着力改革,最大限度激发“三农”发展活力

<正>以十八届三中全会为标志,"三农"已经入以改革促发展、以创新谋红利的新阶段。推进山西省农村改革,需要我们按照中央《决定》和省委《若干意见》的部署,在加快构建新型农业经营体系,坚持家庭经营在农业中的基础性地位,依法维护农民土地承包经营权,赋予农民更多财产权利等方面积极稳妥地推进。土地流转是做大做强现代特色农业的重要一步。近年来,山西省通过股份合作、承包权置     

农民财产权利实现有待顶层设计破题

<正>党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"赋予农民更多的财产权利"的目标要求。如何"赋予农民更多的财产权利",保障各项财产权利有效实现,并顺利实现政策目的,关系到农村改革、农民增收、农业发展。本调研依托全国和甘肃省实际情况,通过对农民财产权利拥有、实现状况和存在问题及原因的调查与分析,探索研究实现我国农民财产权利的主要途径。当前我国农民财产权利的拥有、实现状况城乡二元结构和农村统分结合的双层经营体制,致使我     

有力有序有效地深化农村改革

<正>进入新世纪以来,江苏与时俱进地推进农村改革,已经取得了显著成绩,但还有许多深层次问题和结构性矛盾,如创新农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡基本公共服务均等化、推进农业转移人口市民化、加强和改善农村社会治理等问题,绕不开、避不过,除了改革创新,没有别的出路。只有在改革上有新作为、新突破,农业农村才能在高起点上实现新发展。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,拉开了新一轮农村改革创新的序幕。我们要按     

武汉农村产权制度改革思考

<正>进入21世纪,我国已步入以工促农、以城带乡,加快改造传统农业、着力破除城乡二元结构的发展阶段,城乡经济社会统筹发展成为新主题。党的十八届三中全会提出,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。近几年,湖北省武汉市抢抓获批新一轮全国农村改革试验区的机遇,抓住"确权、流转、效益"这三个关键环节,将农村产权制度改革引向深入。坚守"三条主线",做实确权     

创新经营机制 深化农村改革

<正>自2012年初被列为中央农办农村改革联系点、江苏省省农村改革试验区以来,扬州市江都区着力在农村土地经营机制、新型经营主体培育、农村金融服务等方面加大创新力度,以此加速推进农民市民化、农业现代化、农村城镇化。今后,江都将深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,按照省农村工作会议的部署,围绕改革试验主题,以强化农民财产权利和资源配置市场化为突破口,进一步创新农村经营机制,加快构建新型农业经营体系,充分释放农村生产活力。     

以改革精神推进农村合作经济事业

<正>积极拓展农民合作的领域和功能,勇于探索既适应我国农业农村发展实际、又符合合作社核心理念和发展趋势的各类农民合作社发展模式,把合作社的制度优势引入农业农村发展各环节各领域中。在万众瞩目和期盼中,党的十八届三中全会启动了全面深化改革的新征程。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中,党中央提出了一系列有关加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利的理念和思路,其中,发展农村合作经济、推进农业合作经营、发展农民合作社成为显著的切入点和着力点。在此,     

赋予和保障农民对集体资产的财产权利

<正>党的十八届三中全会通过的《全面深化改革若干重大问题的决定》提出,"赋予农民更多财产权利,保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。"这是全面深化农村改革、维护农民权益、推进新型城镇化和城乡一体化的重大举措,具有深远的现实意义。农民财产权的缺失和不平等是"三农"问题的重要根源秘鲁经济学家德?索托在《资本的秘密》一书中揭示,发     

农民土地财产权实现的创新路径分析——以上海市金山区为例

<正>党的十八届三中全会《决定》提出了"赋予农民更多财产权利"这一深化农村土地制度改革的突破性决策。2014年9月29日,在中央全面深化改革领导小组第五次会议上,中央深改组组长习近平表示,现阶段深化农村土地制度改革,要更多考虑推进中国农业现代化问题,既要解决好农业问题,也要解决好农民问题。要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经     

西南山区村土地利用规划编制探索与实践——以贵州省湄潭县龙凤村为例

正党的十八大以来,党中央、国务院对新时期农业农村发展做出一系列决策部署,提出推进农业供给侧结构性改革、深化农村土地制度改革、赋予农民更多财产权利、维护农民合法权益、实现城乡统筹发展等重大决策,明确要求"加快编制村级土地利用规划"。村土地利用规划是实现乡村土地资源优化配置、推动乡村振兴的基本手     

农村股份合作社财产权客体与结构解析

农村股份合作社是在我国农村经济体制改革过程中产生发展出来的一种新型经济实体,兼具股份制和合作制的特点,对促进农业增产、农民增收、推进土地流转、盘活农业资产均发挥出积极作用。但由于理论研究和立法的明显滞后,其财产权利的法律保障仍然面临着权属模糊、内部人控制、权能不完整等一系列问题,给农村股份合作社的发展带来不确定性和风险性等隐患。要切实保障农民成员的财产权利,其逻辑起点应建立在准确界定农村股份合作社的产权范围、明晰股份合作社产权结构的基础之上。     

以深化改革为动力 开创农业现代化新局面

<正>党的十八届三中全会在健全城乡一体化发展体制机制方面提出了一系列新的重大举措,对构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等事关"三农"发展的重大问题,提出了许多突破性、创新性的改革意见。江苏省委十二届六次全会结合江苏实际,贯彻中央精神,作出全面部署。这些新部署新要求,是当前和今后一个时期全面推进农村改革的指导思想和基本遵循。从农业部门看,当前要重点贯彻落实好五个方面的任务。     

