我国棉花进口贸易政策效应分析

关税配额管理和滑准税政策是目前我国稳定棉花价格、支持棉花生产的重要贸易政策.文章回顾了我国棉花进口贸易政策的变化过程,分析了关税配额和滑准税的经济效应,考察了棉花进口贸易政策对国内棉花价格、棉花生产、棉纺企业、棉花进口贸易结构等方面的影响.最后指出,短期内我国应进一步完善关税配额管理制度,灵活调整滑准税实施方案,但长期看应逐步取消关税配额和滑准税政策,改用直接补贴等政策支持国内棉花生产,并发展多元化的棉花进口市场,保障国内棉花供应安全.     

美国取消棉花补贴对世界及我国棉业经济的影响

本文利用全球贸易分析预测模型(GTAP)分析美国取消棉花补贴对世界及中国棉花和纺织服装的影响,研究结论显示,美国取消棉花补贴将有利于增加世界的总体福利,有利于中国国内棉花的生产和价格的提高,但不利于中国纺织服装出口的增长。     

目标价格补贴政策对棉花生产的影响分析基于PSM-DID的实证研究

目的 目标价格补贴政策是改革农产品价格形成机制的重要举措,对于优化我国农业供给结构具有重要的意义。方法 为了评估临时收储制改为目标价格补贴政策对新疆棉花生产的影响,文章基于2011—2018年新疆和其他棉花主产区县级棉花生产相关数据,运用双重差分倾向得分法（PSM-DID）分析了目标价格补贴政策对新疆棉花的种植面积和产量的总体影响、动态效应和区域效应。结果 目标价格补贴政策对调控国内棉花供给起着重要作用;该政策总体上促进了新疆棉花产业发展,棉花面积和产量显著提高;从政策的动态效应来看,目标价格政策调整为三年一定的方案对棉花生产的促进作用显著大于试点期一年一定的效应;此外,目标价格补贴政策对南疆和北疆的影响效应存在差异,对南疆棉花生产的促进效果更显著。结论 在此基础上,结合我国缺乏棉花定价权,目标价格补贴政策可能导致国家财政负担过重,且容易触及WTO黄箱补贴的限制等问题,该文提出了进一步完善目标价格补贴政策,逐步向脱钩的补贴方式过渡,并积极探索财政补贴与市场补偿相结合的补贴机制等相关建议。     

兵团棉花目标价格补贴政策实施情况调查研究*——基于第一师的问卷调查

［目的］新疆生产建设兵团（以下简称兵团）是我国棉花主产区，稳定兵团棉花生产对全疆乃至全国具有重要的战略意义； 为此， 2014年国家在新疆棉区率先实施棉花目标价格补贴试点。为了解兵团棉花目标价格补贴政策试点成效及存在问题,以优化棉花目标价格补贴政策。［方法］以兵团第一师为例，实地调查第一师棉花目标价格补贴政策实施情况，并依据样本区棉农对棉花目标价格补贴政策的响应做了分析。［结果］认为当前兵团棉花目标价格补贴政策试点成效较好，实施目标价格补贴政策稳定了兵团棉花生产，促进了棉花品质提升，保障了棉农增收，加快了行业优化升级，恢复了市场活力； 但棉花目标价格补贴依据、方式和金额及政策实施还存在不足。［结论］为优化棉花目标价格补贴政策，提出应加大宣传力度并明确价格边界，合理确定定价周期、实施综合补贴，有效规避世贸规则、建立配套措施，完善信息发布体系的对策建议。     

农户参与棉花目标价格保险满意度调查

2018年在新疆正式推行棉花目标价格保险政策,试点至今已有五年。本文基于新疆叶城县、麦盖提县、六师芳草湖地区农户问卷,对农户参与棉花目标价格保险政策的影响因素及满意度进行研究分析。结果表明：棉花种植面积、家庭年纯收入、政府支持力度对农户参保意愿均有正向影响;年龄对农户参保意愿并不显著;受教育程度对参保意愿呈反向影响。参保农户对棉花目标价格保险政策的补贴发放金额、补贴发放时间、补贴发放形式、政府监管力度及政策总体的满意度调查中,一般满意的最多,仅有较少农户表示不满意。     

新疆试点棉花收储改直补 棉价下跌纺织业受益

<正>棉花直补政策在新疆落地,对整个国内棉花产业无疑带来了更多利好。业内人士认为,此举将有望缩小棉花国内外价差,棉纺企业也将因此受益。9月17日,新疆维吾尔自治区人民政府公布棉花目标价格改革试点实施方案。自今年9月起,国家在新疆实施棉花目标价格改革的试点,同时取消棉花临时收储。中央补贴资金的60%将按棉花种植面积补贴,40%按实际交售量补贴。     

