碳关税时代,中国应如何应对?

“碳关税”是一种新型的国际贸易壁垒,并逐渐成为一些发达国家实施贸易保护主义的新型工具.本文描述了碳关税的概念及产生背景,并结合了最近10余年数据,阐述欧美等发达国家征收碳关税可能会对我国经济产生的有利和不利影响,并提出调整产业结构、扩大内需、研发低碳技术、人才培养、援引WTO规则、开展环境外交等对策措施.     

碳关税与发展权问题的博弈

自从2006年碳关税这个概念被提出以来＇在国家之间在学术界都引起了激烈的争论。法国、美国等发达国家持支持态度,而发展中国家则认为,碳关税不外是发达国家另一种形式的贸易壁垒,是限制自由贸易的做法．为了保护本国的经济发展,发展中国家强烈反对碳关税的实施。在碳关税与发展中国家发展问题上,我们应该如何取舍。笔者认为,低碳是一种趋势,这在全球是不可逆转的,但是碳关税的征收需要有差别。不应一概而论。在碳关税与发展之间,我们需要寻求一个平衡点。     

中国关税改革与发展系列讲座--第二讲：中国关税制度的健全与发展

中华人民共和国建立后，中央人民政府政务院于1951年4月和5月相继公布了《中华人民共和国暂行海关法》、《中华人民共和国进出口税则》和《中华人民共和国海关进出口税则暂行实施条例》，成为第一批关税立法。1985年3月，国务院公布实施《中华人民共和国进出口关税条例》，明确进出口税则是关税条例的组成部分，进出口税则的修改等由税则委员会负责。1987年1月22日，第六届全国人民代表大会第十九次会议通过《中华人民共和国海关法》。海关法和关税条例的实施，对我国各项关税制度的建立和健全起到明显的推动作用。目前，我国已经形成以海关法为基本法律依据，以关税条例为核心，以进出口税则、《海关征税管理办法》及其他海关税收征管规定为基础框架，具有中国特色的关税法规体系。     

碳关税对我国未来出口商品竞争力的影响

本文首先论述了碳关税一旦实施对全球生产和贸易格局的影响,随后引入"单位碳价值率"概念,估算了碳关税一旦实施对中国33种大宗出口商品的直接影响,并对不同类型产业影响的特点做出分析。最后提出对策建议。     

发达经济体碳关税政策冲击与中国的应对之策——基于GTAP-E模型的模拟分析

近年来，随着欧盟碳边境调节机制从概念走向立法，碳关税在气候治理及国际贸易领域再次引发广泛关注。本文从气候治理和国际贸易双重视角对碳关税实质进行剖析，对欧盟和美国碳关税方案的具体内容、主要特点进行对比，运用全球贸易和环境分析模型（GTAP-E）对欧美等发达经济体实施碳关税的影响程度进行实证模拟。分析表明，欧盟碳关税政策的实施将会对我国对外贸易产生负面影响，但通过调整出口市场结构可以抵消部分影响，使得影响总体可控；碳关税政策的实施在不同阶段、不同行业对我国对外贸易的影响具有异质性；碳关税政策的实施对推动我国及其他新兴市场和发展中国家减排的实际作用有限，却会导致欧盟及其他部分发达经济体碳排放量增加，总体是“损人不利已”。考虑到欧美对碳关税持积极态度、“先行者”可能带来的示范效应以及未来更多发达经济体实施碳关税政策产生的“合围”冲击，我国有必要采取积极开展碳关税谈判、加速推进企业绿色低碳转型、加快发展和完善碳市场、加大财政金融支持力度等综合应对措施。     

