。     

谈谈住房公积金管理规范化

1999年4月3日国务院颁布了《住房公积金管理条例》（国务院令262号,以下简称《条例》）,这标志着我国住房公积金制度步入法制化、规范化的轨道,《条例》的发布施行,对于进一步住房公积金的管理工作、保障住房公积金的安全,提高住房公积金的使用效益,发挥住房公积金制度的优越性都具有重要的现实意义和深远的历史影响,必将促进我国住房公积金制度的健康发展。然而,由于我国地域辽阔,各地住房公积金管理工作发展还不平衡,一些地方管理工作的基础薄弱、管理相对落后;住房资金（住房公积金）管理中心（以下简称“管理中心”）的管理制度不够健全,内部管理运作不规范,没有切实承担住房公积金的管理职能;有些管理忠还没有建立职工个人住房公积的明细帐目,时有出现帐实不符的现象,不能保障职工的合法权益,这些问题不能得到及时解决,必将影响住房公积金制度的健康发展。为此笔根据《条例》的规定,就如何规范住房公积金的管理谈点体会。     

住房公积金行政执法中的问题浅析

一、住房公积金行政执法的含义和政策依据 住房公积金行政执法源于住房公积金缴存的强制性。住房公积金制度是国家法规强制实行的，单位和职工个人都必须按时足额缴存，单位不能以提供了其它住房福利或补贴来替代住房公积金的缴存义务。单位不设立住房公积金帐户、不按时足额缴存住房公积金，都属于违法行为，住房公积金管理部门可责令其限期开户、缴存，直至申请人民法院强制执行。     

进一步扩大住房公积金制度覆盖面

住房公积金是职工及其所在单位按照国务院《住房公积金管理条例》规定缴存的一种具有保障性、互助性，属于职工个人所有的长期住房储金。建立住房公积金制度有利于形成国家、集体、个人三者共同负担解决住房问题的筹资机制，更好地支持职工使用公积金贷款购建住房，保障职工基本住房消费，实现安居乐业。截止今年6月底，浦江县已有12000余人缴存住房公积金，累计归集住房公积金2亿元，滚动发放公积金贷款1．8亿元，通过申请公积金贷款和提取公积金，支持了8600余户职工家庭购建住房，改善了居住条件。     

提取公积金还贷的最适方法选择

日前，市公积金管理中心出台了2001年度提取公积金归还住房贷款新办法，新办法规定，提取的住房公积金只能以转帐方式直接冲还住房贷款的余额，改变以往将提取出来的住房公积金，先转存还贷储蓄卡后，再逐月还款的做法，无疑，新规定将有效防范提取出来的住房公积金不被挪作他作，以确保住房公积金的体内循环，然而，由于利息计算具有天然的复杂性，余额冲还贷款已经引起广大市民的疑惑，成为近期购房贷款族的关心热点，本中笔将深入并且虽析余额冲还贷法，广大借款可以结合自己的实际情况，根据笔的建议，确定自己最适合的还贷方法。     

关于加强住房公积金内部审计的思考

随着我国各地住房公积金制度的建立和完善，住房公积金的内部管理问题日益为人们所关注。笔者拟从住房公积金管理内部审计的必要性入手，对如何加强住房公积金内部审计工作进行探讨，以期促进我国住房公积金制度健康有序地发展。     

对我国住房公积金制度的思考

针对住房公积金制度在发展过程中存在的问题，从进一步加强住房公积金制度建设，完善管理办法，建立配套法规；进一步加强住房公积金归集工作，扩大制度覆盖面；大力发展住房公积金贷款业务，提高制度保障力度；完善住房公积金监督体系，保证资金安全；完善并拓宽住房公积金增值渠道，提高资金收效；改善住房公积金执法环境，完善执法制度，严格执法行业；拓展住房公积金的社会保障功能，加大社会保障力度第七个方面提出建议。