当前新疆棉花产业风险问题分析

棉花是具有较强竞争性的农产品和纺织业原料,又是国际性大宗商品,其资源调配应当充分利用市场机制来实现。事实上,从1999年起,国家已经不再统一规定棉花收购价格,棉花购销主要由市场供求决定,加入WTO后,随着非关税壁垒措施的取消,配额的增加和关税率的下降,国内棉花市场价格与国际棉花市场价格的差距将缩小到较低范围而维持在低水平。棉花生产将因此而承受巨大压力,不具备比较优势的产棉区的棉花生产将受到很大抑制,新疆是我国棉花生产,消费和出口大省,受国际供求关系影响较大,特别是入世后,国际市场棉花价格波动对新疆的影响将更加明显。     

非洲产棉国要求发达国家取消棉花补贴

主题为“发展西非棉花生产”的非洲棉花国际研讨会近13在布基纳法索首都瓦加杜古举行．与会的非洲产棉国代表呼吁美国等发达国家完全取消对棉农实行的补贴政策。     

2014年度棉花政策九问

<正>一、江苏省今年棉花收购政策有什么变化?为了适应市场经济需要,发挥市场调节机制,根据中央1号文件要求,经国务院批准,2014棉花年度国家取消连续三年的棉花临储政策,在新疆实行棉花目标价格改革试点,完全放开内地棉花市场。今年,江苏省棉花市场完全放开,新棉价格完全由市场决定,企业随行就市收购棉花。二、什么是目标价格补贴?今年棉花目标价格补贴地区有哪些?所谓棉花目标价格,即:生产者     

美国的棉花补贴政策

美国是最大的棉花出口国,也是对棉花补贴最多的国家。2005年11月18日,4个非洲国家向美国及有关发达国家提出,要求在2005年底前废除棉花出口补贴;在2006年底前削减80%的生产性补贴。事实上,除了美国对棉花实行补贴政策外,其他一些国家也有类似的补贴政策。为了帮助广大读者了解棉花补贴政策及其对棉花市场的影响,现将美国、欧盟、哥伦比亚、墨西哥等国家的棉花补贴政策介绍如下,以飨读者。     

中国棉花种植成本收益的演变

棉花是国家重要战略储备物资,历年棉花的播种面积、产量及价格,对棉花市场造成巨大影响,也影响着棉花产业的健康发展。研究棉花种植成本的变动,直接关系到棉农的经济收益。为对我国棉花种植收益的演变进行探析,文章基于1990~2013年中国棉花种植成本收益数据,运用趋势分析与比较分析法,对我国棉花种植成本收益的变化趋势进行研究。研究发现:(1)我国棉花种植成本由1990年265.63元/667m~2,增加到2013年2 177.5元/667m~2,增加了1 911.87元/667m~2,增长了7.2倍,年均增长率9.58%;(2)成本利润率由1990年的最大值102.87%,下降到2013年-9.87%的最低值,未来提高棉花成本利润率压力较大;(3)棉花出售价格变量与棉花种植的长期平均成本变量对棉花成本利润率影响显著,未来我国棉花种植是否能够获利,价格将成为关键影响因素。研究结论:(1)我国棉花种植成本收益正处于"高投入,低产出",规模报酬递减阶段;(2)棉花出售价格变量与棉花种植的长期平均成本变量,是影响我国棉花成本利润率关键变量,且棉花出售价格变量的影响更显著。研究建议:(1)完善我国棉花价格市场形成机制,避免棉花市场价格出现剧烈波动;(2)通过优化棉花生产环节,降低棉花生产成本;(3)贯彻落实国家生产补贴政策,使补贴资金及时、足额发放到户。     

关于新疆棉区棉花生产降耗增效的对策与思考

面对目前棉花市场供过于求的严重形势,国家出台了棉花收购价格按照市场形成价格的原则,由购销双方协商确定,优质优价的政策。根据世界棉花供过于求的状况,预计今年棉花的收购价格可能会降低。对此,如何稳定提高新疆棉田经济效益,提高市场竞争能力,稳定棉农收入,是关系新疆棉花能否持续发展的关键问题。为此,本文拟从调查分析新疆棉花生产现状入手,对棉田降耗增效及持续发展问题与对策作一思考。一、影响新疆棉花经济效益的主要因素分析。1．市场因素。国际棉花市场的变化和国内纺织业压锭是造成目前我国棉花销售不畅、价格下跌的…     

滑准税政策对我国棉花产业链的影响

目前我国实行的棉花关税政策和配额政策是我国加入WTO后棉花贸易政策的重要组成部分，也是为我国棉花产业链赢得更有利于发展的宏观经济政策。根据WTO协定和中国加入WTO有关棉花市场准入的承诺，中国政府采取关税配额（TRQ）的形式取代主动配额形式对棉花进口进行管理。配额内棉花的进口关税率为1％，超出配额的进口税率，加入WTO初期为76％，2004年降至40％。中美协议中承诺，在三年之后，取消棉花的专营权，取消农产品的出口补贴，减少国内补贴使贸易扭曲消除。由此可见，配额和关税制度是我国棉花贸易政策的重要组成部分，这是符合WTO有关协定的。     