关税下调促进了居民分配公平?——基于最惠国不同进口消费品的实证研究

不断缩小居民收入分配差距是不断提高人民群众获得感、幸福感和安全感的必然要求。本文利用2002—2021年我国31个省份的面板数据,分析了12种进口消费品关税水平的下调对居民收入差距的影响。研究发现,一部分消费品关税下调缓解了收入分配不公,关税表现为累退性,一部分消费品关税下调扩大了收入分配差距,关税表现为累进性。因此,对于我国来说,由于不同类型商品属性不同,对居民收入分配的影响也不同,国家政府必须对不同类型商品进口关税实施“分类治理”,针对不同类型商品制定有差异的关税政策才能高效地发挥关税的调节作用,逐渐缩小居民收入分配差距。     

全球视线月度资讯

美国宣布拟对24亿美元法国产品加征关税12月2日,美国贸易代表莱特希泽宣布,法国数字服务税"歧视"美国互联网企业,考虑到相关"损害",提议美国政府向香槟、奶酪、手提包等价值24亿美元的法国输美产品加征最高达100%的关税。法国表示美国拟对法产品加征关税不可接受12月3日,法国经济和财政部长勒梅尔表示,美国政府日前宣布拟对法国产品加征关税"不可接受",如果美方实施制裁,欧盟将准备进行还击。勒梅尔表示,美国政府不应对法国和其他欧洲国家采取此类行动。     

论新型绿色贸易壁垒——“碳关税”

近几年,许多国家开始采用“绿色壁垒”来代替明显的贸易保护政策.然而,隐藏在“绿色壁垒”温和面纱下的依然是目的在于保护本国产业的贸易保护政策,正可谓“走绿色之路,行保护之实”.碳关税就是近年来美国等西方发达国家经常使用的“绿色壁垒”之一.在国际金融危机的背景下,美国通过了对包括中国在内的不实施碳减排限额国家的进口产品征收碳关税的法案.减排问题已经成为西方社会对华施压的重要工具.如果中国与西方发达国家在减排方面无法达成共识,碳关税将给中国出口型企业带来沉重的打击.     

浅析碳关税的合法性

碳关税是指对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税.对"碳关税"一词的产生影响较大的就是美国众议院于2009年6月22日通过的<美国清洁能源安全法案>,授权美国政府可以对包括中国在内的不实施碳减排限额国家的进口产品征收碳关税.但奇怪的是没有任何正式法律文件使用"碳关税"这一术语,在这些讨论和法案中使用的是"额外关税"、"碳税"、"排放配额"和"国际储备配额"等词语."碳关税"只是一些官员,媒体和学者所使用的一个新术语,如美国能源部长来棣文2009年3月17日表示,如果美国制定了减排计划,而其他国家不采取类似的减排措施,那么征收碳关税将有利于营造公平的竞争环境.     

美国“碳关税”的实施对我国对外贸易的影响

碳关税是当今国际贸易领域中最受人关注的焦点之一,美国"碳关税"的实施对我国的对外贸易产生了一定的影响,本文主要从美国"碳关税"对我国对外贸易的影响进行分析,并在此基础上提出一些相对应的措施,为我国应对美国"碳关税"政策提供一些解决方法。     

市场速递

新规新年实施 财政部和国家税务总局2010年12月28日公布消息称,自1月1日起,我国进出口关税税目税率将进行部分调整。调整后,我国2011年进出口税目总数将由2010年的7923个增至7977个。值得注意的是,继2009年我国关税调整释放了保护稀缺资源的信号之后,此次又明确提出上调个别稀土出口产品的出口关税。     

机会留给用心的企业——2008年进出口关税调整政策解读

2008年,我国进出口关税及税则的调整,主要涉及最惠国税率,年度暂定税率、协定税率和特惠税率等几个方面,使得2008年我国关税总水平为9．8％,其中,工业品平均税率为8．9％,农产品平均税率为15．2％。从进口方面采看,这次调整主要体现在以调降能源和粮食等商品的进口关税为主。在出口方面,则主要是对木浆、焦炭,铝合金,钢坯、以及部分钢材等“高能耗、高污染”产品,开征出口。笑税或提高出口关税。业界将其动因解读为是为了进一步发挥关税在促进贸易平衡方面的调控作用,有助于缓解和调剂国内供给结构方面的矛盾。 每年年初对进出口关税政策进行调整是我国已经持续多年的惯例,但此次调整进出口关税,具有与以往不同的特征……     

