新形势下人民银行县支行发展改革路径探讨

近年来,对人民银行县支行改革和发展有各种论述观点,有多种多样的建议.笔者认为对人民银行县支行改革和发展的探讨,不仅应从中央银行自身的机构设置、系统建设和运行安全来考虑,同时必须结合我国经济金融发展的大环境,从国家发展战略的层面就人民银行县支行如何有效跟进的角度来思考.为此,本文从县支行依存的历史选择和现实基础,以及县支行当前在金融服务工作中的作用日益凸显方面进行了论证.并就新形势下县支行职能定位和改革发展路径提出了政策建议.     

人民银行县支行高效履职面临的困难与对策

随着县域经济的快速发展,县域经济在整个国民经济中的基础地位进一步加强,金融在县域经济发展中的作用更加突出.人民银行县支行作为中央银行的基层派出机构,肩负着执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的职责,在县域金融组织体系中居于核心地位.然而,随着县域经济的发展及商业银行改革逐步深入,县支行"小而全"的职能定位难于满足县域经济金融发展和央行职能调整的需要,高效履职面临诸多的困难和问题.本文就人民银行县支行高效履职面临的困难进行分析并提出对策建议.     

陕西省辖内人民银行县支行会计人员问卷调查

在县支行分类管理试点重大改革之际.为切实发挥会计财务工作的保障、服务和监督职能.促进县支行会计财务工作科学发展,我们开展了陕西省辖内人民银行县支行会计人员问卷调查.以发现县支行会计人员结构与素质、激励机制、人员管理等方面存在的主要问题与不足,并提出改进建议.     

立足服务县域经济 加快推进人民银行县支行职能建设

改革开放以来,随着国内外经济金融形势的发展和变化,人民银行的职能不断调整和完善,相应地,作为人民银行基层组织的县支行,其职能定位和机构设置也始终处于调整和完善的过程中.2003年,<中国人民银行法>的修订和人民银行"三定"方案的调整,明确了人民银行的基本职能是制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务,不再承担金融监管的职能,这一变化对处于人民银行县支行的职能定位与履职能力产生了深刻的影响.与此同时,近年来,随着县域经济的快速发展.县域经济在整个国民经济中的基础地位进一步加强,金融在县域经济发展中的作用更加突出.在这种背景下,如何进一步明确县支行职能定位,加快推进县支行职能建设,不仅成为完善中央银行组织体系,发挥中央银行履职能力的重要课题,更是协调县域金融,促进县域经济又快又好发展的内在要求.为了更好的指导县支行职能建设,深化县支行改革,西安分行在陕西省辖区开展了人民银行县支行履职情况的专题调研,深入探索新形势下,县支行加强职能建设、提升履职能力,发挥服务县域经济作用的有效途径.     

对人民银行县支行依法行政的思考

县支行作为人民银行的最末端和"桥头堡",肩负着正确贯彻执行国家金融方针政策,执行货币政策,依法防范和化解金融风险,维护金融稳定的重要职责.如何正确做好县支行的依法行政工作事关重大.本文就人民银行县支行依法行政工作的现状、存在的问题展开论述,并提出相应的政策建议.     

大胆探索开拓创新推动人民银行县支行科学发展——对西部地区人民银行县支行分类管理及岗位整合的思考

根据中国人民银行<关于进一步加强人民银行县(市)支行建设的意见>精神,为切实加强县支行建设,人民银行西宁中支就县支行分类管理、岗位整合(以下简称分类管理)问题多次深入州、县人行、金融机构、政府部门,倾听对县人行业务工作的意见建议.在此基础上,按照人民银行总行"定位清晰、职责明确、管理科学、运转协调"的总体要求和"因地制宜、有保有减"的原则,围绕西部欠发达地区县支行人员紧缺这一突出矛盾,着眼于当前和未来发展,着眼于局部和整体统筹规划,着眼于传统业务和现代科学技术的有机结合,依照新的"三定"规定,形成了以体制创新和业务流程重组为切入点,进行组织结构改造的县支行分类管理的思路.其核心是在现有传统直线职能型结构基础上,以有效管控授权机制为前提,引进柜员制,并借鉴前后端组织结构,增加异地远程业务处理系统,使之与柜员制相结合,构成新的业务流程.其特点是有效合理地配置人力资源,解决人员不足的突出矛盾,提高县支行运行效率.     

实行跨部门AB岗制度有效整合县支行人力资源

如何整合现有人力资源,有效发挥县支行在贯彻传导货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的"前沿阵地"作用,是需要关注和重视的一个问题.本文在说明了人行县支行的人力资源现状基础上,提出了有效整合县支行人力资源的对策.     