棉花期货跌势难止 目标价启动维护棉农利益

<正>进入9月意味着棉花收购正式进入2014/2015年度,2014年我国首次实施棉花目标价格改革试点,而新年度新疆棉花目标价格补贴试点的实施细则尚未公布,多方忐忑不安。面对棉花生产和市场形势变化,中国农业发展银行在新棉收购即将到来之际,继续发挥棉花收购资金供应主渠道作用,目前已准备资金600亿元做到"钱等棉"。始于2011年的棉花临时收储制度,已于今年正式取消。实施棉花临时收储政策以来,     

其他国家的棉花补贴政策

在全球棉花主产中。除了美国对棉花实行补贱政策外，其他国家也均对棉花实行或多或少的补贴。据国际棉花咨询委员会统计，2004／05年度各国对棉花收入和价格的直接补贴达47亿美元。较上年度的34亿美元有所增长。由于市场价格下跌和产量增长（面积和单产增加导致产量上升）。政府对棉花产业的直接补贴呈增长趋势。     

棉花供需形势分析及展望

今年以来,受棉花减产、纺织需求变化和国际棉价大起大落等因素影响,我国棉花市场出现了较大波动。当前正值新棉上市时期,国内棉花丰收已成定局,新年度棉花需求基本稳定,后期棉花市场能够保持平稳运行,新棉上市价格面临一定下行压力。一、棉花供需形势好转1.供给增加。受上年度籽棉收购价格上涨、棉农收益大幅提高和国家出台临时收储政策的影响,今年棉花播种     

农产品定价机制改革破冰

<正>今年,全国范围内取消棉花、大豆临时收储政策,启动目标价格补贴试点——6月25日召开的国务院常务会议确定,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。从大豆和棉花入手,分品种推进补贴试点,当产品市场价格低于目标价格时,补贴农民,保证农民基本收益。今年,我国正式取消棉花、大豆临时收储政策,启动新疆棉花、     

农业供给侧改革对中国棉花生产品质变化的影响分析

目的 棉花目标价格改革是农业供给侧改革的重要组成部分,需要中国棉花生产从供给端提高棉花品质,增强市场对高品质棉花需求的适应性。为了分析目标价格补贴政策执行后,中国各产棉地区棉花品质变化情况,通过对比不同政策背景下的棉花品质,评估目标价格补贴政策对棉花品质改善的影响程度。方法 文章使用主成分分析对2011/2012年度以来中国各产棉地区棉花质量情况数据进行分析,并对比其供给侧改革前后中国各产棉地区棉花质量的变化情况,以深入分析供给侧改革对棉花质量和棉花生产的具体影响。结果 （1）临时收储政策期间,长江流域棉区和西北内陆棉区多数棉花主产区的棉花综合质量得分排名呈现明显的下降趋势,产量和检验量占比较小的黄河流域棉区则呈现出上升趋势,中国棉花整体质量呈现下降趋势。（2）棉花供给侧改革背景下,伴随着2014年棉花目标价格补贴政策的执行,2014/2015年度以后,西北内陆棉区和黄河流域棉花质量综合得分排名呈现出明显的上升趋势,长江流域棉区呈现出明显的下降趋势,中国棉花整体质量呈现上升趋势。结论 棉花供给侧改革对中国棉花品质的影响体现在多个层面,对于生产环节来说,植棉农户更加注重“特性因子”相关指标的提升,棉花加工企业更加注重“加工因子”相关指标的提升,但随着“产量因子”中新疆棉花产量占比的增加,中国棉花综合质量中低于标准级棉花的数量将会增加,在新疆优势棉区饱和的情况下,新疆棉花产量的进一步增加,将会对中国棉花综合质量形成负向影响。     

关于我国棉花产业化经营的现状及对策

我国是世界上最大的棉花生产国，也是世界上最大的棉花消费国。我国的棉花生产与纺织工业发展状况一直是影响国际棉花市场的主要因素之一。国际棉花市场也一直在密切观察我国的棉花生产形势。据国际棉花咨询委员会通过几十年来的分析得出结论，中国每进口或出口5万吨棉花，国际市场棉花则上涨或下落一美分。虽然加入世界贸易组织为我国纺织服装业带来巨大商机，     

农产品托市难阻进口大豆冲击

<正>6月25日召开的国务院常务会议确定,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。从大豆和棉花入手,分品种推进补贴试点,当产品市场价格低于目标价格时,补贴农民,保证农民基本收益。今年,我国正式取消棉花、大豆临时收储政策,启动新疆棉花、东北(黑龙江、吉林、辽宁)和内蒙古大豆目标价格补贴试点。探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,迈出了关键的一步。