中国关税制度：加入WTO后如何调整

随着经济全球化程度的日益加深，WTO成员国根据其间达成的协议，关税减让的幅度也日益加大。中国为加入WTO做出了许多重大的开放举措，如农业方面大幅度削减关税。但就目前来说，中国的关税水平和关税政策与WTO的要求还存在一定的差距。笔对中国加入WTO后关税制度改革的设想是：逐步取消各种关税减免、创造更加公平的竞争环境，逐步降低平均关税水平，优化关税的有效保护结构，进一步改进非关税政策措施。     

关税政策演变的反思及其启示

自由贸易关税和保护贸易关税的纷争,贯穿了经济史的发展进程。就时间跨度而言,自由贸易关税是相对短暂的,世界主要强国的崛起,大多都运用了保护贸易的关税手段。二战后,各国经济增长与低关税政策呈现较强的正相关关系,但自由贸易关税政策未能有效解决各国发展差距的问题。就中国关税政策而言,需要辩证认识其财政收入功能和贸易有效保护功能。     

宏观

2008年关税实施进口税率全面下调;关税调整遵循的主要原则;关税调控需达到三个目标;关税调整焦炭受冲击最大;     

中美贸易中碳关税的本质及其影响

自从哥本哈根会议以来,低碳经济成为了人们关注的焦点。一些国家也纷纷制订了旨在减少温室气体排放的政策和议案。本文研究在低碳经济中美国的碳关税征收问题,提出美国征收碳关税的本质是在经济衰退背景下美国实用主义利益至上的对外经济哲学的一种全新解释,同时碳关税的征收将对中美之间的贸易产生像高成本、低竞争力、不利于促进贸易平衡和引发贸易冷战等不利的影响。     

中美贸易中碳关税的本质及其影响

自从哥本哈根会议以来,低碳经济成为了人们关注的焦点.一些国家也纷纷制订了旨在减少温室气体排放的政策和议案.本文研究在低碳经济中美国的碳关税征收问题,提出美国征收碳关税的本质是在经济衰退背景下美国实用主义利益至上的对外经济哲学的一种全新解释,同时碳关税的征收将对中美之间的贸易产生像高成本、低竞争力、不利于促进贸易平衡和引发贸易冷战等不利的影响.     

碳关税对我国外贸出口的影响

长久以来,我国对外贸易的重心一直集中在工业制成品的出口上,而目前发达国家正在酝酿实施中的"碳关税"政策,将会严重影响到我国以通信电子设备、电气机械器材、纺织业、服装皮革羽绒制品加工业以及化学工业为代表的工业产品的出口数量与竞争力。本文旨在讨论"碳关税"对我国外贸出口,尤其是工业制成品出口的影响,并提出相关政策性建议。     

碳关税对我国外贸出口的影响

长久以来,我国对外贸易的重心一直集中在工业制成品的出口上,而目前发达国家正在酝酿实施中的"碳关税"政策,将会严重影响到我国以通信电子设备、电气机械器材、纺织业、服装皮革羽绒制品加工业以及化学工业为代表的工业产品的出口数量与竞争力。本文旨在讨论"碳关税"对我国外贸出口,尤其是工业制成品出口的影响,并提出相关政策性建议。     

碳关税冲突与中国的应对措施

最近以美国为首的发达国家提出将要对中国等发展中国家出口的高耗能产品征收碳关税,碳关税的征收将对我国贸易产生巨大的负面影响.这是中国对外贸易的严峻考验,本文主要分为三部分,第一部分分析了破关税问题的起源和现状,第二部分解释了发达国家提出征收碳关税的原因,发达国家以牺牲发展中国家为代价来谋求自身利益,第三部分分析了碳关税征收可能对中国造成的损害.