浅谈人民银行县(市)支行国库会计业务的风险防范

国库资金安全是人民银行安全管理工作的核心内容和关键环节,防范化解资金风险是履行中央银行职责的最基本要求。随着人民银行县(市)支行机构及人员整合改革的不断深入和发展,基层央行国库会计核算及管理模式发生了很大变化。本文分析了国库会计业务核算风险点,并提出加强风险防范、确保资金安全的相关建议。     

加强学习,提高人民银行县支行干部素质

一、人民银行县支行干部素质存在的问题 中国人民银行总行下决心全面提高县支行干部素质,是对大家的最大爱护和最大帮助.县支行行长肩上的担子很重:第一要把握机遇,提高自身素质;第二要为职工创造一个良好的工作环境,把队伍带好,让每一个员工都有在市场经济大河中"游泳"的本领.为履行这一责任,首先要明确认识到,在当今这个知识大爆炸、靠真本事吃饭的时代,一些干部显露出"知识透支"和"本领恐慌"的问题.这两个问题主要表现在:     

县支行国库工作存在的问题不容忽视

一、当前县支行国库工作中存在的突出问题 (一)县支行对国库管理工作重视程度不够.一是库主任责任制落实不到位;二是个别县支行的分管领导对国库工作检查、指导不够;三是国库会计主管对国库工作人员履行职责以及账簿设置、账务处理和风险防范等监督检查不到位.     

人行县支行发行库撤并问题探讨

人行宝鸡中支下辖8个县级支行.十多年来,其作为派出机构,尽央行货币发行之责,为本地各家商业银行提供发行和管理人民币流通的服务以及相应的监管工作.     

对人民银行县支行分类管理改革后营业部门岗位整合的探讨

如何在县支行人员年龄和知识结构老化而内控要求日趋严格的背景下,实现会计核算岗位的合理整合,最大限度履行好会计、国库和货币发行等基础业务职能,是分类管理改革面临的现实课题.本文结合酒泉中支实际进行了探讨.     

为有源头活水来--人行天水市中心支行干部交流工作纪实

一年多来,人行天水市中心支行认真贯彻西安分行<干部人事制度改革规划>,按照干部"四化"方针和德才兼备的原则,积极推进干部交流和岗位轮换,收到了显著成效.目前全辖交流干部65人,其中县区支行之间、中支机关内部科室之间横向交流37人;县支行与市中支之间纵向交流22人;交流到农村信用联社挂职锻练6人.多层次的干部交流,激活了人事管理机制,调动了广大干部职工的积极性,全行上下工作井然,人心思进,焕发出新世纪基层央行的盎然生机.     

合理进行岗位兼职有效规避业务风险——关于人民银行县支行兼岗情况的调查与思考

随着人民银行业务职能的调整和业务发展,辖内人民银行县支行在职人员数量远不能满足业务岗位的设置要求.本文在对既有的县支行兼岗现象深入调研的基础上,分析了县支行实施兼岗的必要性和可行性,结合具体岗位的业务特点、管理要求,提出了合理兼岗的原则和规范,以及在有效规避风险的前提下,实行合理兼岗,推进县支行业务持续健康发展的有效途径.     

对人民银行县支行货币发行和支付结算业务资源配置情况的调查与分析——基于咸阳中支辖区的个案研究

本文通过对人民银行咸阳中支辖区县支行货币发行、支付结算和国库业务资源配置情况的调查与分析,就县支行的改革与发展提出现实的路径选择.     

完善人民银行县支行监督机制的建议

2009年,人民银行渭南市中支在全辖范围内开展了一次风险排查工作。排查结果和2006年相比,风险上升点主要在县支行。本文建议,转变县支行监督职能,加强对县支行领导班子的监督,扩充纪检组长监督职责和领导干部廉政档案内容,重建信访工作渠道,抓好对重要岗位人员的监督管理。     

提高县支行货币政策传导的灵敏度

县支行是国家货币政策传导链条中的环节之一。当前县支行货币政策传导处于失灵状态，与县域经济发展的要求相距甚远。应抓住县域经济发展的战略机遇期，提高县域货币政策传导的反应能力，通过建立良好的金融生态环境等措施，满足商业银行、地方经济等多方面要求，以促进社会主义新农村建设全面、协调和可持续发展。     

对人民银行县支行费用集中报账管理的几点认识及建议

人民银行县支行费用集中报账是对县支行财务费用进行集中管理,把县支行的费用管理及财务核算集中到中心支行的管理模式.西安分行陕西省辖内机构实行县支行集中报账已有3年,总结和研究集中报账管理中存在的一些问题,进一步完善集中报账制,对于提高财务管理水平具有十分重要的意义.     

欠发达地区农行县支行扭亏增盈的思考

农业银行县级支行是农业银行最基本的经营单位,经营的好坏直接关系着整个农行的前途和命运.为此,研究亏损县支行扭亏增盈问题,是十分迫切和必要的.     

县支行财务实行报帐制后要处理好五个关系

为了加强财务管理,人行西安分行营业管理部从2004年开始,对县支行财务实行报账制.从运行的情况看,效果良好,但在报账的过程中,也出现了一些不利于加强财务管理的现象、苗头.一些县支行放松了内部财务管理,认为实行集中报账后,支行的财务管理责任变轻了,甚至认为财务管理再无其他工作可做.个别支行在报账时,原始凭证无论合规与否,统统都签批报销并上报上级行.针对县支行财务实行集中报账后存在的这些问题,必须处理好以下五个关系.