土地资本化的金融创新机遇

伴随着我国经济社会发展和城镇化进程的加快,农村集体土地改革已成为土地制度变迁的焦点。 十八届三中全会释放出了创新推进农村集体土地流转的积极政策信号。全会《决定》明确,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城乡发展一体化的体制机制。在此总体目标要求下,农村土地改革将是未来十年的一项重要工作,土地金融创新面临巨大的机遇。     

推进农村集体产权制度改革壮大农村集体经济

党的十八届三中全会指出:我们不仅要保障农民集体经济组织成员的权利,同时还要大力发展农民股份合作制,要使农民对集体资产拥有更多的财产权利。党的十九大报告强调:要更好地发挥集体经济的作用,巩固社会主义公有制主体经济,增加农民收入,就必须推进农村集体产权制度改革、发展壮大农村集体经济。由此,当前农村改革的重点就是推进农村集体产权制度改革,发展壮大农村集体经济,增加农民财产性收入,调动农民积极性。     

新型农业主体破解“谁来种地”难题

<正>日前,中办、国办印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》,文件为推进农业供给侧结构性改革、破解"谁来种地"找到了途径,是今后指导新型农业主体发展的重要政策文件。农业农村发展,说到底,关键在人。推进农业现代化,深化农业供给侧结构性改革,要大力培养新型农业主体。因此,要大力扶新扶强扶优,让农业成为有奔头的产业,更要通过培育新型主体带动农民、富裕农民、提高农民,让农民成为体面的职业。     

“三招并举”培育新型职业农民

正大力培育新型职业农民,是深化农村改革、发展现代农业、破解"谁来种地"问题的重大举措。2015年初,农业部将江苏确定为新型职业农民培育整体推进示范省。江苏围绕农业现代化总体目标,结合省情实际,积极探索并形成了一套新型职业农民培育的有效路径和模式,2015年新型职业农民培育程度达到29.5%,新型职业农民总量达到220万人左右。一、"技能培训+学历教育"双向途径2015年江苏农林牧渔业从业人员     

深化农村改革 优化农业结构

<正>深化农村改革和优化农业结构调整是推进"三农"工作的有力抓手和重要载体。江苏省海门市为深入推进农村改革和农业结构调整,将继续以统筹城乡发展为目标,以农村产权制度改革为突破,以农业结构调整为抓手,积极构建新型农业经营体系,全力推进农业持续增效、农民持续增收,为农业农村工作持续快速发展奠定坚实基础。坚持改革导向,创新体制机制,深入推进农村重点领域改革(一)以深化农村产权制度改革为导向,提升产权收益,保障农民     

全面加快深化农村改革的步伐

<正>深化改革是当前和今后一段时期江苏"三农"工作的重点。江苏改革是从农村起步的,农村改革引领和带动了全局改革。当前,农业农村发展面临着深层次体制机制约束,迫切需要全省各地认真贯彻中央的决策部署,不断解放思想,勇于探索实践,以农村改革发展的新突破带动全局改革、推进全面发展。推进农村产权制度改革。改革农村产权制度、赋予农民更多财产权利,是新一轮农村改革的突破口,要积极推进农村土地承包经营权、农民住房、农村集体资产三个方面的确权登记工作。要加     

农村宅基地改革综合绩效模糊评价———以成都市为例

自2003年至今,中央“一号文件”连续九年聚焦“三农”问题,2013年更明确提出要进一步改革农村集体产权制度,有效保障农民财产权利,全面开展农村土地确权登记颁证工作,加快推进征地制度改革,宅基地改革是目前国内关注的热点和焦点。成都作为西部地区农村宅基地改革的先驱,研究其绩效,对新一轮在全国开展的农村宅基地改革具有指导意义。该文跳出了以往从社会、经济、生态评价绩效的模式,以农业、农村、农民为视角,基于对成都周边5县（区）11村农户调研数据,利用熵权法确定各评价指标权重,运用模糊综合评判法测算宅基地改革绩效具体分数。研究发现：成都地区农村宅基地改革综合绩效总体较好,尤其是在改善农村面貌方面取得了显著成绩,但在农业生产和农民生活方面的绩效却相对较差。因此,要不断完善宅基地改革相关配套机制,引导农户转变生产观念,帮助改革地区农民更好地就业和增收。     

浅谈互联网下农业合作社对农民增收的促进作用

随着我国产权制度改革不断推进和农业技术进步,使农业产业化不断推进,促进了农民增收,而农业合作社作为新型农业经营主体发挥了重要作用。探讨了互联网下农业合作社对促进农业发展、农民增收的作用。     

深化改革需实践与理论并行——2014新型城镇化建设暨全国城郊年会侧记

党的十八届三中全会明确提出了“保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”的改革任务,通过改革赋予农民更多财产权利,不断增加农民的财产性收入已成为各地共识.12月16日,2014新型城镇化建设暨全国城郊经济年会、2014农村集体产权制度改革暨北京城郊经济年会在北京召开,专家学者和各地代表汇聚一堂,对推进农村集体产权制度改革的有关问题进行了探讨.从会议情况来看,随着工业化、城镇化的推进,各地农村集体产权制度改革呈加快态势,具体做法丰富多彩,但在关键问题上仍面临一些困惑和制约.深入推进农村集体产权制度改革,需要认真总结各地实践经验,强化理论研究和法